Из-за плохой формулировки статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах…», возникают следующие вопросы.
- Насколько корректно с точки зрения современного русского языка само сочетание слов «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»?
Слово «пропаганда» (от лат. рropagare – распространять) обозначает деятельность, направленную на то, чтобы повлиять на сознание индивидов, отдельных общественных групп или на общество в целом для достижения определенной, заранее намеченной цели1.
По мнению Михаила Горбаневского, председателя правления Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС), слово «пропаганда» может вступать в семантические сочетания только со словами, обозначающими нечто абстрактное. Например, можно пропагандировать здоровый образ жизни, но нельзя пропагандировать витамины. Поэтому, в данном случае корректнее говорить о запрещении пропаганды наркомании, наркокультуры, то есть идей, взглядов или воззрений, способствующих распространению наркомании, но не запрещению пропаганды наркотических средств2.
- Насколько полно Закон «О наркотических средствах…» дает определение понятия «пропаганды наркотических средств»?
Первая часть 46 статьи Закона «О наркотических средствах…» определяет «пропаганду наркотических средств» как «сведения о способах, методах разработки, изготовления отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров».
Из этой формулировки следует, что для установления факта правонарушения требуется, чтобы в тексте содержались сведения о рецептуре, технологии изготовления, медикаментозного использования наркотиков, о местах, где они продаются и покупаются и т.д. Такой трактовки явно недостаточно, так как под нее попадает только самая явная и малая часть случаев пропаганды наркомании в СМИ1. Если бы в правовое пространство ввести наказание за косвенную пропаганду наркотиков, то возможно было бы проводить не только лингвистическую, но и психолингвистическую экспертизу статей, необходимую с точки зрения Михаила Горбаневского.
- Можно ли отличить пропаганду от информирования?
Информационная деятельность заключается в том, чтобы сообщать сведения о фактах и мнениях, тщательно сформулированных и четко разграниченных. Цель пропагандистской деятельности - не информирование, а убеждение, распространение только таких фактов, мнений и вымыслов, маскирующихся под факты, которые могут побуждать людей бездумно действовать в нужном пропагандисту направлении. Следовательно, нужно определить лингвистические критерии разграничения пропаганды и информации2.
Таким образом, по мнению Михаила Горбаневского, практика настоятельно требует внесения изменений и дополнений в законодательную формулировку понятия «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Это дало бы в руки не только журналистам, юристам, но и экспертам надежную правовую базу, позволяющую выработать однозначные лингвистические критерии и единообразные подходы к интерпретации данного понятия применительно к контексту тех или иных литературно-художественных и публицистических произведений.
Существуют и другие проблемы. Так, 46 статья Закона «О наркотических средствах» является статьей непрямого действия и не имеет своего выражения в Уголовном Кодексе Российской Федерации1. Поэтому осуществить какие-либо правовые взыскания по ней невозможно.
В том же законе четко сказано, что контролем за рекламой наркотических средств занимаются антимонопольные ведомства (в России - Министерство антимонопольной политики). Другое дело, когда это Министерство отказывается рассматривать книги на наличие пропаганды наркомании, невзирая на соответствующий приказ.
Следовательно, необходимо редактирование Уголовного Кодекса, создание аналитических разработок, создание специальных экспертных советов для того, чтобы можно было возбуждать уголовные дела в отношении изданий, интернет-ресурсов, которые допускают прямую пропаганду наркотиков»2.
1.6. Ситуация с пропагандой наркомании в Интернете
Ситуация в интернете коренным образом отличается, причем, в худшую сторону от той, с которой приходится сталкиваться в печатных средствах массовой информации. Благодаря открытости всемирной сети в ней совершенно спокойно действуют сотни сайтов явной или скрытой пронаркотической ориентации.
Так, например, содержание сайта, посвященному Кетамину, говорит само за себя - в каком виде и в какой обстановке «можно» употреблять Кетамин, каких психоделических (с греч. «просветляющих душу») последствий можно достичь и какой дозой и т.п.
