Предмет, основные понятия, историография (стр. 14 из 17)
Смягчение карательной политики
Прекращение дела врачей
Заявил о себе Берия
Инициативы:
- ограничение полномочий особого совещания при правительстве СССР
- амнистия людей со сроками заключения до 5 лет, должностными преступлениями, стариков, несовершеннолетних
- гражданским министерствам переданы «великие» стройки (БАМ, Красноярск-Енисейск…)
- система ГУЛАГ из МВД переведена в Минюст
В области внешней политики:
- прекращение «холодной войны»
- объединение Германии
- налаживание отношений с Югославией
26 июня – Берия арестован, обвинён в сотрудничестве с иностранной разведкой ® расстрелян
Проблемы с едой
В 1954 – отменены налоги на коров и свиней
1958 – уменьшены поставки из личного подсобного хозяйства государству
- Повышены цены на с/х продукцию
- Ликвидированы МТС, техника продана колхозам, но специалисты не перешли
Освоение целины Þ толчок к развитию химической промышленности
Взят курс на создание агрогородов
8,5 тыс колхозов стали совхозами
Новый виток борьбы с личным подсобных хозяйством
Налог на скот и деревья
В целом не удалось решить вопрос с продовольствием Þ закупка зерна
Борьба во власти
1954 – Маленков – развитие товаров народного потребления, прекращение «холодной войны», так как она невозможна при ядерном оружии
Хрущёв 1-й секретарь ЦК КПСС
Январь 1955 – на пленуме ЦК партии Хрущёв обвинил Маленкова, его место занял Булганин
XX съезд КПСС – доклад Хрущёва о культе личности Сталина.
Главные виновники репрессий – Сталин, Ежов, Берия + Маленков и Коганович Þ общественный резонанс Þ беспорядки в Грузии, Польше, Венгрии
Постановление ЦК о преодолении культа личности и его последствий Þ Маленков, Коганович, Булганин за отставку Хрущёва
Жуков за созыв Пленума, на нём убедили большинство, что возвращение сталинской гвардии означает новые репрессии
Итоги:
- Усиление роли партийного аппарата {1958 – Хрущёв глава правительства}
- отставка Жукова с поста министра обороны – падение роли армии в государственном управлении
- ослабление влияния силовых ведомств – ликвидировано министерство госбезопасности
- март 1954 – за место МГБ КГБ
- Даны гарантии что нового витка репрессии не будет
В промышленности
В 1957 году государственная система министерств ликвидирована
Отраслевой способ заменён на территориально-производственный способ управления экономикой
105 СНХ подчинялись республиканским СНХ (совнархоз)
11 тыс. крупных предприятий союзного значения перешли в ведение СНХ
Созданы межведомственные комитеты – Госснаб, Госстрой
В состав СНХ партийные руководители не входили
Правительство СНХ – технико-экономические советы, научные работники административных предприятий:
Плюсы:
- улучшалась внутри региональная кооперация
- улучшалось снабжение ширпотребом
- объём промышленного производства увеличился в 1,5 раза
Минусы:
- разрушение межрегиональных связей
- Замедление НТП
- На 11 тыс. предприятий – положение дел ухудшилось
В начале 1960-х количество СНХ сокращено до 43, созданы ВСНХ СССР (союзные), в республиках республиканские СНХ
В 1961 году на XXII съезде принята программа:
- построить материально-коммунистическую базу коммунизма за 19 лет
- принят новый устав партии – принцип ротации кадров
3 срок для руководящих работников только при ¾ голосов на выборах
1962 – Хрущёв пытался восстановить систему партийно-государственного контроля
1962-1965 – Комитет ПГК СССР, получил больше полномочий
- право самостоятельного расследования
- право на вложение взысканий
- право на передачу дел в прокуратуру и суды
Армия сокращена
С 1960 года МВД СССР переведено на республиканском уровне
1962 – МВД переименовано в МООП (мин охр. общественного порядка)
1961 – вводится смертная казнь за экономические преступления
1962 – разделение партийных организаций – обком промышленности и с/х
Начало 1960-х – повышены нормы выработки на производство
1962 – рост цен на мясомолочные продукты Þ популярность Хрущёва падает Þ снятие Хрущева с поста председателя правительства
Суды
В составе Верховных судов республик образованы президиумы областных автономных республик и областных краевых.
