вых методов регулирования к отношениям, подчиненных ранее админист-
ративно-финансовому праву __4__.
В литературе обращается внимание на прямое регулирование нор-
мами ГК 1994 года трудовых отношений. К примеру, п.3 ст.25 ГК РФ
прямо предполагает право индивидуального предпринимателя заключать
с гражданами трудовые договоры, в т.ч. контракты __5__.
Другие авторы допускают применение гражданско-правовых норм
к семейным отношениям только субсидиарно и по аналогии __6__.
____________________
1. См.: Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданско-
го законодательства. Российская юстиция, 1996, N 10, с.45; Брагин-
ский М. Указ.соч. с.7.
2. См.: Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионых сог-
лашений. Право и экономика, 1997, N 1, с.47-55
3. См.: Брызгалин А.В. и др. Налоговая ответственность. Штраф, пени,
взыскание. М., 1997
4. См.: Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвести-
циях за 1996 год. Право и экономика, 1997, N 4, с.46
5. См.о других случаях подробнее : Ершов В. Отношения, регулируемые
гражданским правом. Российская юстиция, 1996, N 1, с.13-15
6. См.: Брагинский М. Указ.соч. с.7
- 12 -
Полагаем, что здесь следует уточнить позиции. Есть случаи
прямого действия гражданско-правовых норм на семейные отношения и
потому взгляды В.Ершова обоснованы. Например, в ситуации, когда за-
ключено соглашение между членами семьи, неурегулированное нормами
семейного права и оно не противоречит смыслу гражданского права.
Однако вызывает сомнение условие о том,что нормы гражданско-
го права применяется к семейным отношениям субсидиарно. Субсидиар-
ность предполагает дополнение к чему-либо. Но мы исходим из того,
что основное отношение не урегулировано какой-либо нормой. Следова-
тельно, речь может идти о прямом действии норм гражданского права
на семейные отношения.
- 13 -
Глава II Убытки и неустойка как основные способы
восстановления (защиты) нарушенного положения сторон.
$ 1. Общая оценка способов защиты гражданских прав.
Понятие защиты гражданских прав является наиболее ярким от-
ражением компенсационной функции гражданского права.
Защита гражданских прав определяется как комплексная система
мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации
субъективных прав, включая судебную защиту, законодательные, эконо-
мические и другие средства и мероприятия, а также самозащиту граж-
данских прав __1__.
В гражданском законодательстве используются различные поня-
тия для обозначения защиты субъективных прав : способы ( ст.12,13,
п.2 ст.715 ) меры ( ст. 15,16,151,243,330,394 ), средства ( ст.445) ),
формы ( ст.11,14). Одни авторы считают эти понятия равнозначными __2__.
Большинство ученых названные понятия различают и в качестве
критерия обращаются к смыслу защиты прав (право на защиту). Наибо-
лее распространено понимание право на защиту как составной части
самого субъективного права наряду с правом на собственные действия,
а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц __3__.
По мнению С.Н.Братуся обеспеченность субъективного права воз-
можностью государственного принуждения- это его неотъемлемое качес-
тво,и такая возможность существует не параллельно с другими возмож-
ностями, закрепленными в субъективном праве,а свойственна им самим,
т.к. без этого они не были бы юридическими возможностями __4__.
___________________
1. См.: Юридическая энциклопедия. М.,Изд-во Тихомирова М.Ю.,1997,
с.169.
2. См.: Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб,
1994, с.190-197.
3. См.: Советское гражданское право. Учебник/Под ред. В.Ф.Маслова,
А.А.Пушкина. Харьков, 1983, ч.1 , с.248,250.
4. См.: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.М.,
1976, с.73-74
- 14 -
Третья группа авторов пошла еще дальше, но в противополож-
ном направлении. Право на защиту она понимает как самостоятельное
субъективное право __1__, но отмечает особенность в виде защиты не толь-
ко субъективных прав, но и охраняемых законом интересов __2__.
Анализ точек зрения приводит к двум замечаниям. Во-первых,
смысл и сущность права на защиту при всем многообразии взглядов
состоит в восстановлении нарушенного или оспариваемого права или
охраняемого законом интереса. Во-вторых, различие позиций правове-
дов заключается на наш взгляд в содержании права защиты, иными сло-
вами в диапазоне возможности : возможности совершения лицом собст-
венных действий; возможности требовать определенного поведения от
обязанного лица.
