Лицо, несущее субсидиарную ответственность, не совершает никакого правонарушения, поэтому не может ставиться и вопрос о его вине. Оно лишь исполняет обязательство, возложенное на него договором или законом. Исключение представляет случай, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ и абз. 3, 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах». В п. 3 ст. 56 ГК РФ говорится о случаях, когда наступает несостоятельность (банкротство) юридического лица в результате выполнения указаний других органов, других юридических лиц, которые имеют право давать такие указания либо влиять иным образом на деятельность юридического лица. В этих случаях наступает субсидиарная ответственность учредителей, собственников имущества или других лиц, давших такого рода указания. Федеральный закон «Об акционерных обществах» пошел в этом направлении еще дальше. В ст. 6 установлено, что банкротство дочернего общества, наступившее по вине основного общества, влечет субсидиарную ответственность последнего при условии, что основному обществу было заведомо известно, что в результате исполнения его обязательных указаний дочернее общество окажется несостоятельным (банкротом). По нашему мнению, данную норму окажется достаточно сложно реализовать на практике. Доказать наличие вины основного общества в наступлении банкротства дочернего общества, а тем более заведомость действий основного общества, будет более чем проблематично.
В соответствии со ст. 399 ГК РФ для применения субсидиарной ответственности обязательно наличие одного из следующих условий: 1) основной должник отказался удовлетворить требование кредитора; 2) кредитор не получил от основного должника в разумный срок ответа на предъявленное требование.
Кроме того, для применения субсидиарной ответственности необходимо, чтобы указанное требование не могло быть удовлетворено путем зачета требования к основному должнику, а также требование кредитора не могло быть удовлетворено путем бесспорного взыскания средств с основного должника. Кредитор может удовлетворить свое требование о бесспорном списании денежных средств со счета должника, если это предусмотрено договором между должником (клиентом) и банком; если это вытекает из судебного решения; а также в случаях, предусмотренных законом.
Представляется, что исходя из смысла ст. 120 ГК РФ, в которой говорится только о денежных средствах, находящихся в распоряжении учреждения, а также учитывая, что учреждения являются некоммерческими организациями, финансово зависимыми от собственника, следует признать, что ответственность учреждений ограничивается лишь денежными средствами, выделенными собственником для их нормального функционирования. При недостаточности этих средств для удовлетворения требований кредиторов собственник должен нести субсидиарную ответственность.
Солидарная Ответственность - (от фр. solidarile - общность) - в гражданском праве РФ - разновидность гражданско-правовой ответственности по обязательству, в котором имеется несколько должников. В соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное. При Солидарной ответственность. кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. В случае солидарной обязанности должник не вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, то должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, а неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников. Эти правила применяются соответственно[1] при прекращении Солидарной ответственности зачетом встречного требования одного из должников.
Однако судебная практика пошла по иному пути. Уже в Постановлении 51-го Пленума Верховного Суда СССР от 21 июля 1935 г. «О солидарной ответственности осужденных за причиненный материальный ущерб» указывается на недопустимость привлечения к солидарной ответственности наряду с лицами, виновными в хищении или растрате, также лиц, осужденных по тому же делу за небрежное, халатное отношение к работе. Это положение нашло дальнейшее развитие в Постановлении № 6 Пленума Верховного Суда СССР от 28 мая 1954 г. «О судебной практике по взысканию материального ущерба, причиненного преступлением», в п. 4 которого говорится: «Солидарную ответственность должны нести лица, причинившие ущерб совместными действиями. Недопустимо возлагать солидарную ответственность на лиц, которые осуждены по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные общим намерением, или на лиц, из которых одни, например, осуждены за хищение, а другие — за халатность или некорыстные злоупотребления, хотя бы действия последних в какой-то мере объективно и способствовали первым совершить хищение»[2].
При субсидиарной ответственности учитываются деньги на счетах должника и его имущество. И лишь при недостаточности этих средств и имущества основного должника, кредитор вправе обращаться с требованием к поручителю.
Указанные обязательства поручителя по согласованию сторон могут распространяться и на все изменения к основному договору, и которые могут быть внесены в него в будущем, в частности при изменении процентной ставки за пользование кредитом, сроков гашения кредита.
По условиям договора поручительства ответственность поручителя может быть ограничена, но об этом в тексте договора должна быть произведена прямая оговорка (например, «поручитель несет ответственность только за возврат основного долга, но не отвечает за возврат должником процентов и неустойки») и наличие указания на обязательство, за исполнение которого поручитель ручается, и сумму, в пределах которой действует поручитель. В случае если конкретный объем ответственности не установлен, поручитель отвечает перед кредитором в полном объеме, как и должник.
Задача 1
Гражданин Осокин без оформления юридических документов построил в селе Верх-Тула Новосибирского района одноэтажный жилой дом площадью 80 кв.м. При каких условиях и в каком порядке он может приобрести статус собственника жилого помещения. С какого момента возникает право собственности у лица, осуществившего самовольную постройку? Перечислите нормативные акты, регулирующие данные правоотношения.
Самовольной постройкой является жилой дом, строение, сооружение, другая недвижимость, построенная на земельном участке, не отведенном для этих целей по закону, либо построенное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Такое определение приведено в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Эти права можно признать в двух случаях, оба из которых перечислены в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ:
1) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку на земле, которая ему не принадлежит, если земля будет предоставлена этому лицу под возведенную постройку;
2) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как зарегистрировать права на самовольную постройку?
Как указывалось выше, существует два исключения из общего правила, когда можно зарегистрировать право собственности на самовольную постройку, однако все они связаны с судебными разбирательствами.