Предметом особой заботы должно стать совершенствование оказания квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам, включая оказание бесплатной юридической помощи. Известно, что с 1 января 2006 года Министерством юстиции РФ во исполнение постановления Правительства РФ проводится эксперимент по оказанию малоимущим гражданам бесплатной юридической помощи по гражданским делам (в Карелии, Чечне, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях).1 Цель эксперимента — оптимизировать механизм по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим по гражданским делам. Для оказания юридической помощи малоимущим гражданам в этих регионах в рамках эксперимента создаётся система государственных юридических бюро.
Деятельность лиц, оказывающих юридические услуги, очень значима с точки зрения перспектив создания в России правового государства. Такую деятельность следует без преувеличений квалифицировать как один из элементов национальной безопасности России, на защиту которой и направлен законопроект. «Если Россия не намерена оказаться в арьергарде процесса развития цивилизации и проиграть в геополитической конкуренции, ей нужно озаботиться самым серьезным развитием юридических правил, как внутри себя, так и вовне. Иными словами, дальнейшее серьезное развитие России без эффективной системы права невозможно. Однако и существование такой эффективной системы права невозможно без наличия в России развитой сферы оказания юридических услуг».1
Таким образом, в России в сфере оказания юридической помощи сложилась неудовлетворительная ситуация. Лица, оказывающие юридические услуги, поставлены в неравные условия, в чем-то граничащие с дискриминацией: адвокаты несут множество обязанностей, тогда как к лицам, не имеющим статуса адвоката, нотариуса или патентного поверенного, но также оказывающим юридические услуги, никаких требований и условий осуществления такой деятельности, законодательство не устанавливает. Необходимо, чтобы любую юридическую помощь как вид услуг могли оказывать только лица, отвечающие установленным законом квалификационным признакам и прочим требованиям профессионального сообщества и государства.
Предметом особой заботы должно стать совершенствование оказания квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам, включая оказание бесплатной юридической помощи.
Заключение
В последние годы в стране заметно возрос спрос на юридические услуги. Появилось огромное количество новых форм организации юридической помощи.
Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни или человеческой деятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Идет ли речь о работе или учебе, приобретении или продаже товаров, получении услуг, необходимости обращения в государственные или иные органы, участии в деятельности общественных организаций, выборах в парламент и так далее - везде может потребоваться квалифицированная помощь юриста. Для этого и существует система оказания юридической помощи населению.
Однако в этой системе на сегодняшний день сложилась неудовлетворительная ситуация. Существует проблема несоответствия положения дел в сфере оказания юридической помощи Конституции России и международным стандартам, проблема создания сбалансированного регулирования оказания юридических услуг.
Среди первоочередных задач развития системы оказания юридической помощи населению:
- обеспечение оптимального сочетания негосударственных и государственных институтов юридической помощи, в том числе с учетом эксперимента по созданию системы государственных юридических бюро для оказания юридической помощи малоимущим гражданам;
- существенное повышение качества профессиональной подготовки юридических кадров, совершенствование квалификационной аттестации и расширение конкурсных начал отбора субъектов оказания юридической помощи;
- усиление ответственности лиц, оказывающих юридическую помощь и т. д.
Нуждается в совершенствовании правовое регулирование оказания квалифицированной юридической помощи.
Решению конкретных задач повышения качества юридической помощи существенным образом способствовало бы - наряду с внесением отдельных изменений в действующее законодательство - принятие комплексного, межотраслевого по своему значению Федерального закона «О квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», а также принятие в порядке его развития и конкретизации законов субъектов Российской Федерации.
Всё вышесказанное свидетельствует об актуальности проблемы развития системы юридической помощи населению в РФ.
Список источников и литературы
Источники.
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ от 25 декабря 1993 г. № 237.
2.Закон РФ "О защите прав потребителей" // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 140.
3.Основы законодательства России о нотариате ВВС РФ, 1993, № 10, ст. 357.
4.Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»// СЗРФ от 1 июня 1998 г. №22, ст. 2331.
5.Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.10.2002) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4921.
7. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2005. № 35. Ст. 3615.
8. Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 года № 676 «О продлении на 2007 год срока проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4906
Литература.
9.Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. М., 2006.
10.Невская О.В. Что такое квалифицированная юридическая помощь?//Адвокат, № 11,2007. С.30 – 35..
11. Правоохранительные органы / Под ред. проф. В. П. Божьева. М., 2008.
12.Резник Г. О проекте Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» // Адвокат, 2008,№11. С. 22 – 28.
1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ от 25 декабря 1993 г. № 237.
1 Правоохранительные органы / Под ред. проф. В. П. Божьева. М., 2008. С. 326.
1 СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
2 СЗРФ от 1 июня 1998 г. №22, ст. 2331.
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.10.2002) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4921.
1Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. М., 2006. С. 287.
1 СЗРФ от 1 июня 1998 г. №22, ст. 2331.
2 ВВС РФ, 1993, № 10, ст. 357.
3 СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 140.
1 Резник Г. О проекте Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» // Адвокат, 2008,№11. С. 24.
1Невская О.В. Что такое квалифицированная юридическая помощь?//Адвокат, № 11,2007. С.31.
1 Резник Г. О проекте Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» // Адвокат, 2008,№11. С. 26.
1 Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2005. № 35. Ст. 3615; Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 года № 676 «О продлении на 2007 год срока проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4906
1 Резник Г. О проекте Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» // Адвокат, 2008,№11. С. 27.