Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах. Выделяют два вида учета:
журнальный или картотечный - это фиксация реквизитов и основных положений нормативно-правовых актов в специальных журналах по хронологическому (дата, номер) или тематическому критерию;
автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.
Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания.
11)Государство, право и личность. Связь личности с государством и правом. Гражданство
Взаимосвязь государства и личности с необходимостью предполагает и раскрытие содержания понятий "человек", личность", "гражданин".
Человек - это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт homo sapiens, на известной стадии развития, выделившегося из биологической Среды. Человек - единственное живое существо, наделенное сознанием.
Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.)
В Конституции России термин "личность" употребляется как собирательное понятие, в которое включается и человек (иностранец, лицо без гражданства) и гражданин.
Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.
12)Правовой статус личности
Правовой статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права.
Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.
В обществах, где господствуют тоталитарные принципы, где государство считает себя, а не человека, высшей ценностью, правовой статус личности, как правило, устанавливается по принципу "запрещено все, кроме того, что разрешено". Пределы свободы исчерпывающим образом определены государством.
В обществах, где государство признает человека в качестве высшей ценности (демократические государственные режимы), правовой статус формируется исходя из принципа "разрешено (дозволено) все, кроме того, что запрещено". Здесь государство устанавливает исчерпывающий перечень запрещенных действий, а пределы свободы человека неопределены. Единственный ограничитель - граница запретов.
Правовой статус личности рассматривают как родовое понятие, которое выступает как:
1) правовой статус гражданина;
2) правовой статус иностранца;
3)правовой статус лица без гражданства (апатрида).
Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.
Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.
В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением "национального режима".
Правовой статус личности останется декларацией, если в государстве и в обществе не будет создан соответствующий механизм гарантий его реализации.
Выделяют общие и специальные (юридические) гарантии прав человека и гражданина.
К общим гарантиям, как правило, относят: экономические - материальные условия жизни общества, которые позволяют фактически воспользоваться правами и свободами (отдыхать, учиться, получать доступ к здравоохранению и т.д.); политические - установление системы демократии, обеспечивающей доступ каждого к управлению обществом и государством; идеологические - поддержание в обществе
13)Понятие и виды социального регулирования
Социальное регулирование - регулирование, осуществляемое в обществе, т.е. регулирование так и общественных отношений, так и отношение людей, с природой и техникой.
Социальное регулирование представляет собой:
А)Определенное воздействие – поскольку всякое воздействие направлена на что-то.
Б)Воздействие, на поведение людей и различные отношения – которые вступают в процессе своей жизнедеятельности.
В)Воздействие при помощи нормативных и индивидуальных средств.
Г)Воздействие на поведение людей и различные отношения с целью их упорядочивания.
Таким образом,
Социальное регулирование – это осуществляемое при помощи нормативных и индивидуальных средств воздействие на поведение людей и соответствующие отношения с целью их упорядочения.
Виды:
Нормативное регулирование – осуществляется при помощи различных норм поведения действующих в обществе ( носит общий характер ). Подразделяется:
А)Социально –нормативное
Б)нормативно – техническое.
Два типа человеческого поведения:
А)Социальные нормы
Б)технические нормы.
Индивидуальное регулирование – осуществляется при помощи тех или иных индивидуальных предписаний. Адресуются конкретным лицам и рассчитаны на конкретные ситуации.
Правовое регулирование ( осущ. при помощи норм права и индивид-ых правовых средств).
Моральное регулирование (осущ. при помощи норм морали и индивидуальных средств).
Традиционное регулирование ( осущ. при помощи
обычаев и традиций).
Корпоративное регулирование (осущ. при помощи корпоративных норм).
В зависимости от субъектов:
Регулирование осуществляемое обществом ( при помощи обычаев или норм морали)
Гос-ое регулирование ( при помощи норм позитивного права и индивидуальных правовых средств).
Регулирование осущ. негосударственными объединениями. ( при помощи корпоративных норм и основанных на них индивидуальных средств).
К юридическим гарантиям относят совокупность правовых норм, позволяющим человеку с помощью юридических средств эффективно пресекать нарушения своих прав и свобод, восстанавливать свое нарушенное право ( это, например, нормы, гарантирующие право каждого гражданина в судебном порядке отстаивать свои честь и достоинство, жизнь и здоровье, имущество от различного рода посягательств и обязывающие все государственные органы, должностные лица уважать личность, охранять ее права и свободы)..
В целом проблема полноты прав и свобод человека, их гарантированности приобрела сегодня общемировое значение, критерием реальности национального и международного права как основы внутренней международной политики.
14)Место и роль права в систем социально-нормативного регулирования
Социально - нормативное
регулирование - это регулирование общественных отношений, осуществляемое при помощи общественных норм.
Социально – нормативное регулирование - это взятые в единстве и взаимодействии социальные нормы.
Социальные нормы – это правило поведения общего характера, выступающие в качестве регуляторов общественных отношений.
Место и роль права в системе социально-нормативного регулирования – это вопрос о том, какое место занимает право среди других социальных норм, какую роль играет по сравнению с ними.
Право в отличии от других социальных норм:
А)Единая в масштабах страны система норм – несмотря на то, что нормы позитивного права устанавливается различными субъектами ( органами государства и т.д.) право не распадается на множество самых, систем, а связано общими принципами.
Б)Система общеобязательных норм - т.е. нормы права обязательны для всех без исключения членов общества.
В)Устанавливается или санкционируется государством – государство без особого труда может отменить или изменить устаревшие нормы права, создать и вести в действие новые, востребованные самой жизнью.
Г)Обеспечивается государством – которое обладает целой системой средств, позволяющих добиться неукоснительного выполнения того, что предписано правовыми нормами. Государство может брать под свою защиту только отдельные нормы морали, отдельные обычаи, отдельные корпоративные нормы.
Д)Закрепляется в письменных источниках и приобретают формальную определенность – это придает четкость строгость и информативность регулированию общественных отношений.
15)Право и мораль
Право и мораль - основные социальные регуляторы поведения человека. Они имеют общие черты, различия и взаимодействуют друг с другом.
Общие черты:
а) принадлежат к социальным нормам и обладают общим свойством нормативности;
б) являются основными регуляторами поведения;
в) имеют общую цель - регулирование поведения людей со стратегической задачей сохранения и развития общества как целого;
г) базируются на справедливости как на высшем нравственном принципе;
д) выступают мерой свободы индивида, определяют ее границы.
Различия:
1. Мораль формируется ранее права, правового сознания и государственной организации общества. Можно сказать, что мораль появляется вместе с обществом, а право - с государством. Хотя мораль тоже имеет свой исторический период развития и возникает из потребности согласовать интересы индивида и общества.
2. В пределах одной страны, одного общества может существовать только одна правовая система. Мораль же в этом смысле разнородна: в обществе может действовать несколько моральных систем (классов, малых социальных групп, профессиональных слоев, индивидов). При этом в любом обществе существует система общепринятых моральных взглядов (так называемая господствующая мораль).
3. Нормы морали формируются как нормативное выражение сложившихся в данной социальной среде, обществе взглядов, представлений о добре и зле, справедливости, чести, долге, порядочности, благородстве и других категориях этики. (Основные категории морального сознания - "добро" и "зло", без которых невозможна любая моральная оценка.) При этом процесс формирования моральных систем идет спонтанно, в недрах общественного сознания. Процесс правообразования тоже весьма сложен, имеет глубокие социальные корни, однако право в единстве своей формы и содержания предстает как результат официальной деятельности государства, как выражение его воли.