Таким образом, план восстановления экономики, который мы утвердили, является первым шагом для возвращения нашей экономики в прежнее русло. Но это только первый шаг. Потому что даже если мы безупречно выполним этот план, никаких реальных изменений не произойдет, пока мы не уладим кризис, связанный с кредитом, который сильно ослабил нашу финансовую систему.
Я хочу поговорить открыто об этой проблеме сегодня, потому что каждый американец должен знать, что это непосредственно касается вас и благосостояние вашей семьи. Вы также должны знать, что деньги, которые вы положили в банки по всей стране, находятся в безопасности; в безопасности находится и ваша страховка; и вы можете полностью доверять проводимой реформе нашей финансовой системы. Это не должно быть поводом для беспокойства.
Проблема в том, что, если мы не возобновим кредитование в стране, восстановление экономики прекратится, даже не начавшись.
Вы сами понимаете, что кредит является основой функционирования нашей экономики. С помощью полученного кредита вы можете оплатить любую покупку, начиная от дома и автомобиля и заканчивая обучением в колледже; магазины могут заполнить свои полки, фермеры – купить оборудование, а предприятия – выплатить зарплаты своим служащим.
Но выдача кредита приостановилась. В связи с таким большим долгом и такой небольшой уверенностью в их погашении, банки боятся в дальнейшем выдавать деньги домашним хозяйствам, фирмам, или друг к другу. Без кредитования семьи не могут позволить себе купить дома и автомобили. А фирмы вынуждены временно увольнять своих работников. Наша экономика страдает все больше, и источники кредита истощаются.
Именно поэтому мы должны действовать быстро и активно для того, чтобы прервать этот разрушительный процесс, восстановить прежнюю уверенность и возобновить выдачу кредитов.
Мы осуществим это несколькими способами. Во-первых, мы создаем новый фонд для предоставления кредитов на покупку автомобилей, оплаты обучения в колледже, а также для выдачи кредитов на развитие малого бизнеса, потребителям и предпринимателям, которые поддерживают нашу экономику.
Во-вторых, мы начали осуществлять жилищный план, который поможет семьям, столкнувшимся с угрозой потери права выкупа, снизить их ежемесячные платежи и рефинансировать их залоги. Этот план не поможет спекулянтам или соседу, живущему вниз по улице, который купил дом, за который он никогда не сможет расплатиться; план поможет миллионам американцев, которые борются за снижение стоимости домой, американцам, которые теперь смогут воспользоваться более низкими процентными ставками, что уже начало осуществляться.
В-третьих, мы будем действовать с полной поддержкой федерального правительства для того, чтобы заверить в том, что главные банки, от которых зависят американцы, внушают доверие и обладают достаточными средствами, чтобы предоставить ссуды даже в более трудные времена.
Я понимаю, что для Уолл-Стрит более удобен был бы подход, в соответствии с которым банкам предоставлялись бы срочные ссуды, и никто не был бы ответственным за их опрометчивые решения. Но такой подход не решит проблему. И наша цель состоит в том, чтобы приблизить тот день, когда мы возобновим предоставление американцам и американскому бизнесу кредитов и, таким образом, прекратим этот кризис раз и навсегда.
Однако этот план потребует значительных ресурсов от федерального правительства, возможно, даже больше, чем мы уже отложили. Но в то время как подобные действия будут нам многого стоить, могу заверить вас, что бездействие обойдется нам намного дороже. Это было бы хуже и для нашего дефицита, и для бизнеса, и для вас, и для наших следующих поколений. Поэтому я не могу допустить, чтобы это произошло.
Вот для чего все это. Это делается не для того, чтобы помочь банкам, а для того, чтобы помочь людям. Потому как, если можно будет снова получить кредит, то молодая семья сможет наконец купить новый дом.
И затем какая-нибудь компания наймет рабочих, чтобы его построить. А потом у этих рабочих появятся деньги, которые они смогут потратить, и если они также смогут получить ссуду, возможно, они наконец купят автомобиль, о котором мечтали, или откроют собственный бизнес. Инвесторы возвратятся к рынку, и американские семьи будут иметь обеспеченную старость. В итоге медленно, но верно, вернется уверенность, и наша экономика восстановится.
Поэтому я призываю Конгресс помочь мне выполнить все необходимое. Поскольку мы не можем допустить, чтобы нашу нацию поглотил кризис. И для того, чтобы гарантировать, что кризис такой величины никогда не повторится, я прошу Конгресс приступить к принятию законов, которые окончательно перестроят нашу устаревшую регулятивную систему.
