В нашем прежнем законодательстве понятие сервитута не использовалось. Впервые оно появилось в Гражданском кодексе Республики Казахстан (общая часть) в статье 118, посвященной государственной регистрации недвижимости. В пункте 2 статьи 118 среди прочих прав на недвижимые вещи, подлежащие регистрации, названы и сервитуты.
Однако подробное развитие сервитут получил в Указе о земле. Это естественно, так как во всем мире подавляющее число случаев применения сервитута связано с землей.
В подпункте 15 статьи 1 Указа о земле сервитут оценивается как право граждан и юридических лиц на ограниченное целевое пользование земельными участками, находящимися на праве собственности или праве землепользования у других лиц.
Сервитут может возникать:
-непосредственно из нормативного правового акта
-на основе договора заинтересованного лица с частным собственником и землепользователем;
| -на основе акта местного исполнительного органа (пункт 2 статьи 41 Указа). |
Непосредственно из закона или иного нормативного акта сервитут возникает в ограниченных случаях. Один из таких случаев предусмотрен в статье 48 Указа, в соответствии с которым физические лица имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках. Если земельный участок, находящийся в чьей либо частной собственности или землепользовании, не ограничен или, если частный собственник или землепользователь иным способом не обозначил, что вход на участок без его' разрешения не допускается, любое лицо может пройти через этот участок, если это не причиняет ущерба или беспокойства частному собственнику или землепользователю.
Большинство сервитутов возникает на основе договора или акта местного исполнительного органа. При этом надо исходить из того, что местный исполнительный орган при установлении сервитутов не вправе нарушать права собственников или землепользователей. Поэтому он может устанавливать сервитуты в случаях, предусмотренных законодательством. Два таких случая предусмотрены в Указе о земле:
1) установление скотопрогонных трасс временного (сезонного) пользования (статья 50 Указа). Норма о скотопрогонных трассах постоянного пользования помещена в разделе о предоставлении участков сельскохозяйственного назначения (статья 80 Указа), так как в последнем случае имеет место изъятие земельного участка у прежних землепользователей и предоставление его новому. При скотопрогонных трассах временного пользования изъятие земельного участка не проводится, есть ограниченное целевое пользование чужим земельным участком, то есть сервитут;
2) использование земельных участков для изыскательских работ (статья 51 Указа). Особенностью сервитута здесь является то, что для его возникновения необходимо, помимо акта местного исполнительного органа, заключение договора между изыскателем и частным собственником или землепользователе
Случаи, когда право сервитута устанавливается на основе договора, предусмотрены в статье Указа. Право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком может устанавливаться для обеспечения:
1) прохода или проезда через соседний иной земельный участок, если другой путь частного собственника или землепользователя к своему участку невозможен, крайне затруднен или требует несоразмерных расходов;
2) прокладки и эксплуатации необходимых линий электропередач, связи, обеспечения водоснабжения, теплоснабжения, мелиорации, и других нужд частного собственника или землепользователя, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний или иной участок.
Существенными признаками сервитута являются:
-право на чужую вещь; в этом случае право собственности не нарушается, никакое отдельное правомочие из права собственности не выделяется, а лишь уступается в той мере, в какой представляется необходимым осуществить сервитут, а именно: обязан лишь что-либо терпеть или не делать;
-целью сервитута является предоставление определенному лицу или земельному участку определенной выгоды или интереса (например, право пожизненного проживания в чужом доме);
-на сервитут не распространянется право распоряжения, которое остается у собственника. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Указа «О земле» сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи, залога;
-сервитуту присуще право следлвания. Статья 53 п. 2 Указа «О земле» предусматривает, что сервитут может ереходить к другим лицам лишь с правом для обеспечения которого установлен сервитут.
Субъектами сервитута могут быть граждане, юридические лица и государство. Сервитуты бывают вещными (земельными) и личными. Вещные (земельные) сервитуты устанавливаются не в пользу определенного лица, а в пользу определенного земельного участка, например, право нахождения физического лица на чужих земельных участках и право его прохода через них. Личные сервитуты устанавливаются в пользу определенного лица, он не может передаваться. Сервитуты также подразделяются на частные и публичные. Публичные сервитуты устанавливаются в общественных интересах. Так, физические лица имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках. Частными являются сервитуты, когда государство вводит в использование частного имущества нормативные ограничения, вытекающие из так называемого права соседства. Например, прокладка линий электропередачи через соседний участок.
Объектом сервитута является недвижимость. Если возникновение, изменение и прекращение сервитута основано на договоре, то такой сервитут подлежит государственной регистрации (п. Ст. 118 ГК, ст. 55 Указа «О земле»).
По законодательству сервитут подлежит прекращению, как и другие вещные права. Относительно земельных сервитутов, закон предусматривает два случая прекращения сервитута ( ст. 54 Указа). Во-первых, сервитут может быть прекращен по требованию частного собственника или землепользователя ввиду устранения причин, по которым он был установлен. Во-вторых, в случаях, когда земельный участок, обремененный сервитутом, не может использоваться по своему назначению в результате такого обременения, частный собственник или землепользователь вправе в судебном порядке требовать прекращения сервитута.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вещные права являются без преувеличения завоеванием цивилистики. Они сформировались еще в Древнем Риме и прошли долгий путь усовершенствований. Сегодня Гражданское законодательство предусматривает с наряду правом собственности для субъектов гражданских правовых отношений и ограниченные вещные права - пожизненного наследуемого владения земельным участком, постоянного (бесрочного) пользования земельным участком, хозяйственного ведения и оперативного управления, сервитуты.
Вещные права, которые не получили отражения в Гражданском кодексе, закреплены иными нормативными актами, принятие которых предусматривает ст. 3 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Таким образом, сегодня законодательно оформлена система вещных прав, в с чем актуальным явилось ее теоретическое рассмотрение в данной работе.
Изложенная данная работа построена с учетом истории становления и развития вещных прав, а также сравнительного анализа с зарубежными аналогами.
Новый взгляд на право собственности, на основания его приобретения и прекращения делает актуальным рассмотрением вопроса категории вещного права.
Таким образом, предметом рассмотрения в этой работе явилось вещное право вчера, сегодня и даже немного завтра.
Список использованной литературы:
1. Конституция Республики Казахстан. Алматы: 1995г.
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 года.
3. Закон Республики Казахстан «О земле» от 22 декабря 1995 года.
4. Закон Республики Казахстан от 10 апреля 1995 года «О лицензировании»
5. Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О государственном предприятии»
6. Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 22 декабря 1995 года
7. Гражданское право. Т.1 Учебник, Под ред. Е.А.Суханова. М., 1994,
8. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М. Изд-во «Бек» 1996.
9. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996.
10. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сб. норм. актов. Гражданские и торговые кодексы. М., 1986.
11.Эннекцерус. Курс германского гражданского права. Т.1, полутом 2,
12.Райхер В.К. «Абсолютные и относительные права» ( к проблеме деления хозяйственных прав). Известия Экономического факультета Ленинградского политехнического института, вып. 1 Л. 1928 г.
13.Советское гражданское право Т.1 Под редакцией Д.М.Генкина М. Гос. юрид. издат., 1956 г.
14.Братусь С.Н. «Предмет и система советского гражданского права» М. Гос.юрид. издат, 1963г.
15. Дождев Д.В. Римское частное право. М. 1996.
16.Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.
17.Гражданское право. Словарь-справочник, М., 1996, с. 218.
1 См., Райхер В.К. «Абсолютные и относительные права» ( к проблеме деления хозяйственных прав). Известия Экономического факультета Ленинградского политехнического института, вып. 1 Л. 1928 г., с. 288-2911.
Советское гражданское право Т.1 Под редакцией Д.М.Генкина М. Гос. юрид. издат., 1956 г. с. 115; Братусь С.Н. «Предмет и система советского гражданского права» М. Гос.юрид. издат, 1963г., с. 186-189.
1 См. об этом: Гражданское право. Под редакцией Ю.К. Толстого и А.П.Сергеева. Часть 1. Санкт-Петербург, 1996г. с. 63-64, 69-71.
1 См.: например, Гражданское право Т.1, учебник ( под. Ред. А.Суханова) М.; Изд-во «Бек», 1994г. с. 17.