Обязанность хранить банковскую тайну распространяется на кредитные, аудиторские организации и ЦБР.
Перечень лиц, обязанных сохранять банковскую тайну, включает в себя всех служащих перечисленных организаций, независимо от их должности и от того, входит ли работа с охраняемыми сведениями в круг их непосредственных служебных обязанностей. Если о банковских операциях узнает частное лицо (из разговоров, писем т.п.), то оно не обязано соблюдать тайну.
Обратной стороной обязанности хранить банковскую тайну является право клиента на информацию о состоянии его счета. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям.
Между ст. 857 ГК РФ и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» существует ряд принципиальных различий:
- во-первых, ГК РФ обязывает исключительно банки гарантировать банковскую тайну, тогда как в ФЗ «О банках и банковской деятельности»употреблено общее понятие — «кредитная организация», которое помимо собственно банков включает в себя и небанковские кредитные организации;
- во-вторых, согласно ГК РФ тайными являются операции по счету, а в ФЗ «О банках и банковской деятельности» говорится об операциях вообще, то есть не только об операциях по счету, но и об операциях по вкладу, а также о других, совершаемых клиентом или корреспондентом кредитной организации операциях;
- в-третьих, помимо тайны об операциях, счетах и вкладах ФЗ обязывает всех служащих хранить тайну об иных сведениях, если это не противоречит ФЗ «О банках и банковской деятельности», о чем в ГК РФ не упоминается;
- в-четвертых, ГК РФ относит к банковской тайне сведения о клиенте, а ФЗ говорит и о корреспондентах кредитной организации. Таким образом, ФЗ трактует понятие «банковская тайна» значительно шире, чем ГК РФ.
Возникает необходимость определить, какой из указанных нормативно-правовых актов следует применять в практике. В научной литературе по данному вопросу существуют различные мнения. Одна группа ученых считает, что следует руководствоваться ст. 857 ГК РФ, поскольку она является более точным. Другие считают, что редакция ФЗ является более адекватной, так как дает широкое толкование, что соответствует банковской практике во многих странах. Существует также мнение о том, что при коллизии гражданско-правовых норм, содержащихся в любом нормативном акте, со статьями ГК суд обязан руководствоваться нормами ГК.
А.Ю.Никулин[33] считает, что категория «банковская тайна» взаимосвязана с нематериальными благами, поскольку может включать в себя сведения, составляющие личную или семейную тайну гражданина и, с другой стороны, полностью соответствует всем признакам информации как объекта гражданских прав. Банковскую тайну он относит к ограниченно оборотоспособным объектам, так как она может принадлежать лишь определенным участникам оборота и ее нахождение в обороте допускается по специальному разрешению. Он предлагает руководствоваться ст. 857 ГК, а ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части, касающейся предоставления сведений «не соответствующих ст. 23 Конституции РФ, так как Конституция РФ закрепляет недопустимость ограничения права на соответствующую тайну, кроме как на основании судебного решения».
Однако единого взгляда, закрепленного каким-либо актом не существует. Верховному Суду РФ следовало бы обратить внимание на данную коллизию и дать по этому поводу официальное разъяснение.
Основными видами ответственности за разглашение банковской тайны является договорная (если между банком и работником заключен договор, содержащий положения об ответственности за разглашение банковской тайны) и деликтная (когда клиенту причинен ущерб, и он понес определенные имущественные или неимущественные убытки).
Коммерческая тайна является охраняемым законом правом на засекречивание производных, научных, финансовых и иных операций для сокрытия их от конкурентов. 29.07.2004 года принят Федеральный Закон «О коммерческой тайне»[34]
Сведения, составляющие коммерческую тайну, не подпадают под охрану норм патентного и авторского законодательства, соответственно положения о коммерческой тайне не распространяются на запатентованные изобретения, полезные модели и т. п.
Коммерческой тайной является такая информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность. ФЗ «О коммерческой тайне» определяет ее следующим образом: «конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду».
О ценности коммерческой тайны можно говорить в том случае, если владелец информации, используя ее, может получать коммерческую выгоду (прибыль).
Поэтому первостепенное значение имеет то, насколько прочно эта информация закрыта от свободного доступа. Коммерческой ценностью она обладает до тех пор, пока неизвестна посторонним лицам.
Гражданским кодексом РФ определены признаки, при наличии которых информация будет признаваться коммерческой тайной (ст. 139 ГК РФ). Их три:
—информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
—отсутствует свободный доступ к информации;
—обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Таким образом, чтобы та или иная информация стала
коммерческой тайной, необходимо наличие всех трех вышеперечисленных признаков. В некоторых случаях необходимо закрепление перечня этой информации в локальном акте предприятия либо трудовом или гражданско-правовом договоре.
Первый признак означает, что к коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения, которые заведомо не могут обладать коммерческой ценностью в силу их неизвестности. Например, не может быть коммерческой тайной информация о том, какого цвета в офисе жалюзи и т. п.
Информация теряет свой статус коммерческой тайны в случае, если она становится общедоступной, то есть отсутствует второй признак коммерческой тайны. Например, если информация опубликована в печати или была, скажем, представлена в Интернете, то с этого момента она может свободно разглашаться всеми лицами, которые ею владеют, включая тех, кто давал обязательство о ее неразглашении.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 24 ноября 1998 г. № 3900/98[35] указал, что важным критерием отнесения информации к коммерческой тайне является ее неизвестность третьим лицам.
Что касается третьего признака — наличия мер по охране конфиденциальности информации, — то можно привести такой пример. Документы, содержащие коммерческую тайну, случайно были оставлены в доступном для третьих лиц месте. К человеку, взявшему эти бумаги и разгласившему их содержание, претензии предъявить нельзя, поскольку обладатель этой информации не предпринял всех мер по охране ее конфиденциальности.
Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определены в постановлении Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»[36] и закреплены в ФЗ «О коммерческой тайне». К ним относятся: учредительные документы; документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты): сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; документы о платежеспособности; сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест; документы об уплате налогов и обязательных платежах; сведения о нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба; сведения об участии должностных лиц предприятия в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также некоторые другие.
Информация может считаться профессиональной тайной, если она отвечает следующим требованиям: доверена или стала известна лицу только лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей; лицо, которому доверена информация, не состоит на государственной или муниципальной службе; запрет на распространение информации установлен федеральным законом; информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну. Объектами профессиональной тайны, кроме врачебной, являются: тайна связи, нотариальная тайна, адвокатская тайна, тайна усыновления, тайна страхования, тайна исповеди.
Врачебная (медицинская) тайна является разновидностью профессиональной тайны и раскрывается в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, в ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[37], в ФЗ «О трансплантации органов и (или) тканей человека»[38]. К ней относятся информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные данные, полученные при его обследовании и лечении, сведение о проведенных искусственном оплодотворении и имплантациях эмбриона, о личности донора, а также информация, содержащаяся медицинских документах гражданина.
#G0 В соответствии со #M12293 0 9005413 1265885411 24883 2384949398 2323509361 2822 2598724714 10 3053825544ст.ст.31#S и #M12293 1 9005413 1265885411 25825 696749551 2829070074 3484820587 10 796676197 186509075161 Федерального закона от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (с изменениями на 27 февраля 2003 года)#S, информацию о состоянии здоровья гражданина врач обязан предоставить только ему лично. Информация должна быть изложена в доступной форме, а не только медицинскими терминами. При этом врач должен сказать о результатах обследования, диагнозе, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске. Больной имеет право знать о возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.