Среди регулятивных и охранительных норм выделяют так называемые специализированные, к которым относятся нормы дефинитивные (содержащие признаки или определения государственно-правовых институтов), нормы-принципы, оперативные (направленные на отмену актов, их распространение на новые отношения и т.п.), коллизионные (позволяющие решать дело в случае противоречий норм).
Вся эта классификация, хотя и имеет условных характер. Но помогает профессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование, изучать и в необходимых случаях обосновано критиковать законодательство.
Понятие «имущества» играет особую роль в гражданском законодательстве, поскольку гражданским правом регулируются имущественные и те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными (п. 1 ст. 2 ГК).
В гражданском законодательстве уже в ст. 2 речь идет о различных видах отношений, объединяемых, прежде всего тем, что они возникают по поводу “имущества”.Термин “имущество”, однако, которым нередко обозначается объект правоотношения, употребляется в гражданском праве в различных значениях. Так, чаще всего под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность (ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 46 ГК). Далее, понятием “имущество” могут охватываться вещи, деньги и ценные бумаги (ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 307 ГК). В ряде случаев имуществом называются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права (ст. 18, ч. 1 ст. 56 ГК). Наконец, понятие “имущество” может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта (ч. 2 ст. 63 ГК).
Поэтому, при применении соответствующих норм требуется всякий раз уяснять значение термина «имущество». Например, в договоре найма имущество – это всегда только вещь. В договоре купли-продажи – либо вещь, либо право на вещь, либо одновременно и вещь и право на другую вещь. Например, продажа дома вместе с правом владения находящимся под ним земельным участком. Наконец, в составе наследственного имущества к наследнику переходят вещи, различные права, а вместе с ними и долги (обязанности) умершего.
Наиболее широкой категорией, относимой к имуществу, являются вещи, которые определяются как материальные предметы внешнего по отношению к человеку окружающего мира. Ими являются как предметы материальной и духовной культуры, т. е. продукты человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности. Важнейший признак вещей – это их способность удовлетворять те или иные потребности людей. С точки зрения действующего законодательства вещами признаются предметы быта, средства производства, живые существа, сложные материальные объекты, различные виды подвластной человеку энергии, различные вещества.
Существует юридическая классификация вещей, призванная служить ориентиром при выявлении объема того или иного имущества, определении объема и содержания прав и обязанностей участников гражданских правоотношений.
Согласно данной классификации вещи подразделяются на:
1) движимые и недвижимые; 2)средства производства и предметы потребления; 3) вещи, не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота; 4) потребляемые и непотребляемые; 5)индивидуально-определенные и родовые; 6) делимые и неделимые; 7)главные вещи и принадлежности; 8)плоды, продукцию и доходы; 9)одушевленные и неодушевленные.
Рассмотрим подробнее каждый из перечисленных видов.
1) Движимое и недвижимое имущество
К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) ст. 130 ГК относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, а также все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т. ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Та же статья ГК относит также к недвижимости ряд других объектов, которым заведомо не присущ вышеуказанный признак. Это воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законодатель объединил их с естественно недвижимыми вещами, поскольку и те, и другие подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация носит публичный характер и состоит во внесении соответствующих записей в единый государственный реестр, который в соответствии с ГК ведет Государственная регистрационная палата. Указанный реестр охватывает широкий круг прав: право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, ипотеки, сервитута и др. В реестре фиксируется принадлежность определенному лицу соответствующих прав, прекращение либо переход их к другим лицам.
Государственная регистрационная палата удостоверяет произведенную регистрацию и выдает документ о зарегистрированном праве (сделке), либо совершает надпись на предоставленном для регистрации документе.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной может производиться и специальная регистрация либо учет отдельных видов недвижимого имущества. Так, например, все суда вносятся в Государственный судовой реестр всех судов.
Кодекс допускает возможность отнесения к недвижимости или, точнее, к режиму, установленному для недвижимости, и любого другого имущества.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Пункт 2 ст. 130 устанавливает, что в отличие от прав на недвижимые вещи, которые во всех случаях подлежат государственной регистрации, права на движимость необходимо регистрировать только в случаях, прямо предусмотренных в законе. В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 12 августа 1994 года обязательной государственной регистрации подлежат автотранспортные средства и другие виды самоходной техники (тракторы, прицепы к ним, самоходные дорожно-строительные и иные машины). Их регистрация осуществляется в ГИБДД МВД РФ (для автотранспорта), либо в инспекциях Государственного технического надзора (для другой самоходной техники).
Деление вещей на движимые и недвижимые учитывается различными нормами. Так, например, отличаются правила залога недвижимости (ипотека) и правила залога движимого имущества; правила возникновения права собственности на движимость и недвижимость; объем прав на движимое и недвижимое имущество неодинаков для предприятий различных форм собственности.
Особым объектом недвижимости является предприятие как единый имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК). Данный термин используется применительно как к субъектам, так и к объектам права. Одним из видов юридических лиц, например, признаются государственные, муниципальные, а также казенные предприятия.
В указанный имущественный комплекс в принципе входит вся совокупность имущества, предназначенного для деятельности предприятия; земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие либо его продукцию, работы и услуги (фирменное название, товарный знак, знаки обслуживания), а также другие исключительные права.
2) Средства производства и предметы потребления
Данному экономическому разделению вещей ранее придавалось первостепенное значение, поскольку до последнего времени средства производства могли находиться только в собственности государства. Сейчас они могут также находиться в собственности граждан, поэтому данное деление во многом утратило свое значение. Вместе с тем правовой режим средств производства и предметов потребления нельзя признать полностью совпадающим. Так, например, собственник автомашины обладает разным кругом прав и обязанностей в зависимости от того, используется ли им машина исключительно в личных целях или в качестве средства производства.
3) Вещи, не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота
По общему правилу, вещи (как и другие объекты гражданских прав) могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому на основании различных гражданско-правовых сделок и иных оснований, в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом. Такие вещи считаются неограниченными в обороте, могут быть объектам самых различных абсолютных и относительных гражданских правоотношений и принадлежать любым субъектам гражданского права.
Некоторые виды вещей по различным соображениям (государственная безопасность, обеспечение здоровья населения и т. д.) в обороте ограничены, как, например, горные отводы для разведки и разработки месторождений минеральных полезных ископаемых, которые являются государственной собственностью и могут предоставляться лишь во владение и пользование гражданам и юридическим лицам. Другие вещи, ограниченные в своем обороте, могут приобретаться и в собственность, но лишь по особым разрешениям (оружие, сильнодействующие яды, наркотические средства и т. п.; ограничен на территории РФ оборот валютных ценностей). Наконец, для приобретения ряда вещей не требуется специального разрешения, но необходимо выполнение предусмотренных законом условий (например, отчуждение и приобретение памятников истории и культуры производится с соблюдением действующих правил о преимущественном праве их покупки государством).
Изъятыми из гражданского оборота считаются те вещи, которые согласно действующему законодательству не могут быть предметом гражданско-правовых сделок: объекты государственной собственности, находящиеся в общественном пользовании, в частности, дороги, реки, общественные здания и сооружения, национальные библиотеки, животный мир и пр. Не участвуют в гражданском обороте и вещи, которые в принципе могут передаваться другим лицам, но не по гражданско-правовым основаниям, в частности, архивные материалы. Наконец, вещи, запрещенные действующим законодательством (поддельные денежные знаки, самодельные наркотические средства и пр.), не могут быть предметом гражданско-правовых сделок.