1.4 Товарная структура.
1.4.1 Экспорт и его динамика
Товарная структура украинской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом структура экспорта включает в себя примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только 10 позициями, включая, прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы. Объем экспорта за 1994 г. составил 48 млрд. долларов и увеличился на 8,4 % по сравнению с предыдущим годом. Произошли определенные изменения в географической структуре экспорта. Доля промышленно развитых стран возросла с 60 до 67 %, развивающихся стран несколько снизилась - с 14 до 12 %. Увеличение объема экспорта в 1994 году по сравнению с предыдущим годом было достигнуто за счет прироста физических объемов вывоза основных сырьевых товаров и материалов. В 1994 году по данным Госкомстата УК, на долю товливно-энергетических ресурсов в экспорте приходилось 44,7 % общего объема экспорта (в 1993 году - 46,7 %), на черные и цветные металлы и изделия из них - 20,2 % (16,4 %), продукцию химической промышленности - 7,6 % (6 %), лесоматериалы и целлюлоза - бумажные изделия - 4,3 % (4,2 %). Удельный вес машин и оборудования составил всего 5,3 % (6,7 %). За год их экспортные поставки сократились на 11,8 %. Важным фактором, повлиявшим на объемы экспорта, стало изменение соотношения внутренних и мировых цен на отдельные товары. При этом на некоторые виды продукции перерабатывающей промышленности цены внутри страны приблизились или перешагнули рубеж цен на мировых рынках. За первое полугодие 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года экспорт товаров возрос на 29,7%.Увеличению стоимости объема украинского экспорта товаров способствовала сложившаяся с начала 1995 года благоприятная конъюнктура на мировых рынках, и, прежде всего рост цен на товары, обеспечивающие Украине основную массу валютных поступлений. В этом же направлении воздействовал физический рост экспортных поставок. На рост экспорта также оказывала влияние так называемая политика реального курса рубля. Вместе с тем мера по установлению определенного коридора курсу рубля, направленная на его стабилизацию, привела к снижению рентабельности экспорта, не заинтересованности производителей в его продвижении. Почти по всем важнейшим топливно-сырьевым товарам произошло физическое увеличение поставок. Вместе с ростом средних экспортных цен оба этих фактора обусловили существенный стоимостной рост украинского экспорта в первом полугодии 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года. Расчеты показывают, что средние экспортные цены Украины за сопоставимые периоды времени выросли: на нефть +примерно на 26%,нефтепродукты +на 16%,природный газ +на 7%,каменный уголь +на 3%, кокс +на 16%.В течение первого полугодия 1995 года в экспорте Украины значительно увеличилась доля черных и цветных металлов, причем как в физическом выражении, так и по стоимости, прежде всего под влиянием мировых цен. С одной стороны, на фоне спада в экономике и сокращения внутреннего
спроса на отечественную продукцию экспортная сфера превратилась в наиболее динамичный и крупный сектор народного хозяйства, через который реализуется около пятой части валового внутреннего продукта страны. С другой стороны, расширение украинского экспорта происходит в крайне противоречивой и сложной обстановке: высокие в сравнении с другими национальными макроэкономическими показателями темпы прироста украинского экспорта не являются таковыми, если их сопоставить с динамикой международной торговли. Так, в 1994 г. при увеличении вывоза из Украины примерно на 12% мировой экспорт вырос на 23%,т.е. развивался почти вдвое быстрее. Фактически Украина не сумела в полной мере воспользоваться расширением спроса на внешних рынках. В качестве причин этого можно назвать возросшую международную конкуренцию и дискриминацию украинских экспортеров за рубежом. В последнее время начинает казаться, что после длительного периода одиночного плавания на просторах мирового рынка украинские экспортеры, наконец-то, почувствовали отеческую заботу государства о своей судьбе. Подобная забота, безусловно, вполне уместна и своевременна. Государство предприняло следующие важные шаги в поддержку экспортеров. Принципиальной вехой на этом пути стал Федеральный закон от 13 октября 1995 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", шестая глава которого специально посвящена вопросам содействия развитию внешнеторговой деятельности и её стимулированию.30 ноября Президент Украины подписал указ "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров", предусматривающий возможность их финансовой поддержки, в том числе с привлечением средств федерального бюджета. В развитие вышеупомянутого Указа было принято постановление Правительства Украинской Федерации от 20 января 1996 г. "О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг", конкретизировавшее основные направления государственной финансовой, налоговой и иной поддержки отечественных экспортеров. Наконец, Правительством Украины утверждена Федеральная программа развития