Данное положение в полной мере учитывает специфику отношений, опосредуемых публичными договарами: как правило, это отношения определенных коммерческих организаций с массовым потребителем. Именно необходимость обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей требует оперативного и гибкого регулирования условий публичных договоров.
Один из способов формулирования сторонами условий договора значительно облегчающих его оформление, заключается в отсылке к условиям примерных договоров (ст.427 ГК). Для этого достаточно, чтобы примерные условия договоров были разработаны применительно к конкретным видам договоров (например, договоров купли-продажи нежилых помещений, договор строительного подряда и т. п.), а главное, чтобы эти примерные условия были опубликованы в печати, то есть были бы общеизвестны и определимы.
В этом плане, как показывает опыт других стран, особого внимания заслуживают примерные условия договоров, разрабатываемых различными ассоциациями (союзами) товаропроизводителей либо потребителей. В таких примерных условиях отражается конкретные примерные правовые средства, направленные на реализацию интересов производителей и потребителей, обеспечение защиты их прав.
К сожалению, в России практика разработки таких текстов примерных договоров не получила широкого распространения.
Вместе с тем в прежние годы (до конца 80-х годов) существовали многочисленные примерные и типовые условия договоров на поставку отдельных видов продукции и товаров, капитальное строительство, перевозку грузов, которые являлись, как правило, приложениями к особым условиям поставки продукции и товаров. До настоящего времени в договорах, заключаемых коммерческими организациями, нередко можно встретить ссылки на такие примерные и типовые условия договоров, в том числе и на утратившие силу.
В определенном смысле вторую жизнь многим подобным условиям договоров, которые не могут рассматриваться сегодня в качестве примерных в контексте пункта 1 ст.427 ГК, может дать норма пункта 2 названной статьи, согласно которой в случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия могут применяться к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота. Но для этого они должны отвечать определенным требованиям: представлять собой правила, которые сложившимися и широко применяемыми в какой-либо области предпринимательской деятельности, и по сути своей не противоречат действующему законодательству.
2.4) Заключение договора.
Для того чтобы договор породил права и обязанности сторон, он должен быть заключен, то есть стороны должны достигнуть соглашения по всем его существенным условиям (п.1 ст.432 ГК).
Обращают на себя внимание нормы, посвященные моменту заключения договора, содержащиеся в ГК.
Момент заключения договора имеет большое значение, поскольку именно с ним законодатель связывает вступление договора в силу, то есть обязательность для сторон условий заключенного договора (п.1 ст.425 ГК).
Процесс заключения договора состоит из трех этапов: направление одной стороной оферты; рассмотрение другой стороной оферты и её акцепт; получение акцепта стороной, направляющей оферту.
Для определения момента заключения договора имеет значение дата получения стороной, направившейоферту, её акцепта.
Имеются два исключения из общего правила, согласно которому договор считается заключенным в момент получения стороной, направившей оферту, её акцепта:
1) случаи, когда стороны оформляют свои отношения реальным договором, то есть когда для заключения договора требуется только направление оферты и получение акцепта, но и передача имущества. При этом следует учитывать, что передачей имущества является не только его вручение соответствующему лицу, но также и сдача транспортной организации либо организации связи для доставки адресату. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа (ст.224 ГК). Все эти обстоятельства должны приниматься во внимание при определении момента заключения договора.
2) случаи, когда заключается договор, требующий государственной регистрации, к примеру, если предметом договора является земля или иное недвижимое имущество (ст.164 ГК). Такой договор считается заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом. Однако если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации договора, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда (п.3 ст.165 ГК). В подобных ситуациях и момент заключения договора должен определяться в соответствии с решением суда.
Заключение каждого договора начинается с того, что одна из сторон обращается к другой стороне с предложением (офертой), а другая сторона, получив оферту, принимает или не принимает предложение о заключении договора. Однако не любое предложение вступить в договор может быть признано офертой. Чтобы отвечать свойствам оферты, оно должно быть, во-первых, достаточно определенным и, во-вторых, выражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п.1 ст.435 ГК).
Предложение вступить в договор может быть обращено не только к определенному лицу или определенному кругу лиц, но и быть адресованным неопределенному кругу лиц. Такого рода оферту именуют, публичной офертой. Чтобы быть признанной в качестве таковой, она должна содержать все существенные условия договора и из неё должна усматриваться воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в оферте условиях с любым, кто отзовется на его предложение (п.2 ст.437ГК).
Чаще всего публичная оферта имеет место в тех случаях, когда предложение заключить договор доводится до сведения публики посредством объявлений, афиш, торговых каталогов, рекламной, маркетинговой деятельности и т.п. Однако точно таким же способом могут доводиться до публики и такое предложение вступить в договор (например, договор продажи), которое не обладает признаками оферты. В подобных предложениях имеет место не оферта, а предложение к офертам.
Именно так квалифицируются эти предложения в пункте 1 ст.437 ГК: “Реклама и иные предложения, адресованные не определенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.”
Полученную адресатом оферту лицо, направившее её, не вправе отозвать в течение срока, установленного для акцепта. Иное может быть оговорено в самой оферте либо вытекать из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии (п.1 ст.438 ГК). При этом не всякое заявление или иное поведение адресата оферты (акцептанта), выражающее соглашение с офертой, признается акцептом. Так, молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (п.2 ст.438 ГК).
Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ на оферту, содержащий, кроме согласия заключить договор, дополнения, ограничения или иные изменения предложенных условий, считается отказом от акцепта и новой офертой (ст.443 ГК). Из этого следует, что если оферент, получивший на свою оферту акцепт с оговорками, не выразит в четкой форме своего согласия на такие оговорки, то договора не существует.
Акцептом считаются и действия по выполнению указанных в оферте условий, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано оферте. Подобные действия должны совершаться лицом, получившим оферту, в срок, установленный для акцепта. К их числу относятся отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей денежной суммы.
Адресат желающий акцептовать полученную оферту, связан указанным в ней сроком, отправление акцепта после указанного в оферте срока её действия не создает для оферента юридических последствий.
Получение акцепта с опозданием оценивается с учетом того, своевременно ли было отправлено извещение об акцепте. Это определяется на основе сопоставления момента отправления и момента получения оферты. Моментом отправления акцепта следует считать дату, указанную на почтовом штемпеле, дату и время, указанные в телеграмме, либо дату и время, обозначенное в полученных сообщениях.
Акцепт, направленный своевременно, но полученный с опозданием не признается опоздавшим, если оферент немедленно не уведомит акцептанта о получении акцепта с опозданием (ч.1 ст.442 ГК). Другими словами, молчание оферента, получившего акцепт с опозданием, понимается как принятие акцепта.
Если оферент, получивший извещение об акцепте с опозданием, немедленно известит акцептанта о принятии акцепта, договор считается заключенным (ч.2 ст.442 ГК).
Место же заключения договора обычно указывается в тексте договора. При определенных условиях место заключения договора может иметь серьезное значение. Например, по внешнеэкономической сделке место заключения договора может стать фактором, определяющим право, подлежащее применению.
В ряде случаев возникает необходимость определить место заключения договора, когда оно в нем не указано. В подобных ситуациях местом заключения договора признается соответственно либо место жительства гражданина, либо нахождение юридического лица, от которых исходит предложение заключить договор (ст.444 ГК).