Смекни!
smekni.com

Система государственного управления (стр. 92 из 94)

РЕКРЕАЦИЯ — восстановление и развитие физических и духовных сил лю­дей, израсходованных в процессе труда; рекреационное обслуживание становит­ся отраслью социальной сферы.

РЕСПУБЛИКА — государство в составе Российской Федерации, субъект РФ; имеет свою конституцию и законодательство. В состав РФ входят: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Рес­публика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Рес­публика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордо­вия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Респуб­лика Татарстан, Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чаваш республики. Республика вправе устанавливать свой государственный язык наряду с госу­дарственным языком РФ.

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ — изменение порядка, создание новой системы, по­зволяющей сохранять свойства и целостность при внешних и внутренних воз­действиях; коренная перестройка предприятий для создания эффективного про­изводства, решения социально-экономических проблем, обеспечения защиты природной среды.

РЕФИНАНСИРОВАНИЕ — инструмент кредитной политики, позволяющий изъятые у банков разными методами деньги ссужать им под процент, установ­ленный исходя из задач денежно-кредитной политики; банки вынуждаются при­вязывать свои ставки к ставке Центрального банка, которая является единой.

РЫНОК — форма экономических связей производителей и потребителей, сфера обмена товаров путем свободной купли-продажи. Р. устанавливает равно­весие между спросом и предложением товаров, распределяет труд по отраслям и территориям, стимулирует снижение издержек производства и повышение каче­ства продукции. Функционирует в виде национального и региональных рынков товаров, рабочей силы, капиталов, земли, жилья и др.

РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ — совокупность экономических отношений ме­жду собственниками рабочей силы и ее покупателями; предусматривает свободу выбора вида деятельности, найма работника предпринимателем, движения зара­ботной платы.

РЫНОК ФИНАНСОВЫЙ — совокупность экономических отношений между продавцами и покупателями в валютно-финансовой сфере; включает рынок ценных бумаг (фондовый рынок), кредитный, валютный.

САНАЦИЯ — система мероприятий, проводимых с помощью государства, банков для предотвращения банкротства предприятий.

СЕКВЕСТР — запрещение или ограничение, налагаемое государственной властью на пользование или распоряжение каким-либо имуществом.

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ — система объективной оценки качества продукции; проводится государственными испытательными центрами.

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ — система государственных учреждений и органи­заций, обеспечивающих реализацию политики занятости населения, оказания содействия в трудоустройстве и контроль за соблюдением прав граждан на труд.

СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и субъ­ектам РФ (собственность субъекта РФ); закрепляется за государственными пред­приятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Государст­венное имущество, не закрепленное за госпредприятиями и учреждениями, со­ставляет государственную казну Российской Федерации и казну субъектов РФ.

СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНАЯ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муни­ципальным образованиям; закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение; не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями имущество составляет казну муниципального образования.

СОВОКУПНЫЙ (ВАЛОВОЙ) ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ - совокуп­ность материальных благ, произведенных в течение года в стране; сумма про­дукции всех предприятий; используется на потребление населением, возмеще­ние использованных материальных ресурсов и накопление. По натурально-вещественному составу представляет собой произведенные за год средства про­изводства и предметы потребления, по стоимости распадается на фонд возме­щения и национальный доход. Объем совокупного общественного продукта за­висит от масштабов производства, численности занятых в материальном произ­водстве и производительности их труда.

СОЦИАЛИЗМ — общественная формация, основанная на общественной (государственной, кооперативной) собственности на средства производства и наемном труде на государственных и коллективных предприятиях.

СОЧЕТАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ - взаимодействие отраслевого и территориального начал в управлении, их взаимосвязь и взаимозависимость; отраслевое управление всегда сочетается с территориаль­ным, но в различных формах. Для использования в полной мере преимуществ общественного разделения труда, специализации регионов создается оптималь­ная система управления. Территориальное управление предопределяется федера­тивным устройством и административно-территориальным делением страны, включая районы, города, поселки, села. Любая трудовая деятельность на какой-либо территории имеет свою специализацию, отраслевую направленность, что требует отраслевого управления.

СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ — категории товарного производства; находятся в постоянном взаимодействии; для реализации товаров необходимо соответствие между товарной массой и платежеспособным спросом населения, между структу­рой товарного ассортимента и потребительским спросом; оно складывается сти­хийно при отсутствии государственного регулирования производства и цен.

СТАВКА РЕФИНАНСИРОВАНИЯ — процентная ставка, которую использу­ет ЦБ при предоставлении кредитов комбанкам в порядке рефинансирования.

СТАГФЛЯЦИЯ — состояние экономики, при котором застой в производст­ве сопровождается инфляцией. С. возникает в результате кризиса и усиления господства монополий: в условиях спада монополиям выгоднее не снижать це­ны, а уменьшать объемы производства и повышать цены для компенсации воз­росших затрат.

СТИХИЙНОСТЬ — общественное развитие, когда его законы не осознают­ся людьми, не контролируются ими.

СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ — действия людей с опорой на познанные ими зако­ны, планомерно направляющие развитие к осуществлению поставленных целей.

СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА — система мер государства по совершенство­ванию структуры общественного производства; межотраслевых и внутриотрасле­вых пропорций; развития отраслей, определяющих научно-технический прогресс.

СУБВЕНЦИЯ — вид государственной финансовой помощи местным орга­нам власти или отдельным отраслям хозяйства, предоставляемой (в отличие от дотации) на определенные цели.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — территориально-националь­ные и административно-территориальные единицы, составляющие Российскую Федерацию; равноправны согласно Конституции РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и между собой. В состав Рос­сийской Федерации входят следующие виды субъектов РФ: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономная область, 10 автономных округов.

Статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией респуб­лики; статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом соответствующего субъекта РФ. Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Рос­сийской Федерации и субъекта РФ. Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Принятие в Российскую Федерацию и образо­вание в ее составе нового субъекта РФ осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным конституционным законом. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 все субъекты РФ распределены между 7 федеральными округами.

СУВЕРЕНИТЕТ — независимость, самостоятельность государства в ведении внутренних и внешних дел (внутренней и внешней политики); уважение С. яв­ляется основным принципом современных международных отношений.

ТАМОЖНЯ — государственная служба, обеспечивающая соблюдение зако­нодательства об импорте, экспорте и транзите товаров и взимающая в этой свя­зи пошлины и налоги.

ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС - форма терри­ториально-отраслевой организации производства; совокупность промышленных, сельскохозяйственных, строительных и других предприятий, расположенных на одной территории и связанных единой инфраструктурой (дороги, коммуникации, склады и др.); может совпадать или не совпадать с границами экономического района. Создается на базе месторождений нефти, газа, дешевой электроэнергии.

Т.-п. к. способствуют быстрому и комплексному освоению природных ре­сурсов, росту производительных сил страны. Территориальная организация про­изводства преодолевает ведомственные барьеры.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — часто отождествляется с регио­нальным, и эти термины используются как синонимы. Однако между ними имеются различия. Региональным является управление на любой территории вне связи с административно-территориальными границами. При региональном управлении в отличие от территориального, как правило, отсутствует единая

система органов управления.

ТОТАЛИТАРИЗМ — тип политической системы, форма авторитарного го­сударственного управления, характеризующаяся полным контролем власти над всеми сферами жизни общества в жесткой или относительно мягкой форме.