Если внимательнее вчитываться в текст, найдутся и ненавязчивые намеки на легкость изготовления препарата («производить Кетамин намного легче, чем MDMA1 - химикаты, необходимые для варки гораздо проще и гораздо безопаснее, поскольку он не является запрещенным наркотиком»2), и на необходимость «тренироваться» до приема кетамина на других наркотиках («большинство считает, что Кетамин не следует применять без некоторого опыта в употреблении психоделических препаратов, разве что вы хотите испытать полное вне-телесное восприятие, которое наверняка изменит вашу жизнь»3), и на «непривыкание» («я предпринимал путешествия еще пару раз... Это было интересно, но у меня нет желания повторять это»4).
«Балуют» внимание пользователей интернета трактаты о безвредности марихуаны. Американская версия книги "Про травку - много и подробно" Брайана Джулина (защищенной законом об авторском праве) была переведена русскими поклонниками запретной марихуаны и опубликована в интернете. Преподносимая читателям информация называется максимально приближенной к достоверности, но «влияет на психику. Авторы и распространители не несут ответственности за перемены взглядов»5.
Общий смысл текста можно свести к следующему: негативные последствия после приема травки не подтверждены научными исследованиями.
- Повреждает ли травка мозг?
- Травка вреднее сигарет?
- Умирают ли люди, "перекурив"?
- Ухудшает ли травка память?
- Может ли травка сделать моего дружка сумасшедшим?
- Является ли травка "начальным наркотиком"? Не ведет ли она к употреблению более сильных наркотиков?
- Марихуана снижает уровень тестостерона у подростков-мальчиков и вызывает различные нарушения здоровья и развития?
На вышеперечисленные вопросы автор отвечает отрицательно.
Так же в интернете с помощью поисковых систем можно найти электронную версию "Поваренной книги Анархиста" Ульяма Пауэлла, где автор делится своими познаниями в области наркоманской кулинарии (способами приготовления конопляного супа, пирожков и шоколадных бананов с гашишем), учит готовить наркотики из бананов, арахиса и грецких орехов.
Невозможно сосчитать безымянные странички, где наркоманы со стажем делятся своим опытом. В то же время зарегистрированные в качестве СМИ сайты, занимающие последовательно антинаркотические позиции, особенно финансируемые правительственными организациями, сталкиваются с порой необъяснимыми сложностями в своей повседневной деятельности. Их с большой неохотой ставят на поисковые машины, на них практически невозможно найти ссылок в сети. В то же время Интернетом пользуется около 4х миллионов детей и подростков1, и он может играть важную роль в борьбе с распространением наркомании.
1.7. Правила освещения журналистом проблемы наркомании
В 2001 году был создан первый документ, формулирующий основные принципы, которыми должны руководствоваться журналисты при освещении проблемы наркомании - Декларация «Об ответственности журналистов российских электронных и печатных СМИ в освещении проблем профилактики злоупотребления наркотиками и противодействия их незаконному обращению2.
В документе подчеркивается необходимость соблюдения журналистами норм профессиональной этики при обращении к теме наркомании, чтобы не допустить прямой и косвенной пропаганды наркотиков, расценивающейся как деятельность, несовместимая с журналистикой.
Мы считаем необходимым перечислить и прокомментировать в данной работе некоторые из положений Декларации.
- Четко формулировать перед своей аудиторией позицию отрицательного отношения к употреблению любых видов наркотиков и их незаконному обороту.
Во многом четкая формулировка зависит от того, насколько четко автор материала определил свою позицию по отношению к наркотикам, как отрицательную. По неосторожным высказываниям, которые можно расценивать как поощряющие наркоманию (или отдельные виды наркотиков), всегда можно усмотреть авторскую позицию. «У молодых людей, которые курят несколько раз в неделю, в течение полугода падает уровень тестостерона (это гормон мужественности). Печально, но факт»1.
- Последовательно проводить мысль о том, что употребление наркотиков свидетельствует не о свободе духа и независимости, а о духовной слабости наркомана.
«Если наркотики дают свободу, то почему же людей, употребляющих наркотики, называют зависимыми?»2. Чаще всего о «свободе духа» наркоманов говорится в материалах, посвященных музыкальным звездам, особенно рок-звездам. Молодежный музыкальный журнал о рок-музыке «Ровесник» неоднократно становился объектом обвинения в пропаганде наркомании.