Предмет, основные понятия, историография (стр. 2 из 17)

· – Договорные традиции – образ жизни, политическая культура основаны на договорах

· – Условное землевладение – феодальная земля выдавалась на пользование

Аллод – родовая земельная собственность

Русь:

· Слабая региональная связь

· Целостность поддерживалась лишь родственностью и подчинению Киеву

· Отсутствие договорных традиций

· Поздний отход суда от администрации

· Аллод = вотчина

· Феод = поместье

Московское княжество 1237г.:

· Возвышение Москвы II ¼ XIV – I ¼ XV века

· Общенациональный центр в борьбе с монголами II ¼ XIV – XV века

· Период борьбы за власть Москвой II ¼ XV – I ¼ XVIвека

· Превращение Москвы в столицу национального государства

Вводится термин Царь		Великий Князь
Боярская Дума	Митрополит	Приказы
		Большой дворец Земли	Большая казна (печать, архивы)
Воеводы	Освященный собор

Система кормления Москва – «Третий Рим»

Несмотря на наследование Византийских традиций методы управления переняты у Золотой Орды

Заимствованы:

· «Ям» - почтовые станции с конюшнями

· Подчинение с одной стороны, господство с другой

Особенности:

1. Московское государство выросло из вотчины князя путём подкупов, захватов

2. Отсутствие власти от общества

3. Влияние Золотой Орды – структура, методы управления

Последствия Ига:

· Упадок городов (74 ® 30 – разорены и не восстановлены, замедление развития торговли, ремёсел)

· Второстепенная роль городского сословия (буржуазия) – подчинённая роль

· Выращена династия княжеских служебников Хана – отрицательный – первый ярлык Калите после подавления восстания в Твери

· Ускоренная централизация (консолидация как необходимое условие в борьбе с моголами Þ жестокие авторитарные методы Þ доминирование авторитаризма)

V. Органы управления сословно-представительной монархии (XVI-XVII вв.)

VI. Эволюция Земских соборов в XVI-XVII вв.: состав, полномочия, порядок работы, роль в государственном управлении

К XVI веку сложилось русское централизованное государство

Царская власть – высшая.

Молодой Иван IV стал заложником «бояр» Þ расхищение казны

1547 – Иван IV – совершено венчание на царство с целью поднятия авторитета царской власти

С 1549 – при царе формируется «Избранная Рада»

Избранная рада		Великий Князь
Боярская Дума		Земские соборы	Приказы		Митрополит
	1. Госчасть
Воеводы	2. Общ-я часть	Освещенный собор

Избранная Рада в течение 10 лет инициировала ряд реформ.

Земский Собор состоял из:

a) Государственная часть:

· Боярская Дума

· Высшее духовенство

· Царь

· Приказы

b) Общественная часть

· Дворяне

· Посадские читатели –

1 земский собор состоялся в 1550 – утверждение «судебников»; реформа местного управления и суда.

Формируется сословно-представительная монархия

Роль – Земский Собор был не противовесом, а вспомогательным орудием царской власти в борьбе с аристократией.

Работа Земских Собраний велась в силу традиций – началась с сер. XVI века

2 Земский Собор – 1566 – вопрос о продолжении войны с Ливонией

3 Земский Собор – 1584 – династический вопрос – утверждение Фёдора Ивановича

4 Земский Собор – 1598 – династический вопрос – утверждение новой династии

Земский Собор работает редко, по созыву Царя

В XVI веке отсутствует в Земском Соборе выборный элемент.

