Риск же неисполнения договора (предпринимательский риск) может застраховать только собственник имущества, при условии, если у него имеется статус коммерческой организации или индивидуального предпринимателя.
Интерес в сохранении имущества, имеющийся у лица, не являющегося собственником этого имущества, - это интерес в сохранении чужого имущества. Интерес в чужом имуществе существует у инвестора на том основании, что он использует это имущество для своих целей. Отсюда следует, что интерес, подлежащий страхованию по договору страхования имущества, имеют лишь собственник и лицо, которое вправе на законных основаниях непосредственно использовать это имущество для себя.
Интерес в сохранении чужого имущества у инвестора, когда он не является собственником, связан с возможностью пользоваться этим имуществом для своих целей. Возможность возложения обязанности возместить собственнику его убытки создает интерес в сохранении собственного имущества, а не чужого. Интерес собственника в сохранении своего имущества существенно отличается от интереса инвестора, который использует это имущество в качестве инвестиций, в его сохранении тем, что собственник, в отличие от инвестора, может получать выгоду не только от пользования имуществом, но и другими способами, например, распоряжаясь имуществом. Соответственно, интерес инвестора в сохранении имущества - объекта инвестиций, может компенсироваться только путем восстановления имущества, так как оно ему необходимо только для пользования. Интерес же собственника может компенсироваться как восстановлением имущества, так и иным способом, так как собственник реализует свой интерес не только пользованием, но и распоряжением.
При страховании строительно-монтажных рисков объектом страхования является имущество незавершенного строительства, в отношении которого действует договор строительного подряда. Это имущество может быть застраховано в пользу подрядчика, так как оно является непосредственным предметом его деятельности по извлечению прибыли. Выплата производится либо для возмещения уже произведенных расходов по восстановлению имущества, либо при наличии доказательств целевого характера использования денег.
Страхование имущества незавершенного строительства в период стройки следует проводить только в пользу третьего лица, которым будет выступать инвестор, заключивший с застройщиком договор долевого участия в строительстве.
Поэтому право на получение страховой выплаты по договору страхования имущества имеет только то лицо, которое имело интерес в сохранении этого имущества в момент наступления страхового случая.
Необходимо отметить, что страхование, являясь одним из возможных механизмов защиты прав инвестора, допускает страхование титула собственника объекта инвестиций.
При этом страхование расположенных на территории Российской Федерации имущественных интересов юридических лиц и физических лиц - резидентов РФ может осуществляться только юридическими лицами, имеющими лицензию на страховую деятельность на территории Российской Федерации.
2. ХАРАКТЕРИСИТИКА СТРАХОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РИСКОВ
На мировом и российском экономическом пространстве выделяются зоны «рискованных инвестиций», которые характеризуются общей неблагоприятной оценкой политических и экономических условий инвестиций. Оценка условий инвестиций одинаково применима в отношении как иностранных инвестиций в российскую экономику, так и инвестиций российских инвесторов в экономику других стран. Специфика этого вида страхования проявляется в катастрофическом, опустошительном ущербе, который связан с изменением политического режима, условий конвертируемости внутренней валюты, вывоза прибыли и т.п. Политические риски трудно предсказывать. К ним относят события непреодолимой силы, которые имеют политический характер и исходят от органов власти и управления либо от иных государственных образований или народных масс. Поэтому перечень политических рисков обычно относят в договоре страхования к «форс-мажорной оговорке», согласно которой нанесение ущерба имущественным интересам страхователя при наступлении перечисленных форс-мажорных событий не влечет за собой возникновения обязанности страховщика компенсировать нанесенный ущерб.
Если договор страхования заключен на специальных условиях страхования от политических рисков или так называемых некоммерческих рисков, то возмещение таких рисков становится возможным. В договоре могут быть оговорены следующие риски: конфискация, национализация или экспроприация собственности инвестора; военные действия, гражданские волнения и социальные беспорядки, повлекшие за собой причинение ущерба имущественным интересам инвестора; введение законодательных мер, ограничивающих конвертируемость национальной валюты и запрещающих или затрудняющих вывоз капитала и прибыли.
