Гражданское право
1. Характеристика договора ссуды. Область применения договора ссуды в современных условиях.
Договор ссуды представляет собой гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование др. стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст.643 ГК). Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Согласно п.2 ст. 644 ГК РБ коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.
Отношения по договору ссуды регулируются ст.643-655 ГК, а также рядом статей об аренде. Часть 2 ст. 643 ГК прямо отсылает к ст.578, п.1 и ч.2 ст.581, п.1 и 3 ст.586, п.2 ст.592 и п.1 и 3 ст.594 ГК.
Отдельные виды договора ссуды регулируются специальными актами законодательства. В частности, законом от 22 марта 1995 г. «О библиотечном деле в РБ» регулируются взаимоотношения читателя библиотеки и пользователя ее услугами, определяются ответственность за нанесенный ущерб библиотечным фондам. Безвозмездное пользование имуществом республиканской собственности регулируется Типовым договором безвозмездного пользования имуществом республиканской собственности, утвержденным приказом Министерства по управлению и приватизации государственной собственности от 2 июля 1996 г. №153.
Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным. Если ссудодатель «обязуется передать» вещь, то договор консенсуальный, если же он «передает» вещь – договор реальный. Договор ссуды – безвозмездный договор. Этим он отличается от сходного с ним договора аренды, который не может быть безвозмездным. В то же время договор ссуды отличается от таких безвозмездных договоров, как договор дарения и договор безвозмездного займа. По договору ссуды имущество передается во временное пользование, а по договорам дарения – в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление). По договору ссуды возвращается то же имущество, а по договору займа – не то же имущество (оно потреблено заемщиком), а то же количество.
Когда договор ссуды консенсуальный, он всегда двусторонний. Каждая из сторон несет обязанности:
- ссудодатель обязан передать ссудополучателю имущество во временное пользование и имеет право требовать его возврата,
- ссудополучатель имеет право требовать передачи ему имущества во временное пользование и обязан его своевременно вернуть. Реальный договор ссуды всегда односторонний, ибо никаких обязанностей для ссудодателя не порождает.
Сторонами по договору могут быть любые участники гражданского оборота. Ссудополучателем может выступать любое лицо. Недееспособные граждане могут быть ссудополучателями, если договор суды заключают их представители. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, вправе совершать мелкие бытовые договоры ссуды самостоятельно, а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть сторонами и в любых иных договорах ссуды, но только с согласия своих родителей, усыновителей или попечителей. [1]
Предмет договора ссуды определяется в соответствии со ст.578 и 643 ГК РБ. Как и по договору аренды, предметом договора ссуды могут быть земельные участки и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Предмет договора ссуды является существенным условием этого договора. Договор ссуды безвозмездный. Можно встретить утверждения, что безвозмездность договора ссуды относится к существенным условиям этого договора считают, что «признание безвозмездности существенным условием ссуды не лишено оснований и влечет определенные практические последствия»[2]. С этим вряд ли можно согласиться. Правы те авторы, которые считают, что безвозмездность не относится к существенным условиям договора ссуды.
Дело в том, что отсутствие существенного условия в любом договоре свидетельствует о том, что договор не заключен. Отсутствие в договоре условия о безвозмездности не означает что он не заключен, поскольку из п. 3 ст. 393 ГК следует, что договор предполагается возмездным, если «из законодательства, содержания или существа договора не вытекает иное». Из содержания и существа договора ссуды следует, что он безвозмездный. Иначе говоря безвозмездность договора ссуды является его определяющим признаком, а не существенным условием.
Договор ссуды – двусторонний договор.
В соответствии со ст. 645 ГК ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования (ссуды) и ее назначению. Вещь предоставляется в безвозмездное пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т. п.), если иное не предусмотрено договором.
Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба.
Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.
При обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
Ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии.
Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи.
Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь.
При заключении договора безвозмездного пользования (ссуды) ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т. п.). Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что он использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.
Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя.
Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования (ссуды) в случаях, когда ссудополучатель:
использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
существенно ухудшает состояние вещи;
без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:
при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;
если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы(п.2 ст.652 ГК).
Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
Ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношения вещи обременяются правами ссудополучателя.