Система вербовки в армию (рекрутчина) так же подверглась изменениям. Она была заменена конскрипционной системой, заимствованной из практики комплектования прусской армии. Конскрипция - система комплектования армии на основе воинской повинности с допущением замены призываемого. По ней наемные солдаты, зачастую иностранные, были заменены на рекрутов, вербовавшихся из австрийских земель. По указу от 8 апреля 1771 г., система эта была распространена на все немецкие наследные земли, кроме Тироля. Вся страна делилась на 37 округов, во главе которых стоял штаб-офицер, с соответствующим числом обер-офицеров и нижних чинов. К каждому округу был приписан полк, который и пополнял оттуда убыль в своих рядах. Округа должны были иметь одинаковое количество жителей, что нередко производило путаницу, в связи с несоответствием друг другу военных и гражданских округов. В каждом округе производилась подворная перепись мужского населения без различия состояний и сословий и всего наличного скота. Таким образом, при Марии Терезии была проведена первая перепись населения и положено начало статистическому учету.
Содержание войска, администрации и суда требовали денег, а австрийская казна была хронически пуста. Основные плательщики - крестьяне - были уже обременены повинностями, которые они несли в пользу помещиков. Значит, проводя финансовую реформу, правительство Марии Терезии должно было защитить крестьян от произвола синьоров, т.е. вмешаться в вопросы, которые всегда были неприкосновенны для государства - иными словами, окончательно сломить сословное устройство Австрии. Требовали пересмотра и те чисто экономические привилегии, которыми пользовалась католическая церковь.
В правительстве Марии Терезии существовало две точки зрения на дворянские и церковные привилегии. В частности, ярым сторонником отмены всех сословных преимуществ в налоговом вопросе выступал Иосиф 11.
Мария Терезия, не посягая на все привилегии правящего класса, ввела всеобщий подоходный налог, уровняв, таким образом, дворянство с остальными классами. Введенный несколько позже подушный налог был еще больше дифференцирован и взимался в зависимости от состояния и сословия налогоплательщиков, причем определенными преимуществами теперь пользовалась буржуазия - владельцы новых фабрик были освобождены от уплаты налогов на 10 и больше лет.
Реформированы были и косвенные налоги, которые тоже в большей степени затронули интересы дворянства - как, например, налог на предметы потребления и налог на наследство.
Ортодоксальная католичка, Мария Терезия тем не менее отменяет освобождение монастырей и церквей от уплаты налогов. Кроме того, государство претендовало на половину сумм, завещанных церквам. Часть налогов имела целевое назначение - например, на образование, о чем будет сказано ниже.
Отмена внутренних таможенных границ и установление единой системы пограничных пошлин в 1775 г. способствовали созданию единого экономического пространства. Установленные два вида пошлин - на ввоз и вывоз товара - носили меркантилистский характер (ввозимое сырье, которого не было в стране, облагалось низкими пошлинами, ввозимые предметы роскоши - высокими).
Финансовые реформы Марии Терезии не пользовались популярностью, так как затрагивали интересы не только дворянства и духовенства. Однако благодаря им к 1775 г. австрийская казна имела запас в 2 млн гульденов, а доходы правительства выросли с 36 до 56 млн гульденов.
При Марии Терезии были изданы законы и постановления, ограничившие права дворян-землевладельцев, ослабивших до некоторой степени зависимость крестьян от своих помещиков. Помещики утратили право судить крестьян, давать им разрешение на брак, в 1771 - 1778 гг. барщина была ограничена тремя днями в неделю. Однако при Марии Терезии не произошло личного освобождения крестьян.
Лучшими реформами Марии Терезии по праву считается реформа в области образования. Школам предоставлялись государственные дотации, была организована подготовка учителей и составление учебных программ. Была создана сеть бесплатных народных школ; наряду с ними существовали профессиональные школы для подготовки рабочих различных специальностей. Эти школы не только были бесплатными, но выплачивалась определенная сумма родителям, чтобы они посылали детей в школу.
В период 1750-1770 были открыты целый ряд специальных учебных заведений, в т.ч. горная академия, технические училища, сельскохозяйственные школы, торговая академия и несколько педагогических училищ, среди которых были женские училища - единственные в Европе в то время. Австрийская школьная система была в то время образцовой.