Страхование имущественных интересов инвестора от политических рисков может осуществляться специализированными национальными (государственными) агентствами, международными организациями или частными страховыми компаниями. Одним из специализированных государственных агентств, осуществляющим страхование имущественных интересов инвесторов, является Корпорация частных зарубежных инвестиций (ОПИК), созданная в 1969 г. правительством США и оказывающая поддержку американским инвесторам в зарубежных странах по трем следующим программам:
· страхование имущественных интересов инвесторов от политических рисков, связанных с экспроприацией или национализацией, необратимостью местной валюты в свободно конвертируемую валюту, повреждением имущества или потерей прибыли в результате гражданских волнений, гражданской войны, изменения политического режима и т. п.;
· финансирование проектов и кредитование частных инвесторов путем предоставления краткосрочных и долгосрочных прямых и гарантированных займов;
· оказание консультационных услуг инвесторам, связанным с изучением инвестиционного и политического климата в предполагаемой стране - реципиенте инвестиции.
Наиболее часто проявляется риск «неконвертируемости валюты», под которым понимается невозможность конвертации капитала или прибыли в твердую валюту вследствие принятия решения национальным правительством о блокаде вывоза капитала или установлении неблагоприятного или дискриминационного обменного курса. Однако девальвация национальной валюты и рыночное колебание курса не являются страховым случаем, т.к. подобные потери относятся к сознательному (не случайному) спекулятивному риску.
Страхование риска «экспроприации или национализации» инвестиций предполагает предоставление инвестору страховой защиты в случаях, если подобные действия осуществлены национальным правительством без выплаты предусмотренной компенсации. Объектом страхования могут быть следующие виды инвестиций: акции и другие ценные бумаги и права участия; прямые инвестиции, в том числе связанные с проведением строительно-монтажных работ, модернизации производства и др.; имущественные права, связанные с лицензированием, международным лизингом и др.; ссуды, кредиты и другие виды инвестиций.
Срок подобного страхования - 12-20 лет. Размер страхового покрытия (страховая сумма) может составлять от 100 млн. до 150 млн. долл. США на один проект и от 300 млн. до 350 млн. долл. США на одну страну. Страховая сумма составляет не более 90% от общего объема инвестиций, при этом разница остается на риске инвестора, которая может быть застрахована или гарантирована иным образом. Страховые премии составляют от 0,3% страховой суммы при страховании от «неконвертируемости валюты» до 0,6% при страховании на случай экспроприации инвестиций и дифференцируются в зависимости от степени страхового риска.
Государственные агентства, подобные ОПИК, активно функционируют и в других странах.
В 1905 г. была подписана Вашингтонская конвенция, в которой участвовало более 100 государств, и создан Международный центр по разрешению инвестиционных споров, в компетенцию которого входит рассмотрение инвестиционных споров, возникающих в связи с прямыми зарубежными инвестициями. Другим примером реализации межгосударственных гарантий, связанных с иностранными инвестициями, является Сеульская конвенция 1985 г., учредившая по инициативе Мирового банка Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (MIGA), в котором участвуют более 100 государств. В функции Агентства входит заключение договоров страхования и перестрахования некоммерческих рисков, в том числе связанных с национализацией инвестиций, а также рисков, связанных с введением ограничений на перевод прибылей и капитала за границу, которым на территории стран-реципиентов могут быть подвергнуты инвестиции, осуществляемые частными лицами или государствами - участниками Вашингтонской конвенции.
Важно то, что при наступлении страхового случая к Международному агентству в порядке суброгации переходят все права и требования частного инвестора по отношению к государству (реципиенту инвестиций), следовательно, разрешение спора переходит из сферы применения частного международного права в международное публичное право, сторонами в котором выступают международная организация и государство.
Частными страховщиками политических рисков выступают Ллойд, AIG и др. Однако их финансовые возможности ограничены, чем объясняются жесткий отбор рисков, принимаемых на страхование, ограничение максимального размера обязательств по договорам страхования и объема страховой ответственности, особенно если имущество уничтожено или повреждено в результате военных действий.
При страховании политических рисков основными клиентами являются экспортеры, импортеры, экспортеры (импортеры) отраслей встречной торговли, инвесторы, арендодатели, банки. Договоры страхования заключаются в отношении следующих рисков: