13.
Стадия возбуждения уголовного дела – это первоначальная самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным государственным органом или должностным лицом необходимых условий для законного и обоснованного начала производства по уголовному делу.
Понятие "возбуждение уголовного дела" понимается в трех различных аспектах:
· как уголовно-процессуальный институт, нормы которого определяют условия, порядок и иные обстоятельства возникновения уголовного дела (ст. 108–116 УПК);
· как первая стадия уголовного процесса, состоящая из действий и отношений, которые имеют место при принятии, рассмотрении и разрешении первичных сведений о преступлении;
· как отдельный процессуальный акт, выражающийся в вынесении компетентным государственным органом или должностным лицом решения о том, что по данному деянию начинается производство в порядке уголовного процесса.
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в том, что органы предварительного расследования, прокурор и судья принимают первичную информацию о любом совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении, проводят всестороннюю проверку содержания информации, оценивают ее и принимают, руководствуясь законом и своим внутренним убеждением, одно из следующих решений:
· о возбуждении уголовного дела;
· об отказе в возбуждении уголовного дела;
· о передаче материалов без возбуждения уголовного дела по подследственности или по подсудности.
Стадия возбуждения уголовного дела включает в себя следующие этапы:
1) Получение государственным органом или должностным лицом первичной информации о преступлении.
2) Принятие мер к предотвращению или пресечению преступления, а также к закреплению его следов.
3) Рассмотрение вопроса о наличии оснований для передачи материалов другому органу или должностному лицу.
4) Рассмотрение первичной информации по существу, истребование в случае необходимости дополнительных материалов, получение объяснений, выполнение проверочных действий без производства следственных действий за исключением осмотра места происшествия.
5) Принятие решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом, уведомление заявителя или должностного лица, сообщившего о преступлении.
6) Направление уголовного дела после его возбуждения:
· передача следователю или дознавателю для производства расследования;
· принятие к своему производству;
· создание следственной группы по возбужденному уголовному делу.
Правом возбуждать уголовные дела обладают:
| · прокурор; | Никакие другие органы и лица не имеют права возбуждать уголовные дела! |
| · следователь; | |
| · орган дознания; | |
| · судья. |
14.
Под поводом к возбуждению уголовного дела понимается предусмотренный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и лица получают сведения о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.
Поводы к возбуждению уголовного дела должны удовлетворять следующим требованиям:
· источник информации должен быть известен и может быть проверен;
· оформление повода должно соответствовать закону;
· повод должен содержать в себе сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Часть 1 ст. 108 УПК содержит перечень поводов к возбуждению уголовного дела:
· заявления и письма граждан;
· сообщения профсоюзных и иных общественных организаций;
· сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;
· статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;
· явка с повинной;
· непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления.
Основание для возбуждения уголовного дела – это те фактические данные, которые указывают на наличие признаков преступления и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
Основание для возбуждения уголовного дела представляет собой единство доказательственных данных о том, что:
· само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности;
· это деяние содержит признаки состава преступления, т.е. предусмотрено уголовным законом в качестве такового.
Полного знания о преступлении при возбуждении уголовного дела не требуется.
15.
Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 5 УПК. При выявлении этих обстоятельств в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению.
1) Отсутствие события преступления означает, что действия (бездействие), о которых идет речь в представленных материалах не имели место в действительности.
2) Отсутствие в деянии состава преступления может иметь место в том случае, если определенное событие (действие или бездействие) имело место в действительности, но не содержит признаков, образующих состав какого-либо преступления.
3) Истечение сроков давности, определенных ст. 78 УК РФ.
4) Вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное преступление, а также ввиду помилования отдельных лиц.
5) Недостижение лицом к моменту совершения общественно опасного деяния возраста уголовной ответственности, определенного ст. 20 УК РФ.
6) Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК (если преступление имеет особое общественное значение или если потерпевший в силу беспомощного состояния или зависимости от лица, совершившего преступление, не в состоянии защищать свои права и законные интересы).
7) Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК.
8) Смерть лица, совершившего преступление, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам.
9) В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию (ст. 50 Конституции РФ гласит: "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление").
10) Наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению… (окончание данной правовой нормы признано неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П и применению не подлежит!).
11) Отказ священнослужителя от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными из исповеди, поскольку тайна исповеди охраняется законом.
В соответствие со ст. 109 УПК, решение в стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято не позднее трех суток со дня получения первичной информации о преступлении, т.е. повода к возбуждению уголовного дела. В случаях, требующих дополнительной проверки этот срок не может быть более десяти суток.
3.
Предварительное следствие проводится в течение установленных законом сроков и имеет целью выявление обстоятельств преступления и установление виновного, который привлекается в качестве обвиняемого.
Приостановление предварительного следствия – это предусмотренный уголовно-процессуальным законом временный перерыв в предварительном расследовании уголовного дела, обусловленный отсутствием обвиняемого или невозможностью производства следственных действий с его участием.
Основания приостановления предварительного расследования:
Постановление о приостановлении следователя направляется прокурору.
До приостановления предварительного расследования проводятся те следственные действия, которые можно осуществить.
В соответствии со ст. 195 УПК, предварительное следствие приостанавливается:
1) в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание;
2) в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении;
3) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Данный перечень оснований приостановления предварительного следствия является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Условия приостановления предварительного следствия:
1. Приостановление предварительного следствия ввиду неизвестности местопребывания обвиняемого или неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, допускается только в случаях, когда истекли сроки предварительного следствия и выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.
2. В случае известности лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого одновременно с приостановлением предварительного следствия должен быть объявлен его розыск и приняты иные меры для предъявления ему обвинения.
В период приостановления предварительного следствия по делу могут выполняться оперативно-розыскные и иные непроцессуальные действия, направленные на установление лица, подлежащего ответственности, либо его задержание.