В них рассматривались протесты прокуроров и председателя суда
Упразднены министерства юстиции областных и краевых советов
Þ большая степень независимости судов от административных органов
1958 – кодекс о судоустройстве
- уменьшены надзорные права СССР над республиканскими судами Þ децентрализация судебной системы
- срок полномочий судей от 3 до 5 лет
- принцип отчётности перед избирателями
1958 – уголовный кодекс
- понятие врага народа
- обязательное предоставление адвоката
- увеличен срок возраста уголовной ответственности
Снижен пенсионный возраст
Введены пенсии для колхозников
Уменьшена рабочая неделя
Широкое распространение товарищестких судов, женсоветов.
Новое коллективное руководство пыталось добиться стабильности и коллегиальности
После смены власти
- единство советов
- единство профсоюзов и комсомола
Март 1965 – пленум ЦК парии посвящённого сельскому хозяйству
- принцип закупок
- принцип сверхплановых продаж
- возвращены колхозные приусадебные участки
Сентябрь 1965 – пленум по проблемам развития промышленности
- упразднение СНХ
- восстановлена система министерств
- система госкомитет сохранилась и расширилась
1965 – касыгинская реформа
- стимулирование деятельности предприятий
- сокращено число обязательных показателей, но введены показатели связывающие результаты работы с потребностями рынка
- часть доходов остаётся у предприятия
- фонд материального поощрения
- фонд соцкультурного сбыта
- фонд самофинансирования для нужд производства
Þ за 8 пятилетку объём промышленного производства вырос на 50%, производительность труда 1/3, но далее реформа не пошла, так как министерская вертикаль содействовала с низовым уровнем
- диктат цен государства
- разрыв межрегиональных связей
С 1973 – попытки реформирования министерской системы
Главное управление министерств упразднено
Министерство
¯
Производственное объединение
¯
Предприятия
С 1979 – создание территориально-производственных комплексов
С 1977 по 1988 ВВП увеличилось в 2,8 раз, но рост – экстенсивный
ССР пропустил компьютеризацию
В сельском хозяйстве попытка создания единой цепочки – предприятия создающий с/х продукцию – обрабатывающие – НИИ
Совмин СССР
¯
Госагропром
К 1970-м годам стали заметны изменения в руководящем курсе Чехии Þ ввод войск, позже и в Польшу
Þ идеологический консерватизм, ужесточение отношений с западными странами
На XXIII съезде партии в 1968 – восстановлена должность генерального секретаря
Сняты ограничения на 3-й срок избрания
Президиум заменён на политбюро ЦК
Пленумы ЦК собираются редко, их роль падает
Аппарат ЦК партии до 5 тысяч человек
В конце 1970-х пост генсека ЦК партии объединён с постом председателя президиума Верховного совета СССР Þ пост главы государства и главы правительства оказался в одних руках
Изменение в правоохранительной системе
1966 – восстановлена союзно-республиканская система охраны общественного порядка
1968 – МВД СССР только союзного уровня
Преобразован комитет народного контроля – его права сокращены
В связи с Конституцией 1977 серия созывов о суде, адвокатуре, прокуратуры…
Верховный суд СССР на 5 лет – обобщение судебной практики надзор
Прокуратура – расширена система надзора + госкомитеты и исполкомы местных советов
Усилена коллегиальность в работе прокуратуры, образуются прокурорские коллегии при автономных республиках, краях, городах
Закон об адвокатуре, функции
- защита обвиняемого
- защита интересов ответчика
- предварительное следствие
- оказание юридической помощи населению
Положение о милиции + система народных дружин
XLIII. Советской государство в условиях кризиса социализма 1965-1984гг.
XLIV. Изменение принципов управления экономикой в 1965-1984гг. Реформирование правоохранительных органов
XLV. Конституция СССР 1977г.
Конституционная комиссия по принятию новой Конституции начала работу в 1968 году
Конституция отражала новый этап – переход к коммунизму.
Но в начале 1970-х стала очевидность невозможности, перехода к коммунизму, поэтому нужно было отразить достижения
1977 – обнародование проекта Конституционного развития социализма
В Конституции СССР было названо общенародным государством
Исторический вывод – в СССР сближение классов, стирание граней между городом и деревней, физическим и умственным трудом, сближаются нации и народности Þ возник советский народ
Политическая основа СССР – Советы народных депутатов
Экономическая основа СССР – общественная собственность колхозов и совхозов + личная собственность основанная на личном труде
По мере продвижения к коммунизму функции переходят к общественному самоуправлению
Выдвинут тезис о развитом социализме. Смысл – отодвигал коммунистическую перспективу
| Президиум | |||
| Верховный Совет СССР | |||
| Совет Союза |  Совет национальностей | ||
 | ¯ | ¯ | |
| Верховный суд | Прокурор | Совет министров | СНК |
В конституции зафиксированы новые формы демократии: