МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра журналистского мастерства
Связи с общественностью в государственных органах власти
(на примере пресс-службы Тюменской областной Думы)
Курсовая работа
Студентки 4 курса 166 гр.
ОДО
Научный руководитель: доцент Лысов В.И.
Тюмень 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
1. Необходимость создания PR-службы в государственных органах
Особенности в работе пресс-служб государственного учреждения и
коммерческой структуры……………………………………………………..8
2. Этическая сторона PR- деятельности……………………………………..9
3. Особенности организации PR-деятельности в государственных органах (на примере пресс-службы Тюменской областной Думы).
Положение об управлении по обеспечении информационной политики Тюменской областной Думы………………………………………………..20
3.1 Анализ деятельности пресс-службы Тюменской областной Думы…..35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...36
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….39
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире важную роль играет общественное мнение, которое в настоящее время выделяется исследователями в качестве самостоятельного социального института и подвергается изучению в рамках различных научных дисциплин. На практике формированием общественного мнения занимается отдельная сфера деятельности, которая носит название PR или связи с общественностью.
Насчитывая более чем 90-летнюю историю становления и развития в США, паблик рилейшнз как научная дисциплина в сфере практической деятельности завоевывает свое признание в России в настоящее время. И теперь практически все сферы общественной жизни: политика, культура, искусство, бизнес формируют свои взаимоотношения с общественностью, руководствуясь базовыми принципами PR.[1]
Разнообразие возможностей паблик рилейшнз позволяет решать многие задачи, к которым можно отнести: участие в государственном управлении, влияние на социальные процессы, содействие формированию гражданского общества. Правление в государственной сфере прямо связано с информационной деятельностью, и от ее качества зависит эффективность руководства государством.
Актуальность данной темы заключается в том, что в условиях возрастания роли законодательной власти в политической системе государства, важно совершенствовать ее взаимодействие с обществом в целом и его отдельными институтами.
Объектом данного исследования является PR-деятельность в органах государственного управления.
Предмет исследования – выявление особенностей организации служб связей с общественностью в органах государственного управления.[2]
Цели исследования − выявить проблемы и специфические особенности организации служб связей с общественностью в органах государственного управления и определить достаточно ли широко используют свои возможности органы государственной власти, а также насколько объективно освещают свою деятельность по информированию населения.
В ходе исследования ставились следующие задачи:
1. Выявление этических проблем взаимодействия государственных служб с общественностью.
2. Анализ особенностей организации служб связей с общественностью в органах власти.
3. Анализ особенностей организации PR-деятельности на примере пресс-службы Тюменской областной Думы.
Что касается теоретической части, то можно отметить, что автор попыталась рассмотреть особенности PR в органах государственной власти, выявить правовые и этические проблемы взаимодействия государственных служб с общественностью.
В практической части автор попыталась выявить особенности организации PR-деятельности на примере пресс-службы Тюменской областной Думы.
В данной курсовой работе использовались автореферат диссертации Смолевой С.С. на тему: «Службы по связям с общественностью государственных органов власти и управления ,дипломная работа Пещеровой О.В. на тему «Управление связями с общественностью в органах государственной власти», учебное пособие Моисеева В.А. «Паблик рилейшнз. Теория и практика»
1. Необходимость создания PR-службы в государственных органах
Пресс-служба − постоянно действующие органы информации при органах власти, крупных предприятиях, международных компаниях и др. Пресс-служба является одним из системообразующих элементов, в полном объеме выполняющим все функции PR и рассматривающимся в качестве одного из механизмов по управлению деятельностью органа власти.[3]
Специалисты рекомендуют для того, чтобы о фирме знали и ценили ее или товар, который она выпускает, нужно, чтобы о ней постоянно что-то слышали (видели, пробовали). А для организации регулярного информационного потока необходим специалист. Существует два варианта: обратиться в PR-агентство или попробывать создать пресс-службу. Конечно можно объединить эти два способа, но тогда PR-агентство и пресс-служба должны работать в тандеме и помогать друг другу, а не мешать.
При выборе важно учесть:
1. Услуги PR-агентства обойдутся в кругленькую сумму. К PR-агентству лучше обращаться, если вам нужна кратковременная, но крупномасштабная рекламная кампания с использованием как прямой, так и непрямой рекламы.
2. Создать у себя пресс-службу или взять на работу пресс-секретаря можно с меньшими затратами, но эффективность ее работы будет напрямую зависеть от вас, как от руководителя и от того, насколько добросовестно пресс-секретарь будет исполнять свои обязанности.
