В соответствии со ст. 672 ГК наймодатель должен передать нанимателю жилое помещение «свободным и в состоянии, пригодном для проживания».
Первое требование означает, что жилое помещение необходимо передать свободным не только в фактическом, но и в юридическом смысле. Соответственно в Положении о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности Москвы, предусмотрено: «Жилое помещение, передаваемое по договору найма должно быть свободно от любых обязательств».[27] Второе из указанных всё в том же п. 1 ст. 676 ГК требований имеет более широкое значение. Прежде всего, имеется в виду необходимость оценивать состояние передаваемого жилого помещения с точки зрения его пригодности для «постоянного проживания». Состояние жилого помещения на момент его передачи нанимателю фиксируется подписанными обеими сторонами актами.
Сторонам договора коммерческого найма предоставляется возможность самим определять сроки внесения платы за жилое помещение (п. 3 ст. 682 ГК) и порядок её внесения. Если стороны не воспользовались предоставленным им правом устанавливать сроки внесения платы за жилое помещение, это означает, что они будут руководствоваться порядком, предусмотренным Жилищным кодексом, к которому прямо отсылает ст. 682 ГК. Имеется в виду ст. 56 ЖК РСФСР, возлагающая на нанимателя обязанность вносить плату за жильё ежемесячно не позднее десятого числа следующего месяца.
ГК содержит специальные правила, посвящённые основаниям и порядку расторжения договора коммерческого найма (ст. 687). При этом, согласно ст. 688, последствием расторжения этого договора является выселение из жилого помещения на основании решения суда как самого нанимателя, так и других граждан, которые к моменту расторжения договора проживали в указанном помещении.
Прежде всего, ст. 687 ГК различает расторжение договора самим нанимателем и по решению суда, притом вынесенному по иску наймодателя либо любой из сторон в договоре найма.
Возможность расторжения договора по требованию любой из сторон связана с наличием таких обстоятельств, которые в равной мере могут оказаться следствием противоправных действий, допущенных как нанимателем, так и наймодателем. Один из подобных случаев, названных в ст. 687 ГК, - это когда жилое помещение перестало быть пригодным для постоянного в нём проживания (например, оказалось в аварийном состоянии). Под аналогичный случай выселения могут подойти также основания выселения, указанные в жилищном законодательстве, к которому отсылает соответствующая норма ст. 687 ГК. Та же статья особо выделяет последствия ещё двух обстоятельств. Об одном из них уже шла речь: это использование жилого помещения не по назначению. Второе обстоятельство - систематическое нарушение прав и интересов соседей. Для обоих этих случаев установлена особая процедура. Вначале наймодатель должен предупредить нанимателя о допущенных последним нарушениях, указав на необходимость их устранения. И только тогда, когда нарушения останутся неустранёнными, у наймодателя появится право возбудить судебное разбирательство, которое осуществляется в описанном уже выше порядке. Имеется в виду, в частности, возможность для суда либо сразу же вынести решение о выселении, либо предоставить вначале ответчику срок (до одного года) для исправления недостатков. Тогда истцу придётся вторично возбудить дело о выселении, притом суд, в случае удовлетворения им иска, и тогда вправе предоставить срок (до одного года) для исполнения принятого решения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог проведённой работы, нужно отметить, что, к сожалению, далеко не во всех случаях могут быть даны ответы на все возможные вопросы. Тем более что в настоящее время жилищные отношения регулируются нормативными актами различной юридической силы, принятыми в разное время (сохраняют силу некоторые акты 20-30 годов) и нередко противоречащих друг другу.
На нынешнем этапе решения жилищной проблемы наметились как положительные, так и отрицательные тенденции. Положительные усматриваются в том, что расширены возможности граждан по распоряжению полученным жильём. В частности, приватизировав государственное и муниципальное жильё, гражданин может оставить его наследникам. Отрицательные, которые пока превалируют, состоят в том, что перспектива получения жилья для подавляющего большинства очередников становится всё более призрачной, а субсидии и кредиты явно не покрывают затраты на приобретение жилья в собственность. Множится число преступлений, совершаемых на почве квартирного бизнеса.
В нынешних непростых условиях все ветви власти должны осознать, что без широкой государственной поддержки обеспечение граждан жильём становится для миллионов людей неразрешимой проблемой.
К сожалению, осознание этих реалий сегодняшнего дня происходит крайне медленно, что наглядно можно видеть на примере жилищного законодательства, которое до сих пор остаётся некодифицированным и пребывает в крайне запущенном и противоречивом состоянии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Жилищный кодекс РСФСР.
4. ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г.
5. ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ».
6. Собрание Законодательства. 1998. № 31.
7. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР РСФСР (РФ) по гражданским делам. 1986.
8. Вестник ВАС. 1997. № 1, № 10.
9. Жилищное законодательство: сборник региональных нормативных правовых актов.
10. Жилищное законодательство Свердловской области и г. Екатеринбурга. Екатеринбург, 1996.
11. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Ч. 2. М., 2000.
12. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М., 1999.
13. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды.
14. Ем В.С. Договор ренты//Законодательство. 1999. № 5.
15. Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. М., 1996.
16. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. М., 1999.
17. Крашенинников П.В. Судебная практика по жилищным спорам. М., 1999.
18. Маковский А.Л. Дарение. М., 1996.
19. Маслов В.Ф., Пушкин А.А. Советское гражданское право. Ч. 2. Киев, 1978.
20. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. М., 1997.
21. Цибуленко З.И.//Российская юстиция. 1998. № 7.
22. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права по изд. 1907 г. М., 1995.
[1] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Ч. 2. М., 1999. С. 6.
[2] См. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики».
[3] Вестник ВАС РФ. 1998, № 10. С. 16.
[4] СЗ РФ. 1998, № 31. Ст. 3813.
[5] Вестник ВАС РФ. 1998, № 1. С. 81.
[6] ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики».
[7] Гражданское право: Учебник/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 2. С. 113.
[8] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Ч. 2. М., 2000.
[9] Там же. С. 272.
[10] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. М., 1995. С. 337.
[11] Маковский А.Л. Дарение. М., 1996. С. 306.
[12] Гражданское право: Учебник/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 2. М., 1997. С. 139.
[13] Ем В.С. Договор ренты//Законодательство. 1999, № 5. С. 15.
[14] А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой/Гражданское право: Учебник. Ч. 2. М., 1997. С. 138.
[15] Российская юстиция. 1998, № 7. С. 44 (Автор З.И. Цибуленко).
[16] Законодательство. 1999, № 5. С. 12. (Автор Ем В.С.).
[17] Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. М., 1996. С. 151.
[18] Советское гражданское право /Под ред. В.Ф. Маслова, А.А. Пушкина. Ч. 2. Киев, 1978. С. 343.
[19] Жилищное законодательство Свердловской области и г. Екатеринбурга. Екатеринбург, 1996. С. 89.
[20] Крашенинников П.П. Жилищное законодательство. С. 35-39.
[21] О маневренном фонде см.: Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. С. 66, 67.
[22] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 176, 177.
[23] Жилищное законодательство: сборник региональных нормативных правовых актов. С. 205.
[24] Жилищное законодательство: сборник региональных нормативных правовых актов. С. 214.
[25] Брагинский Н.И., Витрянский В.В. Договорное право. Ч. 2. Договоры о передаче имущества. С. 709.
[26] П. 13 постановления Пленума Верховного Суда СССР № 2 от 5 сентября 1986 г. (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. С. 137).
[27] Жилищное законодательство: сборник региональных нормативных правовых актов. С. 2.