Венский университет, которым долгое время руководили иезуиты, был передан в ведение государства в 1773 г. Была изменена программа обучения - основное внимание было уделено преподаванию естественно-исторических дисциплин - физики, естественной истории, философии, этики.
Меньшим реформам подверглись отношения с католической церковью, переживавшей в этот период жесточайший кризис. Однако «Апостольская королева» Мария Терезия, ортодоксальная католичка, сделавшая католицизм единственной религией огромной империи, сумела защитить престол от излишних папских притязаний. По указу 18 марта 1746 г. австрийскому духовенству объявлялось, что ни одна папская булла не может печататься без разрешения государя. Была ограничена власть местных епископов, в 1768 г. были отменены папские индульты на обложение монастырей государственными податями, а в 1767 г. разрешение государя стало обязательными для бреве, присылаемых из Рима.
Заключение
Итак, Австрия, позже других европейских государств пришедшая к абсолютизму, пережила период реформ во время правления императрицы Марии Терезии. При ней было создано жестко централизованное государство с Государственным советом и общими министерствами. В период ее правления в органах управления появились чиновники, далекие от интересов помещичьей верхушки дворянского сословия, была создана регулярная армия, реформированы податная система, ограничены привилегии помещиков в отношении крестьянства, проведены некоторые реформы в социальной сфере (например, в образовании). Мария Терезия смогла отстоять территориальную целостность державы, понеся в войне за Австрийское наследство минимальные территориальные потери. Таким образом, к концу ХУ111 века Австрия из отсталого государства, служащего объектом притязаний чуть ли не всех государств Европы, превратилась в абсолютную монархию с сильной центральной властью. И субъективно огромную роль сыграла в этом Мария Терезия - умная, жесткая, решительная императрица, сумевшая собрать вокруг себя реформаторов, осуществивших вышеназванные преобразования.
Однако, говоря о реформах Марии Терезии, нельзя не отметить их незавершенность. Так, при ней не был решен основной вопрос экономической и политической сферы, тормозивший дальнейшее развитие страны - личное освобождение крестьян. Мария Терезия была и оплотом реакционного католицизма в Европе.
Говоря о ее личных качествах как политика, надо сказать, что властность Марии Терезии была практически безгранична. Будучи с 1765 г. официально соправителем императора Иосифа 11, собственного сына, все государственные дела не выпускала из своих рук до самой смерти. Историки отмечают и ее личное огромное влияние на детей - Иосифа 11 и Марию-Антуанетту, королеву Франции. И .Н. характеризуя отношения матери с сыном, писал: «С той минуты, когда Иосиф стал тружеником, государственным реформатором, он все время на своем пути встречал мать. Это олицетворяло борьбу нового начала с старым началом габсбургской семьи. Мария Терезия является тормозом всех замыслов и начинаний своего сына - реформатора, и в той же время здесь она сохраняет до смерти то влияние, которым вообще пользовалась на детей». Такая однозначная оценка деятельности австрийской императрицы кажется нам излишне однозначной и тенденциозной, хотя, по-видимому, характеризует определенным образом отношения Марии Терезии И Иосифа 11.
Список литературы
Донесение графа Мерси д Аржанто императрице Марии Терезии и государственному канцлеру, графу Кауницу-Ритбергу. В Сборнике императорского русского исторического общества, т. 18. СПб, 1875.
Виппер Р.Ю. История Нового времени. Киев, 1997
И.Н. Габсбургская семейная переписка в ХУ111 веке. «Вестник Европы», 1868 г. ,т. 2, с. 763-787; т. 3, с. 271-297.
Исламов Т.М., Гутнова Е.В., Шмидт С.О. Абсолютизм в странах Западной Европы и в России. Опыт сравнительного изучения. Новая и новейшая история, 1985, № 3.
Кареев Н. История Западной Европы и Новое время. Т. 3, СПб, 1904
Манн А.Т. История государствования Марии Терезии. М, 1891
Митрофанов Л. Исторя Австрии, ч. 1, СПб, 1910
Пристер. Краткая история Австрии. М, 1952
Соловьев С.П. Политика России во время войны за австрийское наследство. Журнал Министерства Народного просвещения, 1867, ч. 135, отд. 11, с. 561-605.