В первую очередь нужно осознать, чем должна заниматься пресс-служба.
1.1. В функции пресс-службы входит:
1) отслеживать тенденции на рынке, в котором вы работаете в плане освещения его в СМИ и подготовка для вас мониторинга на заданную тему
просмотр СМИ и подбор материалов на заданную тему; их анализ на предмет присутствия в материалах вашей компании или компаний конкурентов;
2) подготовка предложений по реагированию на те или иные материалы;
3) подготовка пресс-релизов и информационных материалов о новых товарах или услугах;
4) работа со СМИ (размещение рекламы и рекламных материалов);
5) подготовка и проведение пресс-конференций и брифингов;
6) в случае если у учреждения есть сайт, обеспечение сайта информационными материалами (новости компании, материалы о товарах и услугах, интервью с руководством и т.д.)
В случае если компания большая и объем работы большой, лучше взять нескольких людей и определиться с руководителем пресс-службы. Если объем работы не так уж велик, можно взять одного человека – пресс-секретаря. Пресс-секретарем (руководителем пресс-службы) лучше брать человека с журналистским образованием. Если компания занимается финансами, неплохо, чтобы у пресс- секретаря было экономическое образование. Специалисты рекомендуют четко поставить перед пресс-секретарем задачи и определить, в какой форме он будет отчитываться, иначе он активно будет делать видимость работы и ничего более. Но, кроме того, что пресс-секретарь должен компании, следует знать, что нужно сделать для эффективной работы пресс-службы.
В первую очередь обеспечить пресс-секретарю нормальную техническую базу – компьютер, телефон, факс, сканер. фотоаппарат. диктофон и др. Кроме того нужно организовать подписку на СМИ, необходимые для работы. Как правило, организовывается подписка на официальные и профильные СМИ, или СМИ, в которых есть разделы по вашему профилю. Главное, чтобы пресс-секретарь имел, так сказать « доступ к телу», в смысле к вам и вашим заместителям. Потому что если руководство компании работает отдельно, а пресс-служба отдельно, это приносит только один результат – вы платите зарплату ни за что.[4]
1.2 Особенности в работе пресс-служб государственного учреждения и коммерческой структуры.
Задания, которые ставят пресс-службе в государственном учреждении и пресс-службе в коммерческой структуре, существенно отличаются.
Надо учитывать, что главное задание пресс-службы в госучереждении – создание позитивного имиджа учреждения и руководителя в контексте позитивного имиджа власти. Главное же задание пресс-службы коммерческой структуры – создание позитивного имиджа фирмы, как надежного партнера, производителя качественных товаров, а услуги, которые она предоставляет, вообще самое лучшее, о чем только может мечтать клиент.
Итак, в обязанности пресс-службы госучреждения входит, в первую очередь, информирование общественности о сути принятых решений и формирование позитивного имиджа власти и чиновников. Пресс-служба также должна проводить анализ реакции общественности на действия должностных лиц и органов власти и разрабатывать технологические шаги для нейтрализации негативных тенденций.
С коммерческой структурой все сложнее. Пресс-служба компании должна учитывать, что информация, которая подается, должна быть рассчитана не только на обычных граждан, но и на партнеров и конкурентов компании. Тут основное – подать информацию о товарах и услугах так, чтобы на нее обратили внимание и заинтересовались ею. Кроме того, пресс-служба должна отслеживать активность партнеров и конкурентов в СМИ для того, чтобы вовремя реагировать на новые веяния и агрессивные выпады в сторону компании. Пресс- служба также должна четко отслеживать в СМИ действия органов власти в отношении сферы деятельности компании.
Кроме того, очень часто на пресс-службу коммерческой структуры возлагаются обязанности по разработке и реализации рекламной кампании. В эти функции входит не только размещение логотипов компании на ручках и чашках (чем должен заниматься отдел маркетинга), но и подготовка и размещение имиджевых материалов в СМИ, организация и проведение выездов журналистов «в поля» и рассмотрение участия в культурных акциях, которые проходят в городе. Это надо обязательно учесть при подборе кандидатуры руководителя пресс-службы - он должен креативно мыслить. Но в обоих случаях к общим функциям управления связями с общественностью можно отнести: анализ, прогнозирование, планирование, стимулирование и контроль. А основными принципами работы пресс-службы должны быть: оперативность, непрерывность, законность, гибкость и конструктивность.