Важно, что поступления по налогу на прибыль и НДС составят более половины (52%) всех доходов федерального бюджета. В отличие от 2001 года в федеральный бюджет не предусмотрены отчисления от налога на доходы физических лиц, которые в полном объеме зачисляются в доходы бюджетов субъектов Федерации.
В федеральном бюджете на 2002 год платежи за пользование природными ресурсами в 3.8 раза превышают соответствующие поступления за истекший год . Именно вступивший в действие с 1 января 2002 года налог на добычу полезных ископаемых , доминирующей составляющей которого является налог на добычу нефти (93.4%) , обеспечивает значительное увеличение указанных поступлений. Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи.
В доходы федерального бюджета на 2002 год включаются средства целевых федеральных бюджетных фондов: Фонда Министерства по атомной энергии.
Расходы федерального бюджета РФ на 2002 г. (выдержка)
тыс.руб.
| Виды расходов | Сумма |
| ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ | 56 745 563,3 |
| СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ | 19 111 999,8 |
| МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 42 858 764,5 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 284 157 831,5 |
| ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА | 173 863 288,3 |
| ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ | 30 317 957,1 |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО | 57 707 669,7 |
| СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО | 26 821 500,0 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ | 9 758 799,8 |
| ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА | 7 034 319,7 |
| РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | 20 000,0 |
| МАЛЫЙ БИЗНЕС И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО | 20 000,0 |
| ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ | 8 693 085,0 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 80 088 334,7 |
| КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ | 10 292 505,8 |
| СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 10 264 830,2 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА | 31 908 141,6 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 430 350 521,5 |
| ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА | 285 009 298,7 |
| ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ | 527 305,2 |
| ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ | 265 406 554,4 |
| УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ | 10 315 350,0 |
| МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ | 500 000,0 |
| ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА | 9 742 000,0 |
| ВОЕННАЯ РЕФОРМА | 16 544 982,8 |
| ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 68 519 404,0 |
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | -3 67 652,2 |
| ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ | 13 893 900,0 |
| РАСХОДЫ ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫЕ В ПФР В СЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ ЕСН | 281 230 000,0 |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 1 947 386 255,4 |
Расходы федерального бюджета 2002 года носят ярко выраженный социально-ориентированный характер. Крупными направлениями расходов будут расходы на социально-культурную сферу, науку, образование, здравоохранение, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и на пенсионную реформу. Они составляют 19 % общих расходов федерального бюджета на 2002 год при опережающем росте против других расходных показателей. В связи с увеличением размера оплаты труда работников бюджетной сферы законом предусмотрен рост расходов на эти цели в 1.42 раза по сравнению с 2001 годом.
Размер дотаций, выделенных из фонда софинансирования социальных расходов на повышение окладов работников организаций бюджетной сферы предусмотрен в сумме 13720.0 млн.рублей и на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5012.1 млн.рублей. суммарный объем финансовой помощи бюджетов других уровней в 2002 году должен составлять 245.4млрд.рублей или 15.2% общих расходов федерального бюджета против 14.5% - в 2001 году. В бюджете 2002 года впервые предусмотрены средства на выплату дотаций на стабилизацию доходной части консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3.0 млрд.рублей.
расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета
за I квартал 2002 года
Исполнение федерального бюджета за 2 квартал 2002 года
(предварительные данные)
млн.руб.
| Бюджетные назначения на I квартал | Исполнение за I квартал | % исполнения бюджетных назначений на 1 квартал | |
| ДОХОДЫ | 448 183,1 | 472 658,1 | 105,5 |
| РАСХОДЫ (финансирование) | 434 832,6 | 419 075,6 | 96,4 |
| Процентные расходы: | 77 830,6 | 78 150,9 | 100,3 |
| Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга | 8 394,6 | 8 214,0 | 97,8 |
| Обслуживание государственного внешнего долга | 69 535,8 | 69 936,9 | 100,6 |
| Непроцентные расходы | 356 902,0 | 340 924,7 | 95,5 |
| ДЕФИЦИТ(-) ПРОФИЦИТ (+) | 13 350,5 | 53 582,5 | |
| ПЕРВИЧНЫЙ ПРОФИЦИТ | 91 281,1 | 131 733,4 |
Первый квартал 2002 года оказался успешным для российского бюджета. Рост поступлений в казну связан в основном с зачислением с 2002 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации единого социального налога и перераспределение в пользу федерального бюджета большей доли (80%) налога на добычу полезных ископаемых. Больше всего средств государство получило от Министерства по налогам и сборам –322 291,2млн.рублей, которое превысило показатели прошлого года в 1,8 раза. Вместе с тем ГТК принес в казну всего 40 млрд.рублей, что всего на 24 % больше прошлогоднего. На третье место вышел Госкомитет по рыболовству (5,1 млрд.руб) ,реализовавший на аукционах ряд квот на добычу рыбы, таким образом опередивший Минфин около 2 млрд.рублей; Минатом – 2,6 млрд.рублей.
Предварительное исполнение объемов финансирования расходов
федерального бюджета за 1 квартал 2002 года (выдержка)
млн.руб.
| РАСХОДЫ | Бюджетные назначения на 1 квартал | Изменения за 1 квартал | № исполнения годовых бюджетных назначений | % исполнения бюджетных назначений на 1 квартал |
| Государственное управление | 10 891,3 | 10 837,9 | 19,1 | 99,5 |
| Национальная оборона | 54 841,9 | 53 981,4 | 19,0 | 98,4 |
| Образование | 17 348,0 | 17 344,5 | 21,7 | 100,0 |
| СМИ | 1 909,5 | 1 909,5 | 18,6 | 100,0 |
| Социальная политика | 93 605,3 | 93 087,0 | 21,6 | 99,4 |
| Из них ПФ РФ | 12 372,9 | 12 372,9 | 25,0 | 100,0 |
| Обслуживание гос. и муниципального долга | 77 930,6 | 78 150,9 | 27,4 | 100,3 |
| В т.ч. обслуживание гос.и муниципального внутреннего долга | 8 394,8 | 8 214,0 | 14,2 | 97,8 |
| обслуживание гос. внешнего долга | 69 535,8 | 69 936,9 | 30,8 | 100,6 |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | 70 469,2 | 69 667,9 | 26,2 | 98,9 |
| ...................................... | ||||
| Всего расходов | 434 832,6 | 419 075,6 | 21,5 | 96,4 |
В первом квартале в полном объеме выделены средства на финансирование текущих выплат по заработной плате работникам бюджетной сферы и денежному довольствию военнослужащих – 66.5 млрд.рублей; пенсий и пособий военнослужащим и работникам правоохранительных органов - 11.1 млрд.рублей.