Выполняя свои конституционные обязанности и задачи, возложенные на него Федеральным законом «Об обороне», Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации обеспечивает подготовку страны к отражению возможной агрессии, управляет всеми сторонами процесса поддержания армии и флота России в бое готовом состоянии, соответствующем уровню угроз национальной безопасности страны
Президент Российской Федерации издает указы по вопросам, относящимся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; назначает на должность федерального министра внутренних дел и освобождает его от должности; принимает также другие меры, направленные на укрепление правопорядка и общественной безопасности.
Совет безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
Подводя итоги, с учетом всего сказанного в моей работе, я хотела бы выделить несколько самых важных, на мой взгляд, моментов. На сегодняшний день в руках Президента сосредоточены важнейшие функции по управлению страной, в том числе полномочия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. В помощь ему функционирует Совет Безопасности РФ.
На мой взгляд, следует доработать существующее законодательство в данной сфере, вывести легальное понятие «общественного порядка», принять отдельный Федеральный Закон о Совете Безопасности, вести межгосударственное сотрудничество по вопросам безопасности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с поправками от 30.12.2008г.) //Российская газета.-1993.-25 дек.; 2008.-31 дек.
2. О военном положении: федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
3. О Правительстве РФ: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) // Собрание законодательства РФ.–1997.–№ 51.–Ст. 5712.
4. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) // Собрание законодательства РФ.–2001.–№ 23.–Ст. 2277.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2010)//Российская газета.-2001.- № 256.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№25.-Ст. 2954.
7. О безопасности: закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 15.
8. Об обороне: федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 05.05.2010) // Российская газета.-1996.-№ 106.
9. Вопросы Федеральной службы безопасности РФ : указ Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960 // Российская газета.–2003.–№161.
10. Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации : указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 21.10.2008) //Собрание законодательства РФ.-2004.-№24.-Ст. 2392.
11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12.05.2009 N 53 Российская газета.-2009.-№ 88.
12. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник Под ред. А. П. Коренева. М., 2003.
13. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н.Административное право:Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. 816 с.
14. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для вузов- М.: Эксмо,2007.-448с.
15. Кондрашов Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства её обеспечения. М.: Щит-М, 1998.
16. Сапожников, А. И. Административно-правовой режим общественной безопасности.:Автореферат диссертации -М.,2006. -18 с.
17. Якунин Д. В. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: учеб. пособие / Д.В. Якунин. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2008. 253 с.
18. Андреев Г.В. Безопасность России в свете событий минувшего века // Право и безопасность.-2008.-№ 4.
19. Зарубин В. И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства Журнал российского права.-2001.-№ 8.-С. 27.
20. Мельников В.И. О правовом статусе Совета Безопасности Российской Федерации // Право и безопасность.-2009.-№ 1(30).
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Состав Совета Безопасности Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2008 г. № 836, с изменениями согласно указов Президента Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 859, от 26 июня 2008 г. № 999, от 3 января 2009 г. № 3, от 2 июня 2009 г. № 612, от 6 февраля 2010 г. № 149, от 20 сентября 2010 г. № 1143 и от 7 ноября 2010 г. № 1382
Председатель Совета Безопасности Российской Федерации
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич
Президент Российской Федерации
Постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации
БОРТНИКОВ Александр Васильевич
директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации
ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
ЛАВРОВ Сергей Викторович
Министр иностранных дел Российской Федерации
МИРОНОВ Сергей Михайлович
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович
Министр внутренних дел Российской Федерации
ПАТРУШЕВ Николай Платонович
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
ПУТИН Владимир Владимирович
Председатель Правительства Российской Федерации
СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович
Министр обороны Российской Федерации
ФРАДКОВ Михаил Ефимович
директор Службы внешней разведки Российской Федерации
Члены Совета Безопасности Российской Федерации
ВИННИЧЕНКО Николай Александрович
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
ИВАНОВ Виктор Петрович
директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
ИШАЕВ Виктор Иванович
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
КЛЕБАНОВ Илья Иосифович
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
КОНОВАЛОВ Александр Владимирович
Министр юстиции Российской Федерации
КУДРИН Алексей Леонидович
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации
МАКАРОВ Николай Егорович
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
ОСИПОВ Юрий Сергеевич
президент Российской академии наук
ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
ПРОНИЧЕВ Владимир Егорович
первый заместитель директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы ФСБ России
РАПОТА Григорий Алексеевич
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
СОБЯНИН Сергей Семенович
мэр Москвы
ТОЛОКОНСКИЙ Виктор Александрович
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
УСТИНОВ Владимир Васильевич
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
ХЛОПОНИН Александр Геннадиевич
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо Кавказском федеральном округе
ЧАЙКА Юрий Яковлевич
Генеральный прокурор Российской Федерации
ШОЙГУ Сергей Кужугетович
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.