4. Конкретный выбор местоположения сайылыка обсуждается на собраниях сугуланах (сельских сходах) с учётом продуктивности пастбища, наличия близлежащих сенокосных угодий, устойчивости водоснабжения, количества семей, объединяющихся в одно товарищество, а также возможности создания производственной и социальной инфраструктуры с наименьшими затратами.
5. Земельные участки для летней усадьбы в размере 0,15—0,30 га главам семейных и крестьянских хозяйств предоставляются в пожизненное наследуемое владение, а выгоны для телят и пастбища закрепляются для общего пользования в радиусе 3—5 км. размер площади сенокосов, которые закрепляются для постоянного пользования, определяется дифференцированно, исходя из наличия близлежащих угодий.
6. Глава семейного хозяйства о выделении земельного участка для летней усадьбы сайылыка и сенокосного угодья, а председатель товарищества о закреплении выгона для телят и пастбища подают заявление главе сельской администрации.
Глава сельской администрации по согласованию с местными землепользователями в течение 15 дней представляет главе районной администрации материалы о выделении и закреплении земельного участка под сайылык.
Решение по заявлению главы крестьянского хозяйства принимается отдельно по установленному порядку.
7. На основании представления главы сельской администрации районная администрация принимает в течение месяца распоряжение о предоставлении главе семьи земельных участков в пожизненно наследуемое владение для летней усадьбы и на постоянное пользование для сенокошения, а также о закреплении выгона и пастбища — товариществу. На основании данного распоряжения выдается государственный акт или до выдачи государственного акта свидетельство установленного образца.
8. Земельный налог на участки и пастбища, предоставленные под сайылыки, устанавливаются согласно Закону Республики Саха (Якутия) О плате за землю".
9. Граждане, ведущие сайылычное семейное хозяйство, и товарищества обязаны соблюдать земельное законодательство Республики Саха (Якутия), рационально использовать и бережно относиться к сельскохозяйственным угодьям, окружающей среде.
10. Право владения и пользования земельными участками, предоставленными под сайылыки, прекращается в случаях:
добровольного отказа от земли-использования земельного участка не по назначению;
использования земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд;
окончательного переселения его в другое место с прекращением на прежнем месте самостоятельного ведения хозяйства;
если не останется ни одного члена или наследника владельца участка.
Заключение.
Итак, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, земельное законодательство республики уже накопило достаточный нормативный материал для полноценного регулирования таких отношений, как лесные, недровые, о платном землепользовании, об охране природы и пр., так как это было обусловлено исключительной важностью земельных ресурсов в хозяйственной деятельности не только республики, но России в целом.
Во-вторых, уже имеется достаточно оснований для введения частной собственности на землю, но только земель сельскохозяйственного назначения. Понятно, что недра, то есть все то, что находится под поверхностью земли, является собственностью государства и оно, скорее всего, и останется его исключительной собственностью.
Хотя, если рассмотреть опыт других стран, частная собственность существует не только на землю, но и на недра. Ярким примером могут послужить Соединенные Штаты Америки с ее огромной территорией и богатыми природными ресурсами. Там любой собственник земли, обладающий всеми правами на свой участок земли, может пользоваться ее недрами – производить бурение, выкапывать полезные ископаемые и пр.
Почему же в нашей стране, да и в нашей республике, не решаются ввести частную собственность хотя бы на поверхность земли? Ответ, видимо, кроется в том, что существуют многочисленные правовые разночтения и неясности с правовым статусом частных собственников земли на общероссийском уровне. Кроме того, может оказаться так, что богатые собственники выкупят все плодородные почвы и рядовые земледельцы останутся ни с чем. Таких возможных, неожиданно возникающих проблем будет много.
В-третьих, земельные отношения в республике отражают интересы и коренных народов Крайнего Севера, которые являются полноправными пользователями земли. Это наглядно проявилось в правовом обеспечении деятельности кочевых родовых общин малочисленных народов Севера.
Таким образом, можно говорить о вынужденном развитии земельных правовых регуляторов в республике под давлением уже фактически возникших, весьма разнообразных, земельных отношениях.
Список использованной литературы.
1. Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА. 1997.
2. Борисов Е.А., Дарбасов В.Р. Аграрная реформа в Республике Саха (Якутия) (экономика, опыт, рынок). Академия наук Республики Саха (Якутия). – Якутск: ГУП «Полиграфист». 1997.
3. Волков Г.А. Развитие рынка земли: правовой аспект.// Государство и право. 1998. №2.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: ПРОСПЕКТ. 1998.
5. Жариков Ю. Государственное регулирование земельных отношений в России.// Право и экономика. 1998. № 4, 5.
6. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. № 29. Ст. 1111.
7. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г.// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 16. Ст. 834.
8. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1990 г.// Ведомости СНД и ВС (Съезда народных депутатов и Верховного Совета) РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324; 1991 № 1. Ст. 5.
9. Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. с изменениями и дополнениями на 9 августа 1994 года.// Ведомости. 1991. № 44. Ст. 1424; 1992. № 10. Ст. 469; № 34. Ст. 1976. Собрание законодательства РФ. 1994. № 16. Ст. 1860.
10. Зверева Б. Земельные споры.// Право и экономика. 1998. № 1.
11. Земельный кодекс РСФСР. Принят 25 апреля 1991 г.// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768.
12. Игнатьева М.Н. Правовые акты РС (Я). - Якутск. 1996.
13. Карамышева В.В. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра РФ в условиях рынка.// Государство и право. 1998. № 3.
14. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия). – Якутск: Национальное книжное издательство РС (Я). 1993.
15. Конституция Российской Федерации. – М.: ПРОСПЕКТ. 1997.
16. Кружалова М. Земное притяжение.// Экономический вестник Саха. Региональная еженедельная газета. 1998. № 3.
17. Липкина М. Земля – крестьянам и ... всем желающим.// Экономический вестник Саха. Региональная еженедельная газета. 1998. № 23-24.
18. Макцуляк И. Земельный кодекс: аргументы «за» и «против».// Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. № 2.
19. Матвеев А.С. Структурные преобразования экономики в регионах. Опыт Якутии. – М.: Гуманитарий. 1998.
20. Основы лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993 г.// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 15. Ст. 523.
21. Павлова А.Е. Создание сельхозкооперативов и развитие крестьянского (фермерского) движения в республике.// Кооперация суолунан (По пути кооперации). 1998. № 5.
22. Петров В.В. Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведение». – М. 1997.
23. Региональные проблемы формирования рыночных отношений (сборник). – Новосибирск: Наука. 1996.
24. Строев Е. Не ошибиться в выборе.// Российская Федерация сегодня. 1998. № 6.
25. Сыродоев Н. И все же согласие возможно.// Российская Федерация сегодня. 1998. № 6.
26. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА. 1996.
27. Фролов В. Плата за землю и льготы при ее взимании.// Право и экономика. 1999. № 1.
28. Чернышев А.А. Нелюбимый ребенок президента (о Земельном кодексе).// Российская Федерация сегодня. 1998. № 6.