КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Гражданское право (трудовое право)
Тема: Проблемы правового регулирования банкротства
индивидуальных предпринимателей
Работа выполнена с оценкой ________________________________________
Санкт-Петербург
2010
_______________________ Оглавление
1.1Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.5
1.2 Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя. 8
2.1 Особенности правового регулирования банкротства индивидуальных предпринимателей. 24
2.2. Проблемы, возникающие при банкротстве индивидуального предпринимателя.34
Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в результате осуществления экономических реформ, характеризуется спадом производства во многих отраслях промышленности, уменьшением уровня жизни определенных слоев населения, утратой определенных идеалов, нарушением нравственных устоев общества. Казалось бы, взят курс на проведение реформ, а экономика остается нестабильной. Причина тому – наличие множества несовершенных нормативных правовых актов, которые не обеспечены действенным механизмом реализации.
Если в древности законодательство о банкротстве носило карательный и позорящий характер, позволявшее кредитору применять к должнику физическое насилие, то в настоящее время законодательство о несостоятельности максимально направлено именно на решение возникшего конфликта. С течением времени пришло осознание того факта, что кредитору, применившему к должнику методы физической расправы, лучше не становиться, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и его реальный возврат в натуре. Предприниматель, лишившись распроданного для погашения долгов имущества, но сохранивший жизнь и здоровье мог, наученный на собственных ошибках начать все сначала – наладить новое предпринимательское дело. Таким образом, институт банкротства необходим, прежде всего, для оздоровления рынка, так как из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), а также этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности (гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных форм собственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.
Тема проблематики банкротства индивидуальных предпринимателей остается по-прежнему очень актуальной в настоящее время и не смотря на то, что в дореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решению данной категории дел действующее законодательство можно назвать новым витком в развитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели права заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью, следовательно, вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя не возникало.
Объектом курсового исследования является банкротство индивидуальных предпринимателей. Предмет исследования – выяснение проблем процедур банкротства и исследование существующего законодательства.
Целью данной курсовой работы является определение понятия «банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя», его признаков, рассмотрение процедур применяемых в отношении индивидуального предпринимателя – банкрота, а также выявление и анализ особенностей и проблем правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуального_предпринимателя.
Банкротство индивидуального предпринимателя (от англ. bankruptcy of individual businessman) в Российской Федерации - банкротство физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. В соответствии с ГК РФ такой гражданин может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.
Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст. № 25 ГК РФ и непосредственно Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)»от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Статья № 25 ГК РФ посвящена несостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя. В ней предусмотрены условия, порядок и последствия признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Так, п. 1 указанной статьи гласит: «Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя»[1].
Основанием для признания индивидуального предпринимателя является его неплатежеспособность, причем вынести решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя вправе только суд, после чего индивидуальный предприниматель претерпевает такие неблагоприятные последствия как выключение его из гражданского оборота как субъекта предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в Гражданском Кодексе РФ не полностью урегулировано, насколько неплатежеспособен должен быть индивидуальный предприниматель для признания его банкротом. На эти вопросы дает ответ Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)». Так в соответствии со ст. 2 Закона «Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей»[2], причем эта неплатежеспособность должна длиться в течение определенного срока, для индивидуального предпринимателя по смыслу закона этот срок равняется трем месяцам с момента наступления даты исполнения соответствующих обязательств.
В п. 1 ст. 3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» сказано: «Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества»[3], то есть к гражданину применяется также принцип неоплатности, иными словами, определенное фактическое состояние его имущества, стоимость которого составляет сумму меньшую, нежели величина кредиторской задолженности. Относительно гражданина – индивидуального предпринимателя принцип неоплатности не применяется, хотя в ст. 3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» об этом прямо не сказано, однако из смысла закона и из существа правоотношений индивидуального предпринимателя вытекает, что превышение пассивов над активами вовсе не означает его неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того, ст. 164 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» гласит: «Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».
Таким образом, первым признаком для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов или уплатить предусмотренные законодательством обязательные платежи в трехмесячный срок. В качестве второго признака можно назвать признак, не указанный в качестве такового в статье 3 Закона № 127-ФЗ, но имеющий принципиально важное значение при возбуждении дела о банкротстве. Это требования кредиторов в совокупности, составляющие не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательской деятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Следует отметить, что при определении признаков банкротства учитываются не все денежные суммы. Так, из кредиторской задолженности исключаются долги вследствие причинения вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате алиментов, заработной плате и другие обязательства предусмотренные Законом о банкротстве. Заявленные требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности.
Естественно, что объем хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица различны, так же различен и объем их правоспособности, соответственно и порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) не может быть одинаков для указанных субъектов предпринимательской деятельности.