Роль банка в регулировании налично-денежного обращения (стр. 11 из 18)

Прогнозируемые на предстоящий квартал обороты в целом по региону по приходу наличных денег в кассы учреждений банков и их выдачам, эмиссионному результату сообщаются территориальными учреждениями Банка России для сведения Департаменту регулирования денежного обращения Центрального банка Российской Федерации за 3 дня до начала прогнозируемого квартала.

Сроки ежеквартальных прогнозных расчетов отражены на схеме Рис.2.2

Сроки предоставления ежеквартальных прогнозных расчетов
Кредитные организации ЦБ РФ		Расчетно-кассовые центры	Главное управление ЦБ
За 14 дней		За 7 дней	За 3 дня

Рис.2.2

Для составления расчетов прогноза кассовых оборотов территориальными учреждениями Банка России используются:

- прогнозные расчеты розничного товарооборота, включая общественное питание, территориальных органов регулирования торговли;

- фактические сведения территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по статистике о розничном товарообороте и расходовании торговыми предприятиями наличных денег из выручки;

- отчетные данные предприятий Госкомсвязи России по поступлениям наличными деньгами подписной платы за периодические издания;

- сведения территориальных экономических органов о прогнозируемых фондах заработной платы и выплатах социального характера;

- фактические сведения государственных налоговых инспекций о подоходном налоге с физических лиц;

- сведения государственных страховых фирм системы Росгосстраха и других страховых организаций о фактических выплатах по страхованию имущества граждан;

- сведения предприятий Госкомсвязи России о выплатах заработной платы своим работникам и объемах реализации услуг связи населению;

- фактические сведения региональных отделений фонда социального страхования Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности, беременности и родам и другие;

- фактические сведения региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации о трудовых пенсиях;

- прогнозные расчеты учреждений Сбербанка России о привлечении вкладов населения, объемах продаж облигаций займов, билетов лотерей, перечисления средств во вклады, поступлениях взносов от добровольных обществ, поступлениях от продажи сертификатов, погашении кредита, выплатах и погашениях по облигациям займов и лотерейным билетам, выплатах зарплаты своим работникам, получении денежных подкреплений от предприятий Госкомсвязи России или сдаче ими излишков.

Территориальные учреждения Банка России составляют расчет прогноза кассовых оборотов по поступлениям торговой выручки в кассы банков по форме 0408001(прил. 5).

Прогнозные расчеты эмиссии денег территориальные учреждения Банка России учитывают при разработке мер по организации налично-денежного оборота в регионе, а также при составлении планов завозов наличных денег в резервные фонды расчетно-кассовых центров.

2.4. Организация анализа налично-денежного оборота в Томской области

Территориальное учреждение Банка России по Томской области ежеквартально анализирует состояние налично-денежного обращения в регионе.

Объектом анализа является:

- складывающиеся тенденции в налично-денежном обороте и его структуре;

- источники поступлений наличных денег в кассы учреждений банков и направления их выдач из касс учреждений банков;

- скорость возврата наличных денег в кассы учреждений банков;

- происходящие изменения и тенденции в экономике;

- изменение потребительских цен;

- состояние и развитие безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами;

- уровень инкассации наличной денежной выручки (особенно торговой), образующейся в сфере потребительского рынка;

- территориальное размещение выпуска денег в обращение и изъятия денег из обращения, причины роста эмиссии (сокращение изъятия) наличных денег;

- неиспользованные возможности мобилизации учреждениями банков внутренних кассовых ресурсов для удовлетворения потребности предприятий в наличных деньгах;

- результат банковского контроля за соблюдением предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью;

- происходящие изменения в направлениях использования денежных доходов населения и источниках их формирования;

- состояние расходования юридическими лицами средств на заработную плату и выплаты социального характера;

- причины формирования просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату и пенсии;

При анализе состояния налично-денежного оборота учитывается:

- отчет о кассовых оборотах учреждений Банка России и кредитных организаций (формы NN 201,202);

- информационно-аналитические материалы территориальных органов государственного комитета РФ по статистике о социально-экономическом положении региона;

- государственная статистическая отчетность «Отчет об обороте кассы» (форма 11-торг);

- федеральное государственное статистическое наблюдение «Сведения о производстве и отгрузке товаров, услуг» (форма П-1 месячная);

- баланс денежных доходов и расходов населения, разрабатываемый территориальными органами Государственного комитета РФ по статистике;

-формы федерального статистического наблюдения по труду: «Сведения о численности и заработной плате работников» форма 1-т (квартальная, годовая), «Сведения о просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату» (форма 3-ф месячная);

- информация о произведенных проверках наблюдения порядка работы с денежной наличностью.

