Разумеется, приведенные цифры действительности не отражают. Об уровне латентности коммерческого подкупа, в частности, свидетельствует показатель криминала во взяточничестве. В 2002 г. в России зарегистрированы 7311 фактов взяточничества, в 2003 г. - 7346, в 2004 г. - 8928, в 2005 г. - 9821, в 2006 г. - 11063, в 2007 г. - 11616, в 2008 г. - 12512, за январь-июнь 2009 г. - 9141. Таким образом как показывает приведенные данные, уровень выявленного взяточничества выше уровня выявленного коммерческого подкупа в 2002 г. - в 2,6 раза, в 2003 г. - в 2,9, в 2004 г. - в 4,4, в 2005 г. - в 4,5, в 2006 г. - в 6,3, в 2007 г. - в 6,5, в 2008 г. - в 7,3, за январь-июнь 2009 г. - в 6,8.

Сфера действия ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп), между тем, много шире сфер действия ст. ст.290 УК РФ (получение взятки) и 291 УК РФ (дача взятки), поскольку число хозяйствующих субъектов в стране исчисляется миллионами и явно больше числа государственных органов, органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений и других, представленных должностными лицами. С достаточно высокой степенью вероятности, исходя из близости коммерческого подкупа и взяточничества, можно предположить если не превышение первого в структуре преступности по отношению ко второму, то хотя бы их равенство.

Таким образом, следует признать, что в структуру преступности попадает лишь один из двух-трех (по 2002-2003 гг.), один из четырех-пяти (по 2004-2005 гг.), один из шести-семи (по 2006 - июнь 2009 гг.) реально совершенных фактов коммерческого подкупа. Это означает уход от уголовной ответственности, по меньшей мере, двух-семи человек на каждого привлеченного к таковой; появление у них, да и у общества в целом, ощущения безнаказанности подобного преступного поведения[43].

Анализ состояния и структуры данных свидетельствует, что среди должностных преступлений преобладают такие, как взяточничество, служебный подлог и превышение должностных полномочий.

Диаграмма 3

Диаграмма 4

Преобладание доли служебного подлога среди должностных преступлений связано с тем, что данное преступление сопутствует, как правило, всем должностным преступлениям и квалификация проводится по совокупности преступлений.

Ядро коррупционной преступности, как известно, составляет взяточничество.

Таблица 5

Состояние получения взятки

Год	Зарегистрировано получение взятки (ст.290 УК РФ) по России	Темп прироста к предыдущему году, %	Доля в структуре всех должностных преступлений по России, %	Зарегистрировано получение взятки (ст.290 УК РФ) по Сибирскому федеральному округу	Темп прироста к предыдущему году, %	Доля в структуре всех должностных преступлений по Сибирскому федеральному округу, %
2002	4553	16,6	575	16,2
1	2	3	4	5	6	7
2003	4425	-2,8	15,5	501	-12,9	12,1
2004	5273	19,2	15,6	561	12,0	13,5
2005	5720	8,5	15,2	556	-0,9	13,8
2006	6546	14,4	16,5	641	15,3	13,1
2007	6788	3,7	17,4	627	-2,2	12,3
2008	7131	5,1	16,4	712	13,6	15,3
2009 (6 мес)	5633	18,0	663	19,0

Таблица 6

Данные о совершении деяний предусмотренных ст. ст.290-291 УК РФ

Годы	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Всего выявлено фактов	7346	8928	9821	11063	11616	12512
Удельный вес в общем количестве зарегистрированных преступлений, %	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4
Темп прироста (снижения), %:к предыдущему году,к 2003 г.	0,5	21,521,5	10,033,7	12,650,6	5,058,1	7,770,3
Совершены:группой лиц	309	374	372	297	293	250
ранее совершавшими преступления	293	289	291	394	490	517
Направлены в суд	4964	7114	7772	9069	9625	9846
Осуждены за получения взятки	958	1211	1374	1472	1597	1576
к лишению свободы	146	171	231	253	309	417
к другим видам наказания	128	161	147	168	181	176
условно и с отсрочкой исполнения приговора (только ч.1 ст.290 УК РФ)	581	870	988	1050	1112	981
Осуждены за дачу взятки	1274	1719	2235	2757	3272	3763
к лишению свободы	59	107	175	199	279	431
к другим видам наказания	1205	1595	2056	2480	2985	3322

Анализ данных, приведенных в таблице, позволяет сделать вывод о необоснованном применении условного осуждения и отсрочки исполнения наказания к лицам осужденным за получение взятки в 2003 г. (осуждены 958 человек, из них условно с отсрочкой исполнения приговора - 581 человек), что, возможно привело к резкому увеличению количества осужденных за получение взятки, которые ранее уже совершали преступления, 294 человек в 2006 г. до 490 человек в 2007 г. [44]

Однако статистические показатели коррупционной преступности носят весьма неполный или некорректный характер, что может быть отчасти компенсировано результатами научных исследований. Показательны данные Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по вопросу исследовал мнения россиян о причинах коррупции и о том, какие сферы наиболее поражены ею[45].

Три четверти россиян (74%) отмечают высокую или очень высокую степень распространения коррупции в обществе (30% - очень высокая, 44% - высокая). Только 19% респондентов посчитали ее средней, лишь 1% - низкой, и никто не сказал, коррупции нет совсем.

Высокую степень коррумпированности чаще отмечают жители Северо-Западного (46%), Сибирского (43%) и Южного федеральных округов (41% соответственно). Причем чем крупнее населенный пункт, тем более коррумпированы различные сферы и институты общества, по мнению наших сограждан. Так высокий уровень коррупции отмечают 42% жителей обеих столиц и только 21% сельских жителей[46].

Особо следует отметить, что феноменальная живучесть коррупционных отношений, на наш взгляд, во многом объясняется двойственностью общественного сознания. С одной стороны, общество понимает пагубность коррупции и, негативно оценивая ее, мечтает вырваться из ее сетей, с другой, - многие граждане смирились и не воспринимают коррупцию как какое-то серьезное зло: оно стало чем-то обыденным, привычным, само собой разумеющимся; бытует мнение, что если даже поменять всех чиновников на других, ситуация практически не изменится. Пройдя путь "коррупционной социализации" и будучи твердо уверенным, что только с помощью взятки или подношения его проблема будет решена, человек, ощущая стыд (18% респондентов), унижение (17%) и даже негодование (около 20%), все-таки идет на сделку с совестью, лишь 11,5% вступивших в коррупционные связи никаких угрызений не испытывают, правда, около 5% из числа тех, кто давал взятки, испытывал страх.

Коррупция воспринимается как неотъемлемый атрибут реальной действительности, чуть ли не как социальная норма. Поэтому, призывая на словах к решительной борьбе с коррупцией, люди либо безразлично, либо откровенно саботирует любые усилия в этом направлении. Вместе с тем, культивируется так называемая коррупционная готовность. Не удивительно, что объектом коррупции при таком "благодушии" стали практически все мало-мальски значимые, охраняемые законом, общественные, хозяйственные и социально-бытовые отношения: политика, бизнес, образование, здравоохранение, межбюджетные отношения, призыв в армию, ЖКХ. И это при условии, что в антикоррупционном плане в стране делается немало, о чем свидетельствует разработка стратегии и механизма противодействия коррупции.

Заключение

Таким образом, "коррупция" - особое социальное явление, сущность которого заключается в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения". Нормативно в российском законодательстве - это "злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами", а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Понятие и криминологическая характеристика коррупционной преступности (стр. 4 из 6)

Заключение