План восстановления финансовый стабильности – это ближайший шаг, который мы осуществим, чтобы восстановить нашу экономику в короткие сроки. Но единственный способ полностью восстановить экономическую мощь Америки заключается в том, чтобы вложить долгосрочные инвестиции, которые создадут новые рабочие места, новые отрасли промышленности и вновь предоставят возможность конкурировать с остальными странами мира.
В ближайшие несколько дней, я представлю бюджет на рассмотрение Конгресса. Зачастую мы привыкли воспринимать эти документы просто как простые ряды чисел на странице или длинный перечень программ. Я смотрю на этот документ по-другому. Для меня это как предвидение для Америки, как проект нашего будущего.
Безусловно, проект бюджета не пытается решить каждую проблему или затронуть каждый вопрос. Это целиком и полностью отражает суровую реальность того, что мы унаследовали, – дефицит в размере триллиона долларов, финансовый кризис, и сильное снижение темпов экономики.
Беря во внимание все эти факты, и демократы, и республиканцы в Конгрессе будут вынуждены пожертвовать некоторыми второстепенными приоритетами, на которые сейчас нет достаточных средств. Это относится и ко мне.
Однако это вовсе не означает, что мы можем позволить себе проигнорировать наши долгосрочные проблемы. Я не придерживаюсь такого мнения, что наши проблемы постепенно разрешатся сами по себе; и что Правительства не играет никакой роли в обеспечении нашего общего процветания.
Именно поэтому проект бюджета, который я представляю, будет основан на капиталовложениях в три сферы, которые являются самыми необходимыми для нашего экономического будущего. Это – энергетика, здравоохранение и образование.
Проект начинается с энергетики.
Мы знаем, что та страна, которая использует силу чистого и возобновляемого источника энергии, занимает руководящее место в 21 веке. И это – Китай, который приложил наибольшие усилия в истории человечества для того, чтобы получать энергию эффективными способами. Мы изобрели солнечную технологию, но мы отстали от таких стран, как Германия или Япония в ее использовании.
Благодаря нашему плану восстановления экономики, мы в два раза увеличим использование возобновляемых источников энергии в течение следующих трех лет. Мы уже вложили большую долю инвестиций в наиболее фундаментальные исследования в истории Америки, которые приведут не только к новым открытиям в области энергетики, но и к существенным прорывам в области медицины, науки и техники.
Что касается нашей автомобильной промышленности, все признают, что серия неправильно принятых решений и всемирный кризис привели наших изготовителей автомобилей в упадок. Мы не должны и не в состоянии защищать их от их собственных неправильных действий. Но наши действия направлены на переоборудование и создание новых условий для развития автомобильной промышленности, которая может быть конкурентноспособной. Миллионы рабочих мест зависят от этого. И я верю в то, что нация, которая изобрела автомобиль, не может в дальнейшем не преуспевать в этой отрасли.
Безусловно, ничто из всего этого не свалится нам с неба, и ничто не будет легким. Но ведь это – Америка. Мы не делаем то, что легко. Мы делаем то, что необходимо, чтобы наша страна процветала.
По этой же самой причине мы должны также обратиться к проблеме больших затрат на здравоохранение.
По этой причине каждые тридцать секунд происходит новое банкротство в Америке. К концу года 1,5 миллиона американцев могут потерять свои дома. За последние восемь лет премии выросли в четыре раза больше, чем заработная плата. И один миллион американцев ежегодно теряли свою медицинскую страховку. Это является одной из главных причин, почему малые бизнесы закрываются, а крупные корпорации создают рабочие места за границей. И это – одна из крупнейших и наиболее быстро растущих составляющих нашего бюджета.
Учитывая все эти факты, мы больше не можем откладывать проведение реформы здравоохранения.
За прошедшие 30 дней мы сделали больше для того, чтобы показать необходимость проведения реформы здравоохранения, чем за прошлое десятилетие. Еще в прежние времена Конгресс принял закон для того, чтобы обеспечить и защитить медицинские страховки для одиннадцати миллионов американских детей, родители которых работают полный рабочий день. Наш план восстановления экономики вложит деньги в электронную медико-санитарную документацию и новые технологии, которые снизят процент ошибок и затраты, обеспечит секретность, и сохранит людям жизни. Будут приложены новые усилия для борьбы с болезнью, которая коснулась жизни почти каждого американца, путем поиска лечение от рака в наше время. Кроме того, значительные капиталовложения предполагается сделать в сферу профилактики заболеваний, потому что это является одним из лучших способов для сохранения здоровья наших людей, а также для того, чтобы мы могли контролировать наши затраты.
Третей проблемой, к которой мы должны сегодня обратиться, является острая необходимостью в расширении перспектив в сфере образования в Америке.