В силу отмеченного право на защиту не верно определять через
понятие " меры ". Последнее, а равно понятия " способы ", " средст-
ва " выражают содержание права на защиту, как различные возможности
требовать определенного поведения людей. По этой причине можно сог-
ласиться со следующей терминологической расстановкой изучаемых поня-
тий. Средства защиты- первоначальные действия по защите прав, кото-
рым возбуждается производство по делу : иск, жалоба, ходатайство и
т.д. Меры или способы - это завершающий акт защиты. Форма защиты -
это порядок или разновидность юрисдикционной деятельности по защите
прав в целом __3__.
В литературе не потерял актуальности вопрос соотношения по-
нятий охрана и защита гражданских прав __4__.
____________________
1. См.: Крашенников Е.А. Структура объективного права и право на
защиту. Правоохранительные нормы : понятие, виды, структура.
Ярославль, 1997
2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных
обязательств. М., ИНФРА-М, 1998 , с.12,13
3. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч.,с.17
4. См.: Гражданское право.Учебник. Часть 1. Под ред. А.П.Сергеева,
Ю.К.Толстого М.,Проспект,1998,с.280
- 15 -
В ст.12 ГК РФ закреплен перечень из 11 способов защиты граж-
данских прав и он не является исчерпывающим. В сравнении со ст.6 ГК
1964 года перечень, во-первых, значительно детализирован, во-вторых,
в него включены совершенно новые способы защиты - самозащита и ком-
пенсация морального вреда __1__.
Таким образом,способы защиты гражданских прав не только сох-
ранили основную цель и характер защиты - восстановление ( компенса-
цию) нарушенного положения сторон, но и усилили данную направлен-
ность.
В новейшей литературе подробно рассмотрены способы защиты
гражданских прав, проведены различные их классификации __2__.
Рассмотрим основные классификации. Так способы защиты граж-
данских прав подразделяют в зависимости от содержания действий на
материально-правовые и процессуальные __3__. Правовед А.П. Вершинин ука-
зывает,что процессуальные способы защиты представляют собой акты по
применению норм права, признанию правоотношений или присуждению че-
го-либо. Материальные способы защиты заключаются в реальном измене-
нии материальных правоотношений. Различие материальных и процессуа-
льных способов защиты состоит, в частности, в том, что их совершают
различные субъекты.Процессуальные меры осуществляют властные, юрис-
дикционные органы.Материально-правовые меры защиты совершают субъе-
кты материально-правовых отношений либо органы исполнения юрисдик-
ционных актов.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
формцентр, 1997,с.32.
2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч. с.18-46
3. См.: Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в
арбитражном суде. СПб., 1996, с. 8.
- 16 -
В теории и практике гражданского права способы защиты граж-
данских прав, перечисленные в ст.12 ГК, подразделяют, как бы на три
группы:
а) способы, осуществляемые только судом;
б) способы, которые могут быть использованы как без обраще-
ния в суд, так и с помощью суда;
в) способы защиты гражданских прав без участия суда, то есть
самозащита __1__ .
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регу-
лирования способов защиты гражданских прав.Первый уровень регулиро-
вания заключается в определении таких способов защиты,которые носят
универсальный характер и могут быть применены для защиты,как прави-
ло, любого субъективного гражданского права. Такие способы защиты
гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ.
Второй уровень гражданско-правового регулирования способов
защиты гражданских прав представляет собой установление законом спо-
собов защиты,применяемых для защиты только определенных видов граж-
данских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие
способы защиты отнесены ГК РФ (ст. 12) к иным способам, предусмот-
ренным законом. В этом смысле можно говорить о самостоятельных спо-
собах защиты прав учредителей юридических лиц, собственника имуще-
ства, кредитора в обязательстве и т.д.
Способы защиты гражданских прав поддаются классификации по
различным критериям: по сфере применения (универсальные и специаль-
ные); по методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к
государственным органам, самостоятельное применение) и т.п.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
(постатейный). М.: Юстицинформ, 1995. С. 32.
- 17 -
Однако представляется,что наиболее практически значимым кри-
терием для классификации способов защиты гражданских прав является
результат, на который рассчитано их применение,характер последствий
их применения для нарушенного права. Указанный критерий одновремен-
но может служить одним из основных критериев для выбора субъектом
нарушенного права оптимального способа его защиты. Именно в этом за-
ключается его практическое значение.
Итак, если в основу классификации способов защиты гражданс-