План
§ 1. Особенности подходов к региональному изучению преступности................................ 6
§ 2. Понятие и структура регионального криминологического прогнозирования
преступности............................................................................................................................
Глава 2. Преступность в Курской области........................................................................... 32
§ 1. Детерминанты преступности в Курской области.......................................................... 32
Глава 3. Методы предупреждения преступности и борьбы с нею....................................... 56
Список использованной литературы..................................................................................... 78
Актуальность темы исследования.
Преступность, являясь продуктом жизнедеятельности общества как целостного социального организма, выступает в качестве социально опосредованного явления, вмещающего общественно опасные для него последствия. Социальный генезис преступности позволяет сделать и другой вывод методологического характера, согласно которому преступность как социальный феномен представляет собой одну из характеристик состояния общества на конкретном историческом этапе своего развития. Однако простое декларирование принципа социальной обусловленности преступности не позволяет четко объяснить существующие различия в преступности, которые проявляются разнопланово и многоаспектно.
Во-первых, эти различия имеют место в общероссийском масштабе и всегда проявляются, когда криминологи изучают состояние преступности в различные периоды времени на территории всей страны. Во-вторых, различия преступности просматриваются в ее структуре, количественно- качественных характеристиках. В-третьих, различия преступности отмечаются применительно к различным федеральным округам, обладающим специфическими характеристиками географического, демографического, социально-экономического и национально-культурного свойства. Наконец, в-четвертых, нельзя не учитывать различия преступности в отдельно взятых регионах (областях, краях и т.п.), входящих в соответствующие федеральные округа. В данном случае уместно анализировать и сравнивать уровень жизни населения в регионах, масштабы безработицы, наличие природных ресурсов, состояние и развитие промышленного производства и сельского хозяйства, социальную защищенность и культурно-образовательный срез населения. Поэтому одним из важных подходов к исследованию этого антисоциального явления
выступает территориальный аспект его изучения.
Выявление региональной специфики преступности позволяет разрабатывать местные (локальные) системы предупреждения преступности с учетом социально-экономической, национально-демографической, культурно-образовательной и криминологической среды, характеризующей ситуацию, обстановку и возможности каждого региона.
Все это определило необходимость всестороннего исследования и теоретического осмысления вопросов преступности в Курской области.
Объектом исследования являются состояние и структура преступности в Курской области.
Предметом исследования являются формы преступности в Курской области и методы предупреждения преступности.
Теоретическую основу исследования составили: труды по криминологии: А.И. Алексеева, М.М. Бабаева, А.И. Долговой, А.Д. Жалинского, В.И.Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского, В.П. Ревина и других.
Целью настоящего исследования являлось изучение преступности в Курской области, анализ ее состояния и структуры, а также выявление форм и методов предупреждения и борьбы с ней.
Достижение указанной цели обеспечивалось решением следующих задач:
- охарактеризовать региональную преступность в целом;
- рассмотреть подходы к региональному изучению преступности;
изучить содержание регионального криминологического прогнозирования преступности;
- выявить детерминанты преступности в Курской области;
- исследовать структуру преступности в Курской области
- осветить методы предупреждения преступлений и формы борьбы с преступностью.
Структура работы построена с учетом целей и задач исследования и
состоит из введения, трех глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ
§ 1. Особенности подходов к региональному изучению
Исследуя проблемы региональной преступности, прежде всего, необходимо уяснить ряд принципиально важных категорий и понятий, таких, как понятие преступления и преступности, взаимосвязь их и соотношение, а с другой - качественные параметры преступности: состояние, динамика, структура, тенденции закономерности ее, то есть изучить внутренние и внешние характеристики преступности как социально-правового явления.
Среди перечисленных вопросов, на наш взгляд, наибольшую сложность представляет понятие преступности, которое является научно- теоретической категорией, разрабатываемой криминологией, что позволяет создавать и формулировать множество дефиниций преступности. Понятие же преступления подобной вольности не допускает в первую очередь потому, что оно сформулировано и закреплено в праве, законодательстве, имеет нормативный характер. Иначе говоря, как уголовно-правовой феномен понятие преступления, в отличие от Понятия преступности, получило нормативно-правовое закрепление.
В частности, понятие преступления сформулировано и закреплено в ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 января 1997 года. "1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности", - сказано в ст. 14 УК Российской Федерации.
Что же касается понятия преступности, то в течение продолжительного времени в юриспруденции его трактуют по-разному. Например, профессор Н.Ф. Кузнецова много лет тому назад, на первом этапе формирования и развития советской криминологии, считала, что преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое социальное явление, имеющее уголовно-правовой характер, явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений в государстве в определенный период времени[1].
Такое же развернутое понятие преступности сформулировал и профессор И.И. Карпец, понимавший под преступностью исторически переходное социальное явление, имеющее свои причины, динамику и закономерности существования, включающее сумму преступлений, совершенных в данном обществе и в данный период времени, характеризующееся количественными (состояние) и качественными (структура) показателями[2]. В то время, пожалуй, самое краткое понятие преступности изложил профессор А.А. Герцензон, понимавший под преступностью всего лишь статистическую закономерность[3]. Академик А.Н. Кудрявцев обратил внимание на то, что преступность включает всю совокупность совершенных преступлений и наступивших общественно опасных результатов[4].
Новые исторические условия позволили российским ученым-юристам внести существенные коррективы в научное понимание преступности, которая представляет собой отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные характеристики, влекущие для общества и людей негативные последствия, требующие специфических и общественных мер контроля5.
Более того, преступность никогда не была простой совокупностью преступлений, а выступала закономерным социальным явлением, которое характерно как для государства в целом, так и для входящих в него субъектов: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (ч. 1 ст.5 Конституции Российской Федерации). Эта особенность преступности позволила ученым-юристам изучать социально-территориальное распространение преступности путем выделения регионов по административному критерию, например, в субъектах Российской Федерации и даже внутри них[5]. Здесь, по нашему мнению, уместно подчеркнуть, что криминологи США давно придают большое значение исследованию территориального распределения преступности[6].
Региональный в переводе с латинского означает областной. Следовательно, региональная криминология исследует преступность региональных единиц: область, край, республика, экономический район и т.д. Региональная криминология традиционно включала в себя сравнительные исследования состояния преступности в различных административно- территориальных единицах (областях, краях, республиках); сравнительное изучение городской и сельской преступности; изучение преступности в экономических районах, т.е. районах, объединяющих ряд административно- территориальных единиц, которые схожи по географическому положению, производственной ориентации, истории, социальному составу и образу жизни населения и т.д.; преступность в территориально-экономических комплексах, т.е. территориях, на которых расположены предприятия, построенные около мощных источников энергии или источников сырья[7].