Новые требования, предъявляемые к защите конституционных прав и свобод человека игражданина, предопределилитакую организацию угол. процесса, которая полнее ограждает от необоснованного стеснения личность, так или иначе попадающую в сферу произв-ва по уголу делу. В связи с этим назначе-ниемугол.судопр-вапровозглаиена защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевщих от преступлений, и одновременно личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ).
Назначению угол. судопр-ва отвечают угол. пресл-ие и назначениевиновным справедливого наказана. Нов равной мере этому способствуют и отказ отугол.п ресле-дования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголу пресл-ию (ст. 6 УПК).
38. Понятие угол. процесса
Угол. процесс— понятие неоднозначное, поэтому различны не т/о наи-мен ован ия угол. процесса, разными являются и его определе-ния. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое угол. процесс.
Между тем ответ на вопрос, что означает «угол. процесс», содержится в уголовно-процессуальном законодательстве, прежде всего в УПК РФ.
Словосочетание «угол. процесс» отражено в названии Кодекса и его гл. 1 «Уголовно-процессуальное законодательство», а также ст. 1—4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовно-процессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых норм обугол процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение угол. процесса, должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деят-ти. Очевидно, что реальный угол. процесс—каждодневная деят-ть уч-ков угол. судопр-ва — должен совпадать с идеальным его началом.
Справедливости ради нужно отметить, что в УК РФ содержится и термин «угол. процесс». Он отражен в ст. 311. Однако дальше этого угол. закон не идет. Хотя в тексте угол. закона прест-я п/в правосудия подразделяются на прест-я в связи с «осущ-ем правосудия» и прест-я, совериаемые -в ходе дознания или п редварительного следствия», представление об угол судопр-ве как разновидности правосудия, во всяком случ, сохраняется. Получается, что угол. судопроиз-во представляет собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе — судебное произ-во (ст. 5 п. 56, часть третья УП К РФ. ст. 227—419).
В итоге угол. процесс предстает в следующем виде:уголов-иый процесс=угол. судопроиз-во = произ-во поуголов-номуделу = произ-во по прест-ю — общественно опасному деянию, запрещенномузакономподугрозой наказания.
Из этого следует вывод, что угол. процесс означает произ-во по прест-ю, о котором стало известно органу дознания, дозн-лю, следователю или Пр-ру, а также суду и судье.
Искл. из общего порядка произв-ва по уголу делу является деят-ть ми ров ого судьи по делу, возбуждаемому путем подачи заявления потерпевшим или его законным предст-лем (ч. 1 ст. 318 УПК). Она состоит из действий и решений судьи с момента подачи заявления до рассмотрения угол. дела в суд. заседании (ст. 318 и 319).
Эта деят-ть может завершиться отказом судьи в принятии заявления к своему произ-ву (ч. 1ст. 319).
В случ принятия судьей заявления о прест-ии к своему произ-вупоявляется угол. дело(ч. Зет. 319).Всвязисэтим судья обязан вызвать лицо, в отношении которого подано Заявл., ознакомить его с материалами угол. дела и произвести дру-гиедействия, предусмотренные ст. 319 УПК. Если примирение между сторонами не достигнуто, то судьей назначается рассмотрение угол. дела в суд. заседании (ч. 6 ст. 319).
46. Процессуальное положение Пр-ра
В соответствии с ФЗ -О прокуратуре РФ» прокурор осущ-ет функции угол. пресл-я и решение определенного круга задач надзорного содер-жания. Основными направлениями деят-ти прокуратуры, относящимися к сфере угол. судопр-ва, являются: надзор за исполнением законов органами, осущющими ОРД, дознание и предварительное следствие; надзорза исполн ением законов администрациями орган ов и учреж-дений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; угол. пресл-ие в соответствии с полномочиями, установленными УП законодательств ом РФ; координация деят-ти ПОО по борьбе с преступностью (ст. 1 Закона о прокуратуре РФ).
Прокурор — это должностное лицо, уполном-е в пределах своей компетенции, опр-й местом соотв. прокуратуры в сис-ме пр-уры РФ, предм. и территор. подследственностью и подсудностью угол. дел, осущ-ть от имени Гва угол. пресл-ие в ходе угол. судопр-ва, а также надзорза процесс. деят-ю органов дознания и предвар-го следствия (ч. 1 ст. 37 УПК).
Закон определяет категории прокурорских работников, которые осущ-ют УП деят-ть (п. 31 ст. 5, ч. 6 ст. 37 УПК). К ним относятся: Генеральный прокурор РФ и подчиненные емупрокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в угол судопр-ве и наделенные соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре РФ.
Система и структура органов прокуратуры установлены ст. 11,14— 16,19 и др. Закона о прокуратуре РФ, а разграничение компетенции прокуроров осущ-ся Генеральным Пр-ром РФ.
В ходе досуд. произв-ва по уголу делу прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований соответствующих нормативных правил, содержащихся в УПК и иных федеральных законах, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о прест-ях;
2) возбуждать угол. дело при наличии поводови оснований, содержащихся в ст. 140 УПК, поручать его расследование дозн-лю, следователю, нижестоящему Пр-ру либо принимать его к своему п роизводству;
3) участвовать в произв-ве предварительного расследования путем дачи письменных указаний о направлении расследования, произв-ва следственных и иных процессуальных действий; присутствия при проведении след-лем или дозн-лем наиболее сложи ых следствен ных действи й; личн ого п роизводства н екоторых следственных и иных процессуальных действий и др.;
4) давать согласиедозн-лю, следователю на возб-е угол. дела в соответствии со ст. 146 УПК;
5) давать согласиедозн-лю, следователю на возб-е перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения (содержание под стражей, арест) и о произв-ве процессуального действия, которое допускается на основании суд. решения в соответствии со ст. 29 УПК;
6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему Пр-ру, следователю, дозн авателю, а также их самоотводы в целях обеспечения своевременного выявления обстоятельств, исключающих участие указанных лиц в угол судопр-ве, и принятия мер к их устранению;
7) отстранять дозн-ля, следователя от дальнейшего производ-ства расследования в случаях нарушения ими процессуального законодательства вцеляхсвоевременного,оперативногои реального обеспечения условий для эффективного получения док-в в ходе дознания и предварительного следствия;
8) изымать люб. делоуоргана дознания и передавать его следователю, передавать угол. дело от одного следователя прокуратуры к другому с обязательны м указани ем основани йтакой переда -чи. Необходимость передачи дела органом дознания следователю в основном возникает при допущенных нарушениях закона в ходе
дознания, непредвиденном осложненииследственнойситуации, при особой общественной значимости раскрытия конкретного прест-я. Передача Пр-ром дела от одного следователя прокуратуры другому, как правило, происходит вследствие необеспеченности след-лем, в произв-ве которого оно находится, оптимального режима расследования;
9) передавать дело от одногооргана предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, установленных ст. 151 УПК, изымать люб. угол. дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры, с обяз-ым указанием оснований такой передачи. Законодательное закрепление за Пр-ром ведущего места в регулировании коллизионных ситуаций в определении подследственности уголовных дел позволяет оперативно решать возникающие в дан. сфере споры;
10) отменять своим постановлением незаконные или необоснованные постановления нижестоящего Пр-ра, следователя, дозн-ля. Незаконными считаются постановления, вынесенные с нарушением материального или (и) процессуального закона. Необоснованными следует считать постановления Пр-ра, следователя, дозн-ля, если их выводы не находят должного подтверждения полученными в ходе расследования док-вами и не соответствуют обстоятельствам дела;
11) поручать органу дознания произ-во следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в произв-ве Пр-ра или следователя (см. приложение 46 к ст. 476 УПК);
12) продлевать срок предварительного расследования в порядке и по правилам, установленным ст. 162 УПК;
13) утверждать постановления дозн-ля, следователя о прекращении произв-ва поуголуделу. При этом Пр-ром проверяется доказанность наличия оснований для прекращения произв-ва поделу, отсутствие обстоятельств, исключающих возм/ость прекращения угол. дела, правильность оформления постановления, соблюдение требования о разъяснении оснований прекращения дела лицу, в отношении которого осуществлялось угол. пресл-ие;
14) утверждать обвинительное закл-е или обвинительный акт по правилам, установленным ст. 22 и 222 УПК:
15) возврацать угол. дело дозн-лю, следователю со своими указаниями для произв-ва дополнительн ого расследования при обнаружении неполноты и односторонности расследования, суцественных пробелов в док-венной базе, препятствующих реализации функции угол. пресл-я;
16) при оста навли вать или прекращать произ-во по делу при наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законом оснований;