Боярская Дума – орган постоянно заседал

Функции:

· Законосовещательная

· Исполнительная – управление приказами, назначение воевод

· Судебная – наиболее тяжкие суды, пересмотр решений более мелких судов

В рамках Боярской Думы создавались комиссии:

· Ответная – ответ другим государствам

· Расправная

· Судебная

· Уложенная

Заседание вёл дьяк разрядного приказа – шло своё делопроизводство

Состав БД:

I. Аристократическая часть

1. Думные бояре

2. Окольные бояре – дети боярские

II. Бюрократическая часть

1. Думные дворяне – замеченные, одарённые

2. Думные дьяки

Аристократическая часть была всегда больше бюрократической хотя со временем количество первой уменьшалось, а второй увеличивалось – это определяло решение думы

При малолетстве Ивана IV – управление от имени Царя

Совершеннолетие – деление властью с Царём

Опричнина – отдаление от управления

…

Возвращение к управление

Годунов – значение падает

Смута – семибоярщина

Новая династия – роль падает

Приказная система: - около 10 приказов – II ¼ XVIколичество увеличивается

· Судебные

· Военные

· Каменных дел

Общегосударственного значения:

· Посольский

· Внешнеполитический

· Разрядный – отставки, назначения

· Поместный

· Финансовый профиль

· Дворцовые – управление дворцовым хозяйством…

· + 3 патриарших приказа в конце XVI века

Областные:

· Московские

· Тверской

· Казанский

· Сибирский – сер. XVII века

Создавались спонтанно без указания царя Þ дублирование функций, бумажная волокита, путаница

Структура приказа: Приказа (max400) ® Стол (специализированный) ® Повытье ¬Мелкий приказ

Во главе приказа думный боярин назначенный царским приказом, назывался судьёй, т.к. выполнял административные и судебные функции.

Основную работу выполняли дьяки – возглавляли столы

Думный боярин ® старший дьяк ® дьяк ® подьячие

Органы местного управления (воеводы) – соединение управленческих полномочий, жалобы из-за «кормления» Þ реформа

У воевод остались только военные функции

	Финансовые приказы кормления отмененыполучали жалованиеслужба 1 – 3 года
Перераспределение функций воеводы
Земская изба	Губные избы – полицейские округ
Земский старостаЦеловальникиДелопроизводство – земский дьякСбор податей по принципу круговой порукиРаскладкой натуральных повинностейМелкие суды		Глава – губный староста – суд 2 инстанцииГубные целовальникиПриставыФункция суда 1 инстанции по серьёзным уголовным деламПолицейские функции

Создан челобитный приказ – прямые доносы царю

Избранная Рада – реформа:

– стрелецкое войско

– податная система

Конец реформ в 1655 из-за опричнины

Раздел земель Боярской Думы:

· Земский удел

· Опричнина (царская) – самые богатые земли, враждебные личности изгонялись

Роль опричнины в государственном управлении:

1. Опричнина отражала борьбу за роль госуправления аристократии и дворянства

2. Опричнина – попытка покончить с сепаратизмом и остатками удельной старины

3. Психологические отклонения

4. Опричнина – способ мобилизации всех ресурсов для продолжения Ливонской войны

5. Опричнина – борьба двух концепций модернизации:

– Избранная Рада – структурные реформы

– Опричнина – попытка ускоренной мобилизации

Þ

– Поражение в Ливонской войне

– Разорение хозяйства

– Подрыв авторитета царской власти

Последствия опричнины – системный кризис – «Смутное время»

Кризис российской власти в период смутного времени.

Причины:

· Опричнина

· Децентрализация царской власти

· Закрепощение крестьян

· Упадок экономики

От Бориса Годунова бояре ждали уступок, но он не пошёл на сделки, а сделал Земский Собор своей опорой – им был избран – но и это решение зачахло « возвращение самовластия Ивана IV

Этапы кризиса:

I. Столичные бояре – инициаторы – Лжедмитрий I

1. Убрать Годунова Лжедмитрием

2. Убрать Лжедмитрия и заменить своим Царём

1606 – воцарился Шуйский – дал подкрестную запись, по которым

· Не сажают без доказательств

· Отменяются чрезвычайные суды по доносам

· Родственники обвиняемого не ущемляются, если не виновны

Воцарение Шуйского не понравилось дворянам

II. Столичное дворянство – выдвигается Лжедмитрий II

1610 – Салтыковым и польским королём подписан договор о приглашении польского королевича Владислава на царствование

Его обязательства:

· Право свободного выезда для получения образования