3. Отмена условно-досрочного освобождения
Условно-досрочное освобождение как следует из его названия, является условным. Это означает, что при нарушении установленных в законе требований к поведению условно-досрочно освобожденного примененная к нему льгота может быть отменена, а в случае совершения таким лицом нового преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания эта часть присоединяется к назначаемому за новое преступление наказанию.
Отменяется условно-досрочное освобождение, если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, перечислены в гл. 20 Кодекса об административных правонарушениях РФ. К ним, в частности, относятся: мелкое хулиганство; распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах и др.
Основанием направления в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения является не любое нарушение им общественного порядка, а лишь такое, за которое на него было наложено административное взыскание (по терминологии КоАП РФ – административное наказание).
Неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей может быть признано злостным, если он продолжает их не исполнять после сделанного специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением таких лиц, предупреждения об обязательности соблюдения установленных законом требований (п. «а» ч.7 ст.79 УК РФ).
Основанием для отмены условно-досрочного освобождения является также совершение нового преступления освобожденным в течение оставшейся не отбытой части наказания.
УК РФ различает совершение условно-досрочно освобожденным нового неосторожного или умышленного преступления. В первом случае суд по своему усмотрению может либо отменить, либо сохранить условно-досрочное освобождение (п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ). Во втором – отменяет примененную к осужденному поощрительную меру. При отмене условно-досрочного освобождения наказание назначается по совокупности приговоров (п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ).
Из перечисленных нарушений только одно является безусловным обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения: в случае совершения осужденным нового умышленного преступления в течение не отбытой части наказания, назначенного за предыдущее преступление, суд в соответствии с п. "б" ч. 7 ст. 79 УК назначает осужденному наказание по совокупности приговоров, т.е. к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично присоединяет не отбытую часть наказания по предыдущему приговору. При этом к основному наказанию, назначенному по совокупности приговоров, суд вправе присоединить дополнительную меру наказания, назначенную по предыдущему приговору, если лицо было от него условно-досрочно освобождено.
Лица, которым условно-досрочное освобождение было отменено по предусмотренным в законе основаниям, должны отбыть максимально установленную часть срока для возникновения у них права на повторное применение к ним той же льготы – не менее двух третей. Кроме того, такие лица, если они были направлены в исправительные учреждения, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения (ч.11 ст.175 УИК РФ).
Заключение
Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории и не ограничено категориями осужденных. (Ранее, например, в ст.53 УК РСФР содержались значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам,). Так вот, в целом, условно – досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.
Действительно, если очевидно, что цель исправления достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости, закрепленные во второй главе Конституции Российской Федерации.
Не остается без внимания и тот факт, что применяя условно-досрочное освобождение к лицам, виновным в совершении преступления, нужно быть бдительным и осторожным. Так как не редки случаи, когда эти люди, освободившись, вновь преступают черту закона. Возможно, это связано с отсутствием надлежащего контроля за лицами, которые освобождены условно-досрочно. Необходимо создание специализированной службы ресоциализации, представители которой на профессиональном уровне занимались бы только специальным кругом вопросов, направленных на закрепление положительных навыков поведения и успешную адаптацию в обществе. При этом вся сфера деятельности, связанная с пенитенциарным контролем и адаптацией, по сути, охватывалась бы единым координирующим государственным органом, наделенным широким перечнем полномочий по работе с обозначенной категорией лиц, с момента их вступления в правоотношения с государством до момента их прекращения.
В связи с отсутствием такого контролирующего органа в последние годы происходит постепенный рост доли лиц, освобожденных условно-досрочно и вновь совершивших преступления до истечения срока погашения или снятия судимости. Можно привести множество примеров, рассматривая судебную практику, вот один из них: гражданин РФ Б. П. проживающий в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, 28.11.2003 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 29.12.2004 года по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев. 12.05.2006 Б.П. был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 30.11.2006 осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч. 3 ст. 162, п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, п.п. "б", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы, а также по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда от 30 ноября 2006 года гражданину Б.П. окончательно назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Президиум Верховного Суда республики Алтай, рассмотрев надзорную жалобу по данному делу, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 ноября 2006 года окончательно назначил Б.П. наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима[8].
Б.П., отгуляв на свободе всего 2 года, совершил новое преступление, несмотря на то, что за первое преступление он был освобожден условно-досрочно.
Полагаю, что причин повторного совершения преступлений условно-досрочно освобожденными несколько. Прежде всего следует назвать факторы, порождающие рецидивную преступность в целом. В их число входят социально-экономические, социально-политические, нравственно-психологические, организационно-правовые факторы. Понимая, что только изменение законодательства не приведет к значительным успехам в борьбе с рецидивной преступностью, считаю, что его несовершенство может сильно осложнить борьбу с ней.
Также хотелось бы отметить, что суд освобождает лицо условно-досрочно по своему усмотрению, однако после принятия судом соответствующего решения осужденный может отказаться от предоставленной льготы. Случаи, когда осужденный может пожелать остаться в исправительном учреждении, несмотря на возможность досрочно освободиться, являются исключительными, поскольку желание любого человека оказаться на свободе вполне естественно.
Список использованной литературы
I Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №11, ст.1002;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г. (с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2011);
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 1996 г. (с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2011)
5. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.
II Научная и учебная литература
6. Вырастайкин В. Условно – досрочное освобождение – право, а не обязанность суда.// Российская юстиция. - 1999. - №7.
7. Кадников Н. Г. Уголовное право. Общая и особенная части. 2006 г., 911 с.
8. Рарог А. И. Уголовное право России. Общая часть, М., 2009, 496 с.
9. Ревин В. П. Уголовное право России. Общая часть, 2010, 496 с.
10. Яковлева Л. Досрочное освобождение от наказания. М., 2003.
IIIМатериалы судебной практики
1. Постановление президиума Верховного суда республики Алтай от 18.09.2008 г.
2. Кассационное определение Верховного суда Российской федерации от 02.11.2010 №74-О10-40
[1] Кассационное определение Верховного суда Российской федерации от 02.11.2010 №74-О10-40
[2]Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве, М., 2003
[3]Вырастайкин В. Условно – досрочное освобождение – право, а не обязанность суда.// Российская юстиция. - 1999. - №7.
[4] Кадников Н. Г. Уголовное право. Общая и особенная части. 2006 г., с.309
[5]Собрание законодательства РФ, 2001, №11. Ст.1002.
[6] Ревин В. П. Уголовное право России. Общая часть, 2010, с.393
[7] Рарог А. И. Уголовное право России. Общая часть, М., 2009, с. 405
[8]Постановление президиума Верховного суда республики Алтай от 18.09.2008 г.