Процесс реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации можно сопоставить с терминами "исполнение", "использование", "соблюдение" и "применение", которыми обычно определяют различные формы реализации правовых норм. Под исполнением права понимается совершение действий, предписанных нормой; использование прав заключается в их реализации самостоятельными действиями управомоченных субъектов; соблюдение запретов - это воздержание от действий, предусмотренных в данных нормах; применение правовых норм выступает предпосылкой их реализации теми субъектами, в отношении которых применяется право.[13]
Итоговые выводы Суда и его правовые позиции представляют собой неотъемлимые части решения Конституционного Суда в целом, но в то же время они имеют различия. Поэтому представляет определенный интерес затрагивавшийся в литературе вопрос о роли каждого из этих правовых явлений в процессе исполнения решений органа конституционного контроля, то есть определение того, какие правовые последствия принятия решений Суда относятся к реализации итоговых выводов, а какие - к реализации правовых позиций Конституционного Суда.[14]
Исполнение решения Суда в первую очередь означает своевременное и полное выполнение требований, содержащихся в его итоговых выводах - формулировке. Как и резолютивная часть индивидуальных правоприменительных актов, эта формулировка представляет собой выводы относительно вопроса, поставленного перед ним в запросе, ходатайстве или жалобе. Это определяется тем, что в своей деятельности органы конституционного правосудия зависят от обращений, а при принятии решений связаны их предметом.
Следовательно, исполнение решений конституционных судов как реализация их (решений) итоговых выводов представляет собой, как правило, однократный акт деятельности обязанных лиц.
Таким образом, допустимо использовать термины, определяющие формы реализации норм права, как к правовым позициям, так и к итоговым выводам решений конституционных судов.
Реализация правовой позиции не ограничена одним циклом правового регулирования. Практика деятельности российского Конституционного Суда подтверждает вывод о том, что основанием распространения его решения на другие ситуации являются выявленные им в результате толкования Конституции и отраслевого законодательства конституционные принципы - правовые позиции конституционного суда, выступающие основой его решения. Свойства, придаваемые законодательством правовым позициям, фактически превращают их в юридические нормы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. - 1993. – 48 с.
2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г.
3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г.
4. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г.
Учебники:
1. Анишина В.И. Запрос суда в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона. Автореф. дисс. к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2001. С.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Б14 Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2002. - 800 с.
3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1998. – 623 с.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 608 с.
5. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972. 178 с.
6. Ленчик В.А. Механизм действия права // Следователь.- 2001.- № 5.
7. Петрухин И.Л. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. С. 345 (автор главы - Т.Г. Морщакова);
8. Петухов Н.А., Загорский В.И. Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 576 с.
9. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства. Автореф. дисс. к.ю.н. Свердловск, 1968.
10. Сухарев А.Я., Зорькин В.Д., Крутских В.Е. Большой юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.
11. Червонюк В.И. Конституционное право России Червонюк В.И., Москва, 2004, с. 317.
[1] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации:Б14 Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2002. - 800 с. (стр. 653)
[2] См.: Большой юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 303-304.
[3] С ноября 1991 г. По июль 2001 г. Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрено в публичных судебных заседаниях 188 дел по обращениям различных субъектов. Всего за указанный период получили разрешение 3211 обращений граждан и государственных органов, соединенных в некоторых делах в одно производство. См.: деятельность Конституционного Суда РФ в цифрах (ноябрь 1991 г. – июль 2001 г.) // Рос. юстиция. 2001. № 10. С. 43.
[4] Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 576 с. (стр. 194-199)
[5] Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» дополнена ст. 3 указанного закона положением о том, что компетенция Конституционного Суда РФ, установленная статьей третьей, может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в Федеральный конституционный закон // СЗ РФ. 2001. № 51.»
[6] См.: СЗ РФ. 1997. № 9.
[7]Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 608 с. (стр. 557)
[8] Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 576 с. (стр. 205-210)
[9] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 608 с. (стр. 563)
[10] Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 576 с. (стр. 210-215)
[11] См. СЗ РФ. 2001. № 51.
[12] Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 576 с. (стр. 218-220)
[13] См.: Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства. Автореф. дисс. ... к.ю.н. Свердловск, 1968. С. 6; Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972. С. 9, 10.
[14] См., напр.: Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. С. 345 (автор главы - Т.Г. Морщакова); Анишина В.И. Запрос суда в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона. Автореф. дисс. ... к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2001. С.