Объединяющим названные главы является то, что все эти преступления направлены на совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование и развитие экономики России, и причиняют ей существенный вред.
УК РФ 1996 г. окончательно уравнял все формы собственности как объекты уголовной правовой защиты и установил равные пределы наказания за одинаковые посягательства на любые из них.
Глава 22 УК «Преступления в сфере экономической деятельности» содержит правовые нормы об ответственности за ранее не известные преступления в сфере экономики. Например, незаконное предпринимательство (ст. 171), незаконная банковская деятельность (ст. 172), лжепредпринимательство (ст. 173), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174), незаконное получение кредита (ст. 176), фиктивное банкротство (ст. 197) и др.
Нормами гл. 23 УК «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» охраняется правильное осуществление полномочий лицами, не являющимися служащими государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. К ним относятся такие преступления, как: коммерческий подкуп (ст. 204), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202) и др.
Установление уголовной ответственности за эти и им подобные преступления вызвано тем, что управление чужим имуществом (ранее – функция государственных органов) сегодня все чаще является функцией частного лица, действующего на основании договора (например, функцией директора, коммерческого представителя).
Раздел IX (гл. 24–28) УК рассматривает преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
Приоритет человека, его неотъемлемых прав и свобод делает необходимым соблюдение правил общежития, обеспечение общественной безопасности и общественного порядка, охрану здоровья населения и общественной нравственности, соблюдением норм и правил обращения с источниками повышенной опасности и их использования, в частности транспортных средств (всех видов), правомерное пользование достижениями науки и техники, в том числе программами ЭВМ и компьютерной информацией. При всем разнообразии названных интересов они непосредственно либо косвенно связаны с безопасностью людей, с соблюдением общественного порядка и общественной нравственности. Непосредственную угрозу для безопасности людей и их нормального существования представляют, в том числе, и экологические преступления. Поэтому посягательства на вышеназванные интересы обоснованно включены в данный раздел Особенной части УК.
Глава 24 УК «Преступления против общественной безопасности» объединяет преступления, объектом которых является общественная безопасность – совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей и их деятельности, безопасное использование радиоактивных веществ, надлежащее и безопасное пользование оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, а также безопасное ведение горных и строительных работ.
К ним относятся такие тяжкие преступления, как терроризм (ст. 205); захват заложника (ст. 206); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207); бандитизм (ст. 209); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211); хулиганство (ст. 213); вандализм (ст. 214) и др.
К главе 25 УК «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» относятся те преступления, которые причиняют существенный ущерб не только моральному и физическому здоровью населения, но и рациональному использованию природной среды обитания, историческому и культурному наследию.
Так, к преступлениям против здоровья населения относятся: хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232) и др.
К преступлениям против общественной нравственности относятся: вовлечение в занятие проституцией (ст. 240); незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242); уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243); жестокое обращение с животными (ст. 245) и др.
В главе 26 «Экологические преступления» впервые объединены преступления, посягающие на общественные отношения по охране качественно благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Предметами таких преступлений являются воздух, вода, земля, леса и др. природные ресурсы. Экологическими преступлениями являются: загрязнение вод, атмосферы, морской среды (ст. 250, 251, 252); нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257); незаконная охота (ст. 258); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261) и др.
Глава 27 УК включает преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Данные преступления впервые выделены в самостоятельную главу. Преступления данной главы посягают на единый родовой объект, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность функционирования (движение и эксплуатацию) различных транспортных средств. Например, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267) и др.
Глава 28 УК РФ является первым опытом отечественного уголовного законодательства о компьютерных преступлениях. Она предусматривает ответственность за преступления в сфере компьютерной информации: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Компьютерные преступления посягают на информационную безопасность чужих прав и интересов в отношении автоматизированных систем обработки данных и тем самым причиняют существенный вред личности, обществу или государству.
Раздел Х (гл. 29-32) УК «Преступления против государственной власти» включает: преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29); преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл.30); преступления против правосудия (гл. 31); преступления против порядка управления (гл. 32).
Названные преступления посягают на систему общественных отношений, обеспечивающих легитимность и нормальное функционирование государственной власти в Российской Федерации, т.е. общественные отношения, обеспечивающие защиту основ конституционного и государственного строя, нормальную деятельность государственных органов, относящихся к различным ветвям государственной власти, а также интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Наиболее опасными из числа включенных в этот раздел преступлений являются преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29), поскольку они затрагивают основы общественного, политического и государственного строя Российской Федерации, ее суверенитет, внешнюю и внутреннюю безопасность.
Рассматриваемая группа преступлений может быть классифицирована на следующие виды:
преступления против внешней безопасности РФ: государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276);
посягательства на политическую систему РФ: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280);
посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность РФ — диверсия (ст. 281);
посягательство на конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду (ст. 282);
преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст. 283, 284).
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30) представляют повышенную опасность вследствие того, что эти преступления совершаются самими работниками органов власти и управления.
Особенность данной группы преступлений выражается в следующих признаках: они совершаются либо с использованием служебных полномочий, либо благодаря занимаемому виновным служебному положению и вопреки интересам службы — злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), получение взятки (ст. 290), служебный подлог (ст. 292) и др.
Преступления против правосудия (гл. 31) включают умышленные преступные деяния, посягающие на нормальную деятельность органов правосудия. При этом правосудие понимается в широком смысле слова, т.е. как деятельность особых органов, имеющих властные функции, которые от имени и по поручению государства вступают в рамках уголовного или гражданского судопроизводства в правовые отношения с гражданами и юридическими лицами. К их числу относятся суды всех уровней, органы прокуратуры, следствия, дознания, оперативно-следственные структуры МВД, ФСБ, налоговой полиции.
В зависимости от субъекта выделяются три вида преступлений:
1) преступления, которые совершаются работниками правосудия при выполнении возложенных на них функций: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299); незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301); незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300);