Задача 1.
Депутаты районного совета решили ликвидировать одну из постоянных комиссий совета и на очередном заседании внесли изменения в устав района в части, касающейся системы постоянных комиссий. На этом же заседании депутат Носов был освобожден от должности председателя одной из постоянных комиссий, в связи с ее ликвидацией. Носов посчитал, что данное решение противоречит законодательству и обратился с жалобой в районную прокуратуру.
Решите дело.
Согласно п.9 ч.10 ст.40 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
Из условий задачи видно, что одна из постоянных комиссий была ликвидирована досрочно и, следовательно, действия депутатов районного совета законы.
Задача 2.
Городской совет г. Васюки принял постановление об утверждении правил торговли на территории данного города, в котором указывалось, что графики работы всех магазинов в г. Васюки устанавливаются их руководителями по согласованию с начальником управления торговли администрации г. Васюки, руководителя крупнейших гипермаркетов, супермаркетов, универсамов, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, утверждаются главой городской администрации.
Прокомментируйте данное постановление представительного органа г. Васюки с точки зрения действующего законодательства.
Постановление представительного органа г.Васюки не законно, так как ч.1, 2 ст.11 ФЗ «О защите прав потребителей» режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в п. 1 указанной статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
Задача 3.
Губернатор Кемеровской области издал распоряжение «О принятии чрезвычайных мер по стабилизации социально-экономической ситуации в г. Новокузнецке», которым вводился особый режим управления в данном городе. Сущность особого режима выражалась в том, что персональная ответственность за улучшение положения дел в г. Новокузнецке возлагалось на руководителей департамента служб и управлений областной администрации, курирующих соответствующие направления.
Законно ли данное распоряжение губернатора Кемеровской области?
Постановление губернатора Кемеровской области законно, так как согласно п.5 ч.4 ст.36 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в пределах полномочий:
Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Список используемой литературы:
1. Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. -1993. -№11.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Парламентская газета. – 2009. - № 4. - 29 января.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 1994. - №238-239. - 8 декабря.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СЗ РФ. - № 31. – 1998. - Ст. 3824.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 17.12.2009) // Российская газета. – 1998. - № 153-154. - 12 августа.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 2001. - № 211-212. – 30 октября.
7. Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. –1995. - № 35. - Ст. 3506.
8. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. - Ст. 3822.
9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (ред. от 18.10.2007) // Парламентская газета. -2005. - № 136-137. - 5 августа.
10. Кокотов, А.Н. Муниципальное право: учебник / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.: Юристъ,2005.
11. Колюшин, Е.И. Муниципальное право России: курс лекций / Е.И. Колюшин. – М.: НОРМА, 2008.