2. По охвату аудитории: а) общероссийские (РТР); б) межгосударственные (ОРТ); в) региональные («Русь»); г) местные (от областных телестудий до кабельных сетей микрорайона).
3. По форме собственности: а) государственные; б) негосударственные.
Оформившаяся же к 1999 году структура центральных телеканалов России выглядит следующим образом: телевидение государственное – РТР; телевидение общественное – ОРТ; телевидение коммерческое – НТВ.
На самом же деле, и это обстоятельство, по мнению многих исследователей, одно из важнейших – все телевидение современной России, формировавшееся на пороге нового века – явление коммерческое.
Иллюстрацией этого может служить, например, тот факт, что государство свой же государственный канал РТР оплачивает всего на одну треть.
Остальные расходы российское телевидение покрывает за счет рекламы и с трудом сводит концы с концами. «А так называемое общественное телевидение (ОРТ) на 51% принадлежит капиталу, выражая и поддерживая точку зрения, зачастую очень далекую по своей сути от общественной, народной» [4].
Рассмотрим, как процессы развития телевидения протекали в нашем регионе. В Костроме телевидение появилось в конце 1990 года. Это были сразу 3 телеканала – кабельное телевидение «Настя», которое вещало 4 часа в сутки на один городской микрорайон – Давыдовский; кабельное телевидение «Логос», обслуживающее сначала микрорайон Панова, затем Заволжский район и кабельное телевидение «Каскад», которое позже объединилось с «Настей».
Около полугода костромские телекомпании работали только на ретрансляции. Потом «Настя» и «Логос» начали записывать со спутника фильмы и мультфильмы, пробовали самостоятельно переводить. Записывали спортивные и музыкальные программы. Начиная с 1991 года на всех 3-х каналах появляются программы собственного производства – и, прежде всего, – «Новости». В 1997 году канал «Настя» переименовывают в «Русь» (сейчас это ОТРК «Русь»). В новостях на Руси начинают использовать парное вещание. Первыми ведущими были И. Жабко и Цыганов, после них самыми успешными были О. Вахоничева и А. Саидов. На тот момент «Русь входила в пятерку самых лучших региональных компаний. Развитие телеканала шло за счет мощной конкуренции. До 1995 года в новостях использовалась блоковая система верстки, затем перешли на рейтинго-блоковую. В это же время в новостях появилось большое количество прямых включений. С 1999 года в эфире телеканала перемежались мнения первых лиц города и мнения людей с улицы. Часто в эфире во время общения с «гостем в студии» появлялся корреспондент, который приехал со съемки того или иного события и рассказывал увиденное, делясь впечатлениями. Кроме базовых выпусков в эфир выходили «Новости +» - это только хорошие, положительные новости. Как говорят журналисты работавшие в то время на компании - признаки журналистики в информационных материалах были очевидны, корреспонденты использовали собственные источники информации (наблюдения, возвращения к темам), в материалах представлялись различные точки зрения. Возвращения к социально-значимым темам происходили по инициативе редакции, а не по инициативе начальства или органов власти. Характерная особенность – четкая структура службы, распределение обязанностей и практика взаимозаменяемости: каждый третий, а в момент взлета – и второй корреспондент мог быть оператором, каждый четвертый имел некоторые навыки практического монтажера. Практически все операторы могли выступать в качестве корреспондентов по фактовым материалам. Итог – больше половины основных сотрудников того периода заняли ведущие места на костромских и российских СМИ: А. Саидов, О. Вахоничева, М. Тукмачев, А. Кондаурова, А. Комиссарова, Е. Соловьев, А. Митешин.
«Информационный выпуск «Итоги недели» на «Логосе» выходили в эфир один раз в неделю – по выходным, - вспоминает монтажер Елена Першина, - вместо плазмы за спиной ведущего висела табличка с названием программы. Суфлеров, конечно не было. «Начитки» ведущие учили наизусть. Тексты писали от руки. Освещали в основном то, что происходило в заволжском районе: заседания Администрации Заволжского района, праздники (гулянья), которые проводились за Волгой каждые выходные. Иногда ездили и на концерты в «Текстильщик». Это были не политические новости, а больше развлекательные».
