Отдел образование администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан может быть реорганизован по решению местного органа государственной власти – администрации муниципального района Благовещенский район РБ и ликвидирован по решению суда или уполномоченного органа.
Учреждение подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Министерству образования Республики Башкортостан и Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан.
Отдел образования в обязательном порядке предоставляет в местный орган государственной власти – администрацию муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан необходимую сметно - финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам и по всем видам деятельности, несет ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, расчетных обязательств, создает для своих работников безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иное повреждение здоровья, несет ответственность за сохранность и использование в установленном порядке документов и обеспечивает передачу на государственное хранение в архивные фонды, осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности и сдает в установленные сроки статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Высшим должностным лицом отдела образования является руководитель (начальник), назначаемый и освобождаемый местным органом государственной власти – администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан по согласованию с Министерством образования Республики Башкортостан, который назначает заместителей по согласованию с местным органом власти – администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, действует без доверенности от имени Учреждения, открывает расчетный и иные счета в банках, в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания по их исполнению и др.
Финансирование деятельности Учреждения осуществляются согласно сметы расходов. До 25 августа составляется проект бюджета на будущий год по утвержденным бланкам, после утверждения бюджета до 25 декабря составляется и утверждается уточненный бюджет на будущий год.
Контроль за правильным составление отчетов, смет расходов, расходованием бюджетных средств, учет доходов от платных видов услуг образовательных учреждениях осуществляется главным бухгалтером.
Финансирование деятельности осуществляется из трех бюджетов:
1) местный бюджет
2) республиканский бюджет
3) федеральный бюджет
Учреждение создается при наличии двух и более образовательных учреждений в городе и районе.
Структура и штаты Учреждения утверждаются Главой администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Права сотрудников Учреждения:
-избирать и быть избранным в Совет отдела образования;
-обсуждать и принимать «Правила внутреннего трудового распорядка»;
-обсуждать и принимать решения на общем собрании трудового коллектива;
-на защиту своