Защита прав некурящих пассажиров поддержана законодательством.
ОАО "Аэрофлот" приветствует принятие Федерального закона "Об ограничении курения табака". Теперь меры авиакомпании, направленные на запрет курения на борту и защиту прав некурящих пассажиров поддержаны соответствующим законодательным актом. Аэрофлот еще в прошлом году объявил полный запрет на курение на большинстве своих рейсов, а на дальних маршрутах установил жесткое выполнение правил курения в строго отведенных местах. Подавляющее большинство пассажиров с одобрением отнеслись к инициативам Аэрофлота, оберегающим их здоровье и улучшающим условия полетов. Однако до настоящего времени не существовало нормативных актов, на основании которых можно было привлекать к ответственности пассажиров, грубо нарушающих правила полетов и общепринятые стандарты поведения пассажиров на борту во время полета. Примером этому может служить инцидент, произошедший 11 января на борту самолета Ил-96-300, следовавшего рейсом Бангкок - Москва (SU 552). Четверо пассажиров - граждан России в состоянии сильного алкогольного опьянения курили в неположенном месте, нарушали нормы поведения на борту воздушного судна и оскорбляли своими действиями окружающих их пассажиров, не реагируя на замечания бортпроводников и командира экипажа. Более того, один из нарушителей, потеряв над собой контроль, сломал дверь туалетной комнаты. На борту воздушного судна сложилась ситуация, неприемлемая для других пассажиров. Командир воздушного судна был поставлен перед выбором: продолжить полет до Москвы или совершить вынужденную посадку в одном из промежуточных иностранных аэропортов для передачи правонарушителей местным властям. В этом случае всем четырем "разбушевавшимся" пассажирам неминуемо грозили бы значительные сроки заключения и денежные штрафы. Командир принял решение, используя возможности экипажа, нормализовать обстановку и лететь по маршруту, предупредив о нарушителях наземные службы Шереметьево. Об этом говорится в пресс-релизе авиакомпании.
Полет был завершен в Москве, самолет встречен сотрудниками ЛУВД сразу по прилету, хулиганы переданы в руки правоохранительных органов. Им грозит наказание по статье 158 УК РФ.[18]
Пока нет утвержденных на федеральном уровне правил междугородных автобусных перевозок, защита пассажиров остается проблематичной.
Первое и самое очевидное – обилие безбилетников в салоне. И раньше водители подбирали их на трассе – двух-трех, максимум пятерых за рейс. Теперь из-за резкого сокращения рейсов уже в начальном пункте таких набивается в автобусе до 20, а в предпраздничные дни – и до 40 человек. Они напрочь "забивают" проходы между креслами и едут стоя до конечной остановки.
"Загрузка" безбилетников в салон происходит следующим образом. После проверки контролером билетов у пассажиров на автовокзале автобус отъезжает на 200 -300 метров и останавливается. Здесь его уже поджидает толпа безбилетников.
Почему при этом "нормально" оплатившие поездку пассажиры должны терпеть тесноту и прочие неудобства? Как быть с элементарными требованиями безопасности? Эти вопросы, похоже, никого не волнуют.
Отдельный разговор о багаже. Есть норма по весу, которую пассажир может провезти бесплатно. На практике все иначе. Багаж никто не взвешивает, и его можно пронести в салон сколько угодно. Но если пожелаешь поместить вещи в багажный отсек, то с тебя, как правило, требуют доплаты (можно через кассу, а можно и в руки водителю). Причем независимо от того, укладывается твой багаж в бесплатную норму или нет. В результате все предпочитают свои сумки и баулы пронести в салон. Их накапливается в проходе столько, что выйти из автобуса спокойно просто невозможно. Опять и дискомфорт, и нарушение требований безопасности. Впрочем, в таких условиях мечтать о комфорте даже как-то неудобно. Многие кресла в наших автобусах уже давным-давно не откидываются или не фиксируются. Про индивидуальную подсветку, воздушный обдув мы уже давно забыли. Летом в автобусе душно, зимой - холодно.
В общем, у пассажиров, пользующихся услугами междугородных автобусов, постоянно возникает множество трудноразрешимых проблем, которые они выносят с достойной уважения терпеливостью. А что делать? Конечно, можно предъявить претензии к организаторам таких маршрутов "на выносливость и непритязательность". Ведь существует основной Закон "О защите прав потребителей" – закон прямого действия. Но из-за отсутствия специальных правил, нормативно регулирующих требования к качеству пассажирских услуг и обслуживания, разрешение такого конфликта в суде усложнится. Да и определенный судом размер возмещения морального ущерба вряд ли оправдает затраченные усилия.
Но вот если появятся соответствующие правила в развитие и дополнение основного потребительского закона, пассажир будет чувствовать себя куда увереннее. Да и организаторы маршрутов, и водители автобусов, уверен, сто раз подумают, прежде чем их нарушить.[19]
Заключение
Таким образом, на основании изложенного материала в курсовой работе можно сделать следующие вывовы:
1. Перевозки пассажиров на различных видах транспорта регулируются ГК РФ, соответствующими кодексами и уставами, а также целым рядом Правил перевозок пассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта.
2. Пассажиры не всегда понимают, что вступают именно в «договор», так что по большей части ответственность для перевозчика наступает очень редко.
3. По своей сути договор перевозки пассажира является консенсуальным, взаимным, срочным и возмездным.
4. В проездном билете перечислены все основные условия договора перевозки пассажира: цена, время отправления, срок годности и т. п.
5. Основанием для возникновения прав и обязанностей сторон является покупка гражданином билета.
6. Защита прав пассажиров осуществляется на основе закона о защите прав потребителей
Закон о защите прав потребителей подробно регламентирует права потребителя, устанавливает нормы их реализации и ответственность исполнителя. Этот закон является одним из наиболее действенных российских нормативно-правовых актов. Ежегодно потребителями в судах выигрываются тысячи дел по искам, предъявленным к бракоделам. Значительная часть таких дел имеет отношение к работе транспортных организаций.
Поэтому, можно сказать, что закон о защите прав потребителей является главной опорой защиты прав пассажира, но многие граждане-потребители транспортных услуг пока не знают своих прав и вследствие этого многие неправомерные действия перевозчиков остаются без наказанными.
Список использованных нормативных актов
1. Гражданский кодекс РФ часть 2 от 22 декабря 1995 г.
2. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. (с изменениями от 17 декабря 1999г.)
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7
4. Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г.
5. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.
6. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г.
7. Транспортный устав железных дорог РФ от 19 декабря 1997 г.
8. Устав автомобильного транспорта РФ от 8 января 1969 г.
Список использованных материалов практики
3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1996 г. N 1304/96
2. Государственный доклад «Защита прав потребителей в 2000 году»
[1] Егиазаров В. А. Транспортное право – М., 2001. С.128
[2] См. п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7
[3] Спирин И.В. Транспортное право – М., 2001. С. 191-193
[4] Постатейный комментарий к части второй ГК РФ/Гуев А.Н. – М., 2000. С. 400-401
[5] Постатейный комментарий к части второй ГК РФ/Гуев А.Н. – М., 2000. С.401
[6] Спирин И.В. Транспортное право – М., 2001. С.198
[7] Егиазаров В. А. Транспортное право – М., 2001. С.130-131
[8] Определение СК Верховного Суда РФ от 28 августа 1998 г.
[9] Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ
от 30 ноября 2000 г. N КАС 00-467
[10] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1996 г. N 1304/96
[11] Егиазаров В. А. Транспортное право – М., 2001. С.135-136
[12] Комментарий к ТУЖД РФ, М., 1998 с. 108
[13] Гражданское право. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1998. С. 499
[14] Постатейный комментарий к части второй ГК РФ/Гуев А.Н. – М., 2000. С.401
[15] Егиазаров В. А. Транспортное право – М., 2001. С.134
[16] Государственный доклад «Защита прав потребителей в 2000 году»
[17] Комментарий к Воздушному кодексу РФ, М., 2000
[18]Пресс-релиз, 15 января 2002 г.
[19] Евгений Мясин\Российская газета 2000