Эфирное вещание на «Логосе» появилось в 1996 году. Сетевым партнером как и сейчас был канал «СТС». С 1998 года новости выходили уже каждый день, кроме выходных. 5 выпусков в день по 10 минут в записи. Штат службы информации состоял тогда из 2 корреспондентов, одного оператора и одного монтажера. Главный редактор «Логоса» Наталия Шашкова вспоминает: «Понятия редактор новостей не существовало, нас никто не правил. Как сейчас помню, в первый день моей работы корреспондентом я поехала в музыкальную школу, вторая съемка была в школе Олимпийского резерва. В день надо было снимать по 2 сюжета. Таким образом, мы еще с одним корреспондентом собирали выпуск из 4 материалов. Понятия «инсерт» не существовало. Практиковалась, так называемая «бессинхронка», так как молодые журналисты стеснялись подходить брать интервью. В 1998 году возник вопрос о редакторстве. Я тогда ушла работать на другую компанию. Вернувшись в 2007 году снова на «Логос» поняла, что мало что изменилось. Изменения произошли уже после того, как телекомпанию купил депутат Евгений Трепов. Сменили студию, набрали штат (сейчас на компании работают 5 корреспондентов, 3 оператора, 2 монтажера), я являюсь главным редактором, есть редактор «службы информации» - Татьяна Макарова. С 17 января 2008 года изменилась эфирная сетка. Сейчас вечерний выпуск новостей выходит в 18.30. Раньше новости выходили в 19.30, в записи. Так как сейчас выходим на час раньше, решено было начать прямые эфиры. То есть в прямом эфире выходим только с этого года. Наш сетевой партнер, как и раньше против «новостей» как таковых. У «СТС» развлекательная концепция. Но я считаю, что для регионального телевидения главными остаются «Новости». Что касается тематики, на сегодняшний день освещаем и заседания, и социальные темы, но стараемся в политику не ударяться. Из-за того, что руководство канала считает, что «новости» работают убыточно, стараемся вставлять в выпуск хоть один платный сюжет. Естественно ищем формы и пути, чтобы материал не выглядел откровенно «заказным». По началу негативное отношение к каналу было в связи с тем, что наши учредители – предприниматели, господина Трепова не все жалуют. Сейчас стараемся не позиционировать себя с именем Евгения Трепова. От коллег слышу, что наши новости стали интереснее».
В ночь с 31 декабря 1992 на 1 января 1993 года одновременно на 10-м городском канале в эфир вышли ГТРК-Кострома и телекомпания «Настя». В ноябре 1993 –го – в эфир вышел «Костромской информационный канал».
«Во время парламентских выборов 1993-го провинциальное ТВ было уже достаточно коммерциализировано и начало активно участвовать в избирательной кампании» [9].На первых реальных демократических выборах в 1993 году большинство местных телестанций выступали именно как СМИ, то есть представляли в первую очередь интересы аудитории. В то же время выборы 1993 года и последующие за ними региональные выборы обозначили местным телеканалам политический PR как основной источник финансовых поступлений.
1993-1995 годы – это период вступления в силу и внедрения в практику Закона об основах местного самоуправления. Более молодые и активные муниципалитеты вступили в борьбу за контроль над бюджетными ресурсами и собственностью с федеральными, но в первую очередь, с областными структурами. Это было время публичной политики в большинстве регионов. Поэтому телекомпании как наиболее мобильные средства воздействия на население оказались в фокусе политических интересов. Начался процесс политической ориентации телекомпаний, вхождение их руководителей в состав местных элит.
В Костроме это выглядело следующим образом. Телеканал «Настя» во главе с генеральным директором В.С. Ивановым ориентировался на поддержку главы местного самоуправления г. Костромы Б.К. Коробова. А телеканал «КИТ» во главе с генеральным директором М.М. Адриановым, вынужден был сориентироваться преимущественно на поддержку главы администрации области В.П. Арбузова.
Руководители СМИ осознают свою возможность стать частью местной элиты и начинают активно использовать возможности местного телевидения для продвижения собственных политических и бизнес-интересов. Это процесс в целом оформляется к 1995 – 1996 годам.
Новый виток истории регионального телевидения начинается с августа 1998 года. Как следствие дефолта - обрушился только начинавший формироваться местный рекламный рынок. СМИ оказались в экономической яме. И этим сразу воспользовались местные элиты, чтобы напрямую скупить телестанции, или, в крайнем случае, получить над ними финансовый контроль.
С 2001 года начинается очередной этап развития местных СМИ – этап подчинения информационной политики в регионах интересам федеральной вертикали власти. С перераспределением властных полномочий и налоговых потоков в пользу вышестоящих структур власти органы местного самоуправления существенно ограничиваются в своих возможностях экономического и политического влияния на региональные ТРК. Региональное политическое и экономическое пространство перестает реально быть многополюсным. Начало этому процессу положила реформа ВГТРК, когда ее местные филиалы были выведены из-под контроля региональных властей в прямое федеральное подчинение. Следовательно, существенно сокращается информационное поле. Площадкой для дискуссий становятся исключительно вопросы местного значения. Примером этому может служить анализ информационных сюжетов костромских компаний: после февраля 2005 года, когда закончилось публичное обсуждение на уровне регионов реальных итогов 122 ФЗ «О монетизации льгот», количество материалов, содержащих альтернативную оценку происходящих в РФ преобразований стремится к минимуму. Исключением можно считать выступления на ТК «КИТ» в прямом эфире директора Российского отделения международного движения «Transparansy International» Е. Панфиловой, и Генерального секретаря Союза журналистов России И. Яковенко, позже Шендеровича, Немцова, Илларионова. Однако, накануне выборов в Государственную Думу «КИТ» резко изменил свою позицию и обеспечил доминирование в эфире представителей партии «Единая Россия».