Результаты состояния налично-денежного оборота используются территориальным учреждением Банка России по Томской области при составлении прогнозов кассовых оборотов, а также для разработки и осуществления практических мер по улучшению организации оборота денег, сокращению эмиссии в регионе.

3. Совершенствование организации работы по анализу налично-денежного обращения в регионах

3.1. Анализ налично-денежного обращения в регионе как составляющая анализа налично-денежного обращения страны

3.1.1 Состояние налично-денежного обращения в Российской Федерации в 1999 году

На 1 января 2000 года из всех находящихся в обращении наличных денег в сумме 289,8 млрд. рублей 23,2 млрд. рублей (8%) находилось в кассах банков, а остальные – вне банковской системы.

Общая сумма наличных денег в обращении по агрегату М0 на 1 января 2000 года составила 266,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 1999 года на 78,8 млрд. рублей (на 41,9%). За 1998 год величина данного показателя возросла на 57,3 млрд. рублей, или на 43,9% (рисунок 3.1).

В отличии от 1998 года, когда рост общей суммы наличных денег в обращении по агрегату М0 на 37 процентных пунктов опережал рост безналичных средств, в 1999 году более высокими темпами по сравнению с объемом наличных денег (141,9%) росли объемы безналичных (168,2%), что обусловило некоторое сокращение доли наличных денег в объеме денежной массы М2: по сравнению с 1 января 1999 года она сократилась на 4,1 процентного пункта и составила на 1 января 2000 года 38,7% (рисунок 3.2).

Наличные деньги на 1 января 2000 года составляли в общем объеме широкой денежной базы порядка 70%.

Итоги 1999 года позволяют говорить об улучшении ситуации в экономике по ряду важнейших макроэкономических показателей по сравнению с прогнозными оценками. Прирост потребительских цен за 1999 год составил 36,5% против 50% прироста, которые прогнозировались в Заявлении об экономической политике на 1999 год, принятом в середине июля 1999 года Правительством Российской Федерации и Банком России. На потребительском рынке рост цен сдерживался в основном низким платежеспособным спросом населения.

В 1999 году при среднемесячной инфляции, равной 2,7%, величина М0 возрастала в среднем за месяц на 3,2%, что свидетельствует об увеличении наличной денежной массы в реальном выражении, в основном из-за резкого (на 21,5%) роста количества наличных денег по агрегату М0 в декабре 1999 года. В январе – ноябре среднемесячный темп роста М0 составлял 1,5%.

Доля располагаемых денежных доходов населения, направляемых на потребительские нужды, увеличилась с 83,1% в 1998 году до 84,5% в 1999 году, что способствовало увеличению скорости возврата наличных денег в кассы банков с 42,1 дня в 1998 году до 40,8 дня в 1999 году.

Изменения в структуре использования денежных доходов населения обусловили увеличение числа оборотов наличной денежной массы с 19,3 в 1998 году до 21,6 в 1999 году.

Взвешенная денежно-кредитная политика, увеличивающийся спрос на продукцию отечественных производителей со стороны внутреннего рынка и ценовые преимущества российских товаров на внешнем рынке способствовали положительной динамике промышленного производства, объем которого в 1999 году по сравнению с 1998 годом возрос на 8,1%. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился и составил 101% к 1998 году. Индекс выпуска продукции и услуг базовых отраслей, исчисляемый на основе данных об изменении физического объема выпуска продукции промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и розничной торговли, за 1999 год составил относительно 1998 года 105,2%, что свидетельствует о повышении хозяйственной активности в этих отраслях.