3. Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений) закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК. Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления и иные органы, предъявляющие на основании ст.ст. 41, 42 АПК иски в защиту государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение (пост-е) суда в кассационном порядке. Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в касс. порядке арбитражное решение (пост-е) независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. В пределах установленного ст. 164 АПК срока право обжалования решений (постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле. Сопоставление ст.ст. 161 и 176 АПК позволяет прийти к выводу, что круг субъектов права обжалования при определенных ситуациях может не ограничиваться участвующими в деле лицами. Впервые АПК наделяет правом обжалования, наряду с лицами, участвующими в деле, также и лиц, не привлеченных к участию в деле, если вынесенным решением пост-ем был решен вопрос об их правах и обязанностях. Закон не запрещает судебным представителям приносить кассационные жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности. Пределы 1. В отличие от арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции, где дело рассматривается и разрешается по существу, обязанность касс. инстанции состоит в проверке законности вынесенного по делу решения (постановления). В порядке кассационного производства арб. суд проверяет, правильно ли были применены при рассмотрении дела нормы материального права, соблюдены ли процессуальные правила, Проверка решения (постановления) с точки зрения его обоснованности не входит в соответствии с новым АПК в компетенцию касс. инстанции. Но поскольку между законностью и обоснованностью решения существует тесная взаимосвязь, постольку при проверке зак-ти решения; (постановления) может выявиться, как это формулирует АПК, его недостаточная обоснованность, В этом случае Кодекс предписывает отменить проверяемое решение (пост-е) и передать дело на новое рассмотрение.
2. АПК прямо не говорит о возможности представления в касс. инстанцию дополнительных материалов для определения законности решения (пост-я). Поэтому проверка осуществляется на основе того материала, которым располагал арб. суд первой инстанции или апелляционной инстанции. Вместе с тем согласно ст. 167 АПК на кассационную жалобу лицом, участвующим в деле, может быть дан отзыв, который станет предметом рассмотрения касс. инстанции. 3. АПК обходит молчанием вопрос о праве касс. инстанции выйти за пределы поданной жалобы.
Из правил ст.ст. 165, 168 АПК вытекает, что обязанность указать в жалобе, в чем конкретно состоит нарушение или непр. применение з-на, лежит на лице, подающем касс. жалобу. Однако не всегда лицо, обжалующее решение, полно указывает на те нарушения закона, которые были допущены по делу. При этом нельзя также не учитывать, что АПК закрепляет перечень проц. нарушений, которые безусловно являются основаниями к отмене решения (постановления). Поэтому, если кассационная инстанция при проверке дела обнаружит такого рода нарушения, представляется, что она должна на это отреагировать в своем кассационном пост-ии и отменить проверяемое решение или пост-е.
Надзор - Производство в порядке надзора является самостоятельной стадией арбитражного процесса и имеет следующие задачи: 1) проверка законности и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу; 2) надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан; 3) руководство нижестоящими судами со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ и обеспечение единства применения закона всеми арбитражными судами. Отношения, возникающие в этой стадии процесса, имеют свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.
Комментируемая статья устанавливает круг судебных актов, которые могут быть объектом пересмотра в порядке надзора, и процессуальные средства, на основании которых суд надзорной инстанции приступает к их пересмотру.
Объектом пересмотра в этой стадии процесса является довольно широкий круг судебных актов, вступивших в законную силу, Пересмотрены в порядке надзора могут быть не только вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции, но и постановления, вынесенные апелляционной и касс. инстанциями. В порядке надзора пересматриваются как вступившие в законную силу решения, вынесенные судами субъектов РФ, так и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по первой инстанции.
Не могут быть предметом пересмотра в порядке надзора только постановления Президиума ВАС РФ.
Законом установлено, что пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК. Следовательно, подача лицом, участвующим в деле, жалобы на вступ. в зак. силу решение и пост-е не влечет возбуждение деятельности судебно-надзорного органа - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а является лишь поводом для решения вопроса об истребовании должностным лицом дела и определения наличия (отсутствия) оснований для принесения протеста в порядке надзора.