экспорта, определяющая приоритеты в экспортной деятельности и ее перспективы вплоть до 2005 г., а также основные средства достижения поставленных целей. Сегодня, наверное, сложно с высокой степенью вероятности предсказывать будущее украинского экспорта, но есть надежда, что заинтересованное участие государства поможет экспортной отрасли в сжатые сроки обрести современное качество и сохранить обретенные им стабильность и динамизм. С учетом всей совокупности факторов, влияющих на развитие экспорта, в Федеральной программе выделены три принципиальных этапа формирования новой, более эффективной модели участия Украины в международном разделении труда. Первый (1996-1997 гг.) и второй (1998-2000 гг.) этапы предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции. Решающим со всех точек зрения является третий этап (2001-2005 гг.), в течение которого будет обеспечена диверсификация украинского экспорта, в том числе за счет широкого выхода на внешние рынки отечественных поставщиков готовой, в первую очередь наукоемкой, продукции. Доля последней в структуре экспорта страны предположительно достигнет 10-15% и приблизится к уровню промышленно развитых государств. Таким образом, у Украины, как у великой торгующей державы, ещё есть шанс. Однако для этого развитие промышленного экспорта необходимо рассматривать как задачу общенационального значения, что подразумевает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, предпринимательских союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Украина сумеет занять достойное место в международном разделении труда, способствуя тем самым прогрессу всего мирового хозяйства.
1.4.2 Импорт и его динамика.
За 1994 год объем импорта Украины составил 28,2 млрд. долларов, что на 5,2% выше уровня 1993 года. В его общем объеме на долю промышленно развитых стран приходилось 69% (в 1993 г.+61%).Основу импорта Украины составляли изделия машиностроения. В 1994 году закупки машин и оборудования возросли на 5,8% и составили 34% от общего объема импортных поставок, а стоимость ввезенного оборудования достигла 9,6 млрд. долларов. Существенно возросла доля продовольствия и сырья для его производства +29,2% против 22,2% в 1993 году. Удельный вес импортируемых химических продуктов составлял 10,7% (в 1993 г.+6,2%),изделий легкой промышленности 6,8% (13,2%),черных и цветных металлов и изделий из них 3,5% (то есть на уровне 1993 г.). Определенное влияние на сдерживание импорта оказывали следующие факторы: +политика, направленная на сокращение расходов бюджета и отмена с 1 января 1994 года дотационных коэффициентов на импортируемые товары, а также льгот по уплате НДС и таможенных пошлин; +динамика курса рубля (ускорение падения во второй половине 1994 года); +введение с 1 июля 1994 года нового импортного таможенного тарифа с повышенными ставками; +повышение акцизов на отдельные виды товаров. Приближение уровня внутренних цен к ценам мирового рынка с учетом процесса инфляции и падения внутреннего производства приводит к резкому усилению конкуренции импортных товаров на отечественном рынке. В первом полугодии 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года импорт товаров возрос на 16,8 % . В это время в структуре украинского импорта на две товарные группы +машины и оборудование (33 %) и продовольствие (22 %) +приходилось 3/5 всего импорта. Во внешней торговле Украины важную роль играет импорт продовольствия и, прежде всего мяса, мясопродуктов и консервов, на которые приходится свыше 5 % всего Украинского импорта, ввезенного в первом полугодии 1995 года, напитков алкогольных и безалкогольных - 2,8 %, сахара белого - 1,3 %, масла сливочного - 1,2 %, рыбы свежей и мороженой, филе рыб - 0,5 %. В сопоставимые периоды отмечен рост закупок этих продуктов питания. 1.5 Основные принципы торговой политики УК. На объемы, структуру и региональное распределение украинского экспортно-импортного обмена заметное влияние оказали меры государства по регулированию внешней торговли. В целом его основные направления отвечают задачам украинской экономики и внешней торговли, проведению начатых реформ. Однако есть и негативные стороны + недоработанность многих аспектов нормативно-правовой базы, непоследовательность и поспешность в принятии отдельных решений. Но работа в этом направлении идет. Примером может служить изданный в 1995 году закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Отношения УК с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Украины. В целях интеграции экономики Украины в мировую экономику Украинская Федерация в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права участвует в международных договорах о таможенных союзах и свободных экономических зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями. В настоящее время торговая политика Украины осуществляется посредством таможенно - тарифного регулирования (экспортные и импортные таможенные тарифы) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти. Экспорт и импорт осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных целях: