Механизм принятия э-мических и политических решений
Теория общественного выбора (ТОВ) На процесс принятия эк и полит решений оказывают влияние политические ф-ры, но сама политика не вершится вне э-мики. Решения, принимаемые крупными политиками, базируются не столько на общественных и э-мических, сколько на личных интересах тех, кто их принимает. В политике и э-мике имеет место «Большая игра». Понятие государства он заменяет понятием «политический предприниматель».
Главный критик теории – э-микс. Она не до конца признана, т.к. неверна точка отсчета => выводы тоже неправильны.
Составные части теории:
1. Теория бюрократии – оценка деятельности гос служащих. Главные вопросы:
- Какие ф-ры определяют благосостояние чиновников? Ф-ры: уровень оплаты (зависит от набора функций, которые выполняет чиновник; чем больше функций, тем больше оплата => главное – максимум функций, максимум престижа и власти). Задача: увеличить масштабы контролируемых ресурсов => расширение полномочий => резкий рост бюрократического аппарата.
- В каких ограничениях приходится действовать чиновникам? Бюрократ действует в системе, является ее элементом => один чиновник ничего не может изменить => необходимы реформы ГУ. Президент принимает решения, бюрократия их осуществляет (тогда, когда это выгодно чиновникам; если же это ущемляет их эк интересы, бюрократический аппарат будет тормозить реформы).
2. Теория погони за рентой. Отдельные эк группы получают исключительные преимущества с помощью государства. Смысл погони за рентой – поставить принуждающую силу государства на службу конкретных частных интересов, т.к. государство может ограничить доступ части продавцов или покупателей на тот или иной рынок, установить таможенные пошлины, преимущества в кредитовании, налоговые льготы,… => происходит перераспределение ресурсов с использованием гласных полномочий, где государство вмешивается в механизм конкуренции. Т.о., теория пытается показать в действии механизм коррупции.
3. Теория политического делового цикла – политики, которые находятся на выборных должностях, с одной стороны - заинтересованы, чтобы выборы проходили в растущей фазе (эк подъем), с другой стороны – они сами формируют эту фазу, повышая пенсии, стипендии, min з/п,… После выборов соц-эк ситуация ухудшается, растет уровень инфляции.
Реалистическая модель ГР. Бизнес не всегда отвергает ГР, а наоборот, стремится к такому ГР, которое защищает его интересы. Начало теории: основа основ вмешательства – лоббирование частных интересов. Решения внешне рассматриваются как блага всего общества. А на самом деле появляется феномен политического парадокса:: регулируемые управляют управляющими. Основные выводы, которые были сделаны, т.е. выходы из парадокса «невидимой руки правительства»:
1. Не все виды регулирования поддерживают производителей в ущерб потребителям
2. В конституции государства необходимо поставить барьеры для принятия лоббируемых решений. Т.е. нужно наделить лидера особенными полномочиями по установлению контрольных мер в случае принятия протекционистских решений.
3. Необходим плюрализм и демократия, т.к. в таких условиях «невидимая рука» исчезает.
4. Предлагается определить контуры ГР в виде гражданского договора (только по поводу управления товарами и услугами)
8
Спрос (“D”) показывает количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по каждой из предложенных на рынке цен.
На динамику спроса оказывают влияние ценовые и неценовые ф-ры:
1.Цена данного товара (Р);
2.Цены других товаров (субститутов и комплиментов) (Рs, Рc);
3.Текущие доходы потребителей (V);
4.Вкусы и предпочтения потребителей (Z);
5.Объективные (внешние) условия потребления (N);
6.Ожидания потребителей (Е).
7.Зависимость “Д” от указанных ф-ров называется функцией спроса
Кривая спроса показывает зависимость между рыночной ценой и величиной спроса на данный товар.
З-н спроса – это з-н зависимости величины спроса от уровня цен: чем ниже цена товара, тем большее его количество будет куплено, и наоборот.
Обратная зависимость динамики спроса от уровня цен определяется тремя причинами: снижение цены увеличивает число покупателей, расширяет их покупательную способность, делает выгодным приобретение дополнительных единиц подешевевшего товара.
Действие ценовых ф-ров приводит к изменению величины спроса, передвигая его в другие точки по постоянной кривой спроса. Действие неценовых ф-ров приводит к изменению в спросе (функции спроса) и выражается в смещении кривой спроса вправо (если он растет) и влево (если он падает). Взаимосвязь “Р” и “Д” можно рассмотреть и в обратном направлении: Р = f(Q) – это обратная функция спроса. Э-мический смысл обратной функции спроса: большее количество товара может быть продано только по более низкой цене.
Предложение (“S”) – то количество товаров, которое продавцы готовы представить к продаже по данной цене в данное время.
Условия, при которых формируется объем предложения называется ф-рами предложения.
Ф-ры предложения:
1.Цена данного товара (Р);
2.Цены на другие товары – комплименты (РC) и субституты (РS);
3.Издержки производства и уровень технологий (С);
4.Налоги и субсидии (Т);
5.Объективные (внешние) условия производства (N);
6.Ожидания производителей (Е).
Функция предложения отражает зависимость величины “S” от ф-ров, его определяющих:
Кривая предложения – графическое изображение зависимости между ценой товара и величиной предложения товаров на рынке.
Движение вдоль кривой предложения есть изменение величины предложения при изменении цены. З-н предложения – при высоких ценах товаров предлагается больше, чем при низких.
Реакция предложения на цену объясняется тем, что:
1)фирмы, занятые в отрасли, при повышении цены задействуют резервные или быстро вводимые новые мощности, что приводит к увеличению предложения;
2)в случае устойчивого повышения цены в эту отрасль устремляются другие производители, что еще больше увеличивает пр-во и предложение товара.
Изменение в предложении означает, что кривая предложения сместилась в какую-то сторону в результате действия неценовых ф-ров.
Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие.
Взаимодействие спроса и предложения, их координация осуществляется на основе ценового механизма и конкуренции. Это приводит к образованию рыночного равновесия и равновесной цены.
Рыночное равновесие– это положение на рынке, при котором спрос на товар равен его предложению.
Равновесная цена (Рe) – цена, уравновешивающая спрос и предложение в результате действия конкурентных сил.
Рыночное равновесие изображается с помощью кривых спроса и предложения. Pe = PD = PS – равновесная цена; Qe = PD = PS - равновесный объем производства.
Существует два подхода к анализу установления равновесной цены: Леона Вальраса и Альфреда Маршалла.
1. Главным в подходе Л.Вальраса является разница в объемах спроса и предложения.
Если на рынке избыток предложения (при цене Р1), то в результате конкуренции продавцов происходит понижение цены до Рe и избыток исчезает. Если же существует избыток спроса или дефицит (при цене Р2 ), конкуренция покупателей повышает цены и приводит к исчезновению избытка.
2. Главным в подходе А.Маршалла является разность цен Р1 и Р2.
Маршалл исходит из того, что продавцы прежде всего реагируют на разность цены спроса и цены предложения. Чем больше этот разрыв, тем больше стимулов для роста (или сокращения) предложения. Увеличение (или сокращение) объема предложения уменьшает эту разницу и тем самым способствует достижению равновесной цены.
Воздействие государства на рыночное равновесие.
На практике государство часто вмешивается в рыночное ценообразование. Основными средствами государственного воздействия на рынок являются:
1.налоги и субсидии;
2.прямое регулирование цен;
3.регулирование обращающихся на рынке товаров.
Самым мягким средством государственного вмешательства в работу рыночного механизма считаются налоги.
Рассмотрим последствия введения поштучного (акцизного) налога, уплачиваемого продавцом.
Введение акциза сдвигает кривую “S” влево на величину налога (Т). Спрос и предложение уравниваются при цене Р1 , которая выше цены Р0 . Однако, изменение цены, как правило, меньше налога. Это означает, что налоговое бремя ложится на обе стороны. Относительная доля покупателя и продавца в общей сумме налоговых сборов (Т×Q1) зависит от наклона кривых “D” и “S” или гибкости рыночного поведения. Тот, кто имеет более гибкое поведение (более пологий наклон графика) платит меньшую часть налога (Т).
Менее пригодным инструментом государственного влияния на рынок является регулирование цен, так как оно затрагивает само действие рыночного механизма.
Рассмотрим последствия установления верхней границы цены (социально-низкой Р) для защиты интересов малоимущих потребителей. Если “потолок цены - РГ” находится ниже равновесного уровня, то образуется дефицит (А-В). Он превращается в хронический, так как механизм его преодоления заблокирован. Кривая предложения искусственно “обрубается” до отрезка (ОА). В результате хронического дефицита возникает необходимость нормированного распределения товара Q, неизбежно развивается теневая э-мика, черный рынок и т.д.