Анализ особенностей государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства в России (стр. 4 из 6)

На 2006 - 2007 гг. для поддержки малого и женского предпринимательства были намечены следующие мероприятия:

а) упрощение порядка регистрации малых предприятий и предпринимателей, в том числе женщин – предпринимателей;

б) анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере женского предпринимательства, а также анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции;

в) обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставления субъектам женского предпринимательства полной информации об изданных нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность в Российской Федерации. [16, с. 44]

Финансирование рассмотренных выше государственных Программ поддержки малого предпринимательства производилось из трёх источников: федерального бюджета, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. Распределение ассигнований между перечисленными источниками представлено на рисунке 7.

Рисунок 7 – Источники финансирования государственных Программ поддержки малого предпринимательства

На 2007 г. из средств федерального бюджета запланировано финансирование следующих мероприятий, направленных на поддержку и развитие женского предпринимательства:

а) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов женского предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

б) поддержку субъектов женского предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

в) развитие системы кредитования субъектов женского предпринимательства;

г) реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию женского предпринимательства.

Средства, запланированные на реализацию перечисленных мероприятий, предоставляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий.

3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЖЕНСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1 Оценка проблем, связанных с государственным регулированием и поддержкой женского предпринимательства в России

Для оценки эффективности государственного регулирования и государственной поддержки женского предпринимательства в Российской Федерации в июле 2007 г. нами был инициирован социологический опрос, в котором приняли участие 200 предпринимателей г. Оренбурга и Оренбургской области.

Основной целью опроса было определение приоритетных направлений развития и государственной поддержки женского предпринимательства в России.

Задачами опроса можно признать следующее:

а) оценка основных направлений государственной политики в сфере развития женского предпринимательства;

б) выявление недостатков, присущих государственному регулированию и государственной поддержке женского предпринимательства в России;

в) разработка мероприятий по совершенствованию государственного регулирования и государственной поддержки женского предпринимательства.

Для организации анкетирования было составлено 200 бланков анкет, а также пояснительные листы по заполнению анкет.

Анкетирование проводилось методом телефонного опроса. Инструмент опроса – анкетирование. Образец анкеты представлен в Приложении Б.

Дата проведения анкетирования – со 2 по 16 июля 2007 г.

Результаты социологического опроса обобщим в сводные статистические таблицы и проанализируем их результаты.

Таблица 4

Ранжирование ответов респондентов на первый вопрос анкеты

Вариант ответа	Количество ответов	Доля, %
а)	23	11,5
б)	76	38,0
в)	101	50,5

Таблица 4 показывает, что подавляющее большинство респондендов считают основные мероприятия по государственной поддержке и развитию женского предпринимательства в Российской Федерации не эффективными.

Наглядно распределение ответов респондентов на первый вопрос анкеты показано на рисунке 8.

Рисунок 8 – Ранжирование ответов респондентов на первый вопрос анкеты

Оценка респондентами системы мер поддержки женского предпринимательства в России представлена в таблице 5.

Итак, стимулирование инвестиционной активности как одно из направлений государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства оценено респондентами достаточно высоко: 142 человека из 200 опрошенных (71 %) оценили данное направление на «отлично» и 41 человек (20,5 %) на «хорошо». Оценки респондентов отражают российскую действительность: в нашем государстве наблюдается всплеск инвестиционной активности, при этом важную роль в данном процессе играет государство.

Таблица 5

Оценка респондентами отдельных направлений поддержки женского предпринимательства в России

Направления поддержки	Оценка
	«1»		«2»		«3»		«4»		«5»
	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Стимулирование инвестиционной активности	-	-	-	-	17	8,5	41	20,5	142	71,0
Совершенствование законодательства	-	-	-	-	102	51,0	87	43,5	11	5,5
Льготное кредитование	5	2,5	24	12,0	98	48,0	42	21,0	31	15,5
Налоговые льготы	-	-	-	-	17	8,5	64	32,0	119	59,5
Размещение госзаказов	2	1,0	54	27,0	90	45,0	51	25,5	3	1,5
Информационная составляющая	53	26,5	57	28,5	61	30,5	16	8,0	13	6,5
Реализация программ поддержки женского предпринимательства	12	6,0	33	16,5	77	38,5	69	34,5	9	4,5
Поддержка женского предпринимательства на региональном и местном уровнях	32	16,0	59	29,5	106	53,0	3	1,5	-	-

Низких оценок со стороны респондентов заслужили: льготное кредитование женского предпринимательства, размещение госзаказов, реализация региональных программ поддержки женского предпринимательства. Часть респондентов с удивлением отметили, что никогда не слышали о региональных программах поддержки и развития женского предпринимательства.

В целом мероприятия поддержки и развития женского предпринимательства в России получили достаточно низкие оценки, наводящие на мысль о необходимости совершенствования государственного регулирования и государственной поддержки в данной сфере предпринимательства.

К основным проблемам, с которыми, по мнению респондентов, сталкивается женское предпринимательство, можно отнести следующее:

а) недостаток оборотного капитала (56 % респондентов);

б) отсутствие поддержки со стороны местных органов власти (27 %);

в) излишний контроль со стороны руководящих органов (9 %);

г) изменчивость и подвижность внешней среды (7 %);

д) гендерные стереотипы (64 %);

е) недостаток профессионального образования, опыта работы, практических навыков (23 %);

ж) сложность совмещения предпринимательства и семейных обязанностей (11 %);

з) жёсткая конкуренция (18 %);

и) недоверие к проводимым экономическим преобразованиям (7 %);

л) прочие проблемы (43 %).

Ответы на третий вопрос анкеты показали, что приоритетными проблемами, стоящими перед женским предпринимательством в России, являются гендерные стереотипы, отсутствие поддержки со стороны местных органов власти и недостаток профессионального образования, опыта работы, практических навыков у женщин – предпринимателей.

3.2 Предложения по совершенствованию государственной политики Российской Федерации в отношении женского предпринимательства

Опираясь на материалы проведённого исследования можно предложить следующие направления совершенствования государственной политики Российской Федерации в области женского предпринимательства:

а) упрощение порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции;

б) упрощение порядка предоставления отчётности, предоставляемой предпринимателями в налоговые и статистические органы;

в) создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

г) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

д) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;

е) совершенствование законодательства, регулирующего женское предпринимательство в России;

ж) привлечение субъектов женского предпринимательства к реализации федеральных, отраслевых и муниципальных программ и проектов развития предпринимательства в России;

з) передача субъектам женского предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

и) кредитование субъектов женского предпринимательства на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства;