б) суд применил закон, не подлежащий применению. В данном случае суд руководствуется законом, которым не должен был руководствоваться. Например, применяет закон, утративший силу или имеющий иной предмет регулирования, нежели материальное правоотношение, являющееся предметом спора;
в) суд неправильно истолковал закон, т.е. из содержания правильно примененной нормы
права сделал неверные выводы.
5. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Указанные нарушения подразделяются на условные и безусловные основания для отмены решения.
К условному основанию относится такое нарушение, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Например, нарушение порядка допроса свидетеля, нарушение порядка исследования письменных доказательств, но при условии, что такое нарушение повлияло или могло повлиять на правильность разрешения дела.
К безусловным основаниям относятся такие нарушения, которые влекут отмену решения в обязательном порядке, вне зависимости от того, повлияли ли они каким-то образом на суть решения или нет.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
По нашему мнению, перечень безусловных оснований необходимо дополнить еще одним: нарушение правил подсудности при рассмотрении дела в первой инстанции. В данном случае нарушается конституционное право каждого на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
§ 7. Определение суда кассационной инстанции
По результатам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции принимается кассационное определение.
Так же как и судебное решение, данный судебный акт принимается в совещательной комнате и состоит из четырех частей - вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
В вводной части определения содержатся следующие реквизиты:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда; 3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
В описательной части излагается краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
В мотивировочной части перечисляются мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы, которыми суд руководствовался.
При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.
Если дело направляется на новое рассмотрение, необходимо указать, какое нарушение допущено и каким образом оно должно быть исправлено.
В резолютивной части излагаются выводы суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления).
Кроме того, в этом акте необходимо решить вопрос о распределении (или перераспределении) судебных расходов.
При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд, напомним, обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Если дело передается на новое рассмотрение, в резолютивной части указывается, в какой именно суд передается дело и в каком составе оно должно быть рассмотрено.
В случае частичной отмены отмечается, в какой именно части решение отменяется, а в какой остается без изменения.
Если отменяется решение, которое уже полностью или частично приведено в исполнение, то в резолютивной части указывается о повороте исполнения или о передаче данного вопроса на разрешение суда первой инстанции.
Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора.
§ 8. Сущность и значение обжалования определений, не вступивших в законную силу
Определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции путем подачи частной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также представления - прокурором, если: 1) это предусмотрено ГПК РФ;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
К первой группе можно отнести определения:
о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ст. 33 ГПК РФ); о признании лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании таковых третьими лицами
(ст. 42 ГПК РФ); о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44 ГПК РФ); об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65 ГПК РФ);
по вопросу распоряжения вещественными доказательствами (ст. 76 ГПК РФ);
о возврате аудио-, видеозаписей (ст. 78 ГПК РФ);
по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ); об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (ст. 106 ГПК РФ); о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст.
112 ГПК РФ); об обеспечении иска (ст. 145 ГПК РФ);
о внесении исправлений в решение суда (ст. 200 ГПК РФ); об отказе в принятии дополнительного решения суда (ст. 201 ГПК РФ); о разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ);
об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его
исполнения (ст. 203 ГПК РФ); об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208 ГПК РФ); о немедленном исполнении решения суда (ст. 212 ГПК РФ) и некоторые другие.
Ко второй группе относятся определения об отказе в принятии заявления, о возвращении искового заявления, об оставлении искового заявления без движения, о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 134 - 136, 218 ГПК РФ).
На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в кассационные жалобу, представление.
Пересмотр определения в кассационном порядке осуществляется по тем же процессуальным правилам, что и пересмотр решения.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление
прокурора - без удовлетворения; отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой
инстанции; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Определение суда кассационной инстанции по частной жалобе, представлению прокурора вступает в законную силу со дня его вынесения.
Раздел IV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Глава 18. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
§ 1. Право на обращение в суд надзорной инстанции
Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений в суде надзорной инстанции является стадией гражданского процесса. В данной стадии могут быть пересмотрены решения и определения всех судов Российской Федерации, за исключением Президиума Верховного Суда РФ.
Право на обращение в суд надзорной инстанции принадлежит лицам, участвующим в деле, и другим лицам, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (ст. 376 ГПК РФ).
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ внес изменения в ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, предусмотрев, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу <1>.
<1> См. также: письмо Верховного Суда РФ от 21 июля 2004 г. N 52-код-2004 "Об исчислении срока, установленного для обжалования судебных постановлений в порядке надзора".
Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ч. 4 ст. 377 ГПК РФ.
Статья 34 ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле, а ст. 35 ГПК РФ предоставляет право данным лицам обжаловать судебные постановления. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 правом обращения в суд надзорной инстанции обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.
Следовательно, право на обжалование решений, определений в порядке надзора принадлежит: а) лицам, участвующим в деле; б) лицам, не участвующим в деле, если их права и законные интересы нарушены обжалуемыми судебными постановлениями <1>.
<1> См.: Научно-практический комментарий к ГПК РФ / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2003. С. 737.