14. Подведомственность дел судам общей юрисдикии и арбитр судамСт. 22. Подведомственность дел Арб судам 1. Арб. суду подведомственны дела по эк. спорам, возникающим из гр., адм. и иных п/о: 1) м/у юр. лицами (далее - орг-ции), гр-нами, осуществл-ми предпр. деят-ть без обр-я юр. лица и имеющими статус инд. пред-ля, приобр-й в устан. з-ном пор-ке (далее - гр-не); 2) м/у РФ и S-тами РФ, м/у S-тами РФ. 2. К эк. спорам, разрешаемым арб. судом, в частности, относятся споры: о разногласиях по д-ру, закл-е к-рого предусмотрено з-ном или передача разногласий по к-рому на разрешение арб. суда согласована сторонами; об изменении условий или о расторжении д-ров; о неисполнении или ненадл. исполнении об-в; о признании права собств-ти; об истребовании собств-ком или иным з-нным владельцем им-ва из чужого незак. владения; о нарушении прав собств-ка или иного з-нного владельца, не связанном с лишением владения; о возмещении убытков; о признании недейств-ми (полностью или частично) ненормативных актов гос. органов, органов МСУ и иных органов, не соотв-х з-нам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и зак. интересы орг-ций и гр-н; о защите чести, дост-ва и деловой репутации; о признании не подл-м исполнению исполнит. или иного док-та, по к-рому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; об обжаловании отказа в гос. регистрации либо уклонения от гос. рег-ции в установл. срок орг-ции или гр-на и в др. случаях, когда такая рег-я предусм-на з-ном; о взыскании с орг-ций и гр-н штрафов гос. органами, органами МСУ и иными органами, осуществл. контрольные функции, если фед. з-ном не предусм-н бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;о возврате из бюджета ден. средств, списанных органами, осуществл-ми контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением треб-ий з-на или иного нормативного правового акта 3. Арб. суд рассм-ет иные дела, в т. ч. :об установлении фактов, имеющих значение для возникн-я, изм-я или прекр-я прав орг-ций и гр-н в сфере предпр. и иной эк. деят-ти (далее - об установлении фактов, имеющих юр. значение) о несостоят-ти (банкр-ве) орг-ций и гр-н. 4. В случаях, установл. настоящим Кодексом и др. фед. з-нами, арб. суду подведомственны дела по эк. спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юр. лицами (далее - организации), и гр-н, не имеющих статуса инд. предпр-ля. 5. Фед. з-ном м. б. отнесены к подведомственности арб. суда и др. дела. 6. Арб. суд рассма-ет подведомственные ему дела с участием орг-ций и гр-н РФ, а также иностр. орг-ций, орг-ций с иностр. инвестициями, международных орг-ций, иностр. гр-н, лиц без гр-ва, осуществляющих предпр. деят-ть, если иное не предусмотрено международным д-ром РФ. Ст. 25. Подведомственность гр. дел судам Судам подведомственны: 1) дела по спорам, возникающим из гр., семейных, трудовых и колхозных п/о, если хотя бы одной из сторон в споре является гр-н, за искл-ем случаев, когда разрешение таких споров отнесено з-ном к ведению адм. или иных органов 2) дела по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международном ж/д и воздушном грузовом сообщении м/у гос. пр-тиями, учр-ями, орг-циями, кооп. орг-циями, их объединениями, др. общ. орг-циями, с одной стороны, и органами ж/д или воздушного транспорта, с др. стороны, вытекающие из соответствующих международных договоров; 3) дела, возникающие из адми. -прав. отношений, перечисл. в ст. 231 наст. Кодекса; 4) дела особого про-ва, перечисленные в ст. 245 настоящего Кодекса. Судам подведомственны и др. дела, отнесенные з-ном к их компетенции. Суды также рассматривают дела, в к-рых участвуют иностр. гр-не, лица без гр-ва, иностр. пр-тия и орг-ции, если иное не предусм-но межгос. согл-ем, международным договором или соглашением сторон Ст. 28. Подведомственность неск-х связ. м/у собой требований При объединении неск. связанных между собой требований, из к-рых одни подведомственны суду, а другие - арб. суду, все требования подл. рассм-ю в суде.
12. Система арбитражных судов
В настоящее время в РФ действуют 1) Высший арб. суд РФ(судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из администрат-х п/о, суд коллегия по спорам возникающ. из гр. и иных п/о, Пленум ВАС, Президиум ВАС.) 2) федеральные арбитражные суды округов( президиум, суд-я колегия по рассмотрению споров, возникающих из гр. и иных правоот-й, суд коллегия по рассмотрению споров возникающих из адмправоотношений.) 3) Арбитражные суды S-тов Федерации( аналогично) - рассматривает в первой инстанции все дела подведомственные арбитр судам. Председатель ВАС назначается по представлению Президента РФ Советом Федерации. Порядок возбуждения дел в Арбитражном суде В большинстве случаев споры рассматриваются по искам непосредственно заинтересованных предприятий и организаций ли бо граждан-предпринимателей. Кроме того, дело в арб суде может быть начато по заявлению гос органа, органа м/с в защиту гос-х и обществ интересов, и прокурора Если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. Ст. 102. Форма и содержание искового заявления1. Исковое заявление подается в арб. суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем. 2. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;3) цена иска, если иск подлежит оценке; 4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования; 5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований; 6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы; 7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них; 8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 9) перечень прилагаемых документов. В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайстваСтатья 104. Документы, прилагаемые к исковому заявлению К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие: 1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере; 2) направление копий искового заявления и приложенных к нему документов; 3) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 4) обстоятельства, на которых основываются исковые требования. Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска. К заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект договора. Ст. 106. Принятие искового заявления 1. Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично. 2. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом. 3. О принятии искового заявления судья выносит определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству в заседании.Ст. 107. Отказ в принятии искового заявления 1. Судья отказывает в принятии искового заявления: 1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда; 3) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;4) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арб. суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным. 2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления. К определению, направляемому истцу, прилагаются исковые материалы. 3. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арб. суд.Ст. 108. Возвращение искового заявления 1. Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы: 1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные в статье 102 настоящего Кодекса; 2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано 3) если дело неподсудно данному арбитражному суду; 4) если не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления; 5) если не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено; 6) если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой; 8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение; 9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. 2. О возвращении искового заявления судья выносит определение. 3. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арб. суд.4. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арб. суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений. Весьма важное значение придается вопросам подготовки дела к рассмотрению. Чтобы обеспечить правильное и своевременное рассмотрение, дела по возможности в первом заседании, судья должен, в частности, сразу после поступления дела принять все меры к истребованию от сторон дополнительных доказательств, может обязать стороны выполнить определенные действия, решить вопрос о привлечении к участию в качестве стороны или третьего лица организации, или гражданина -предпринимателя, не указанных истцом., в необходимых случаях назначить экспертизу, направить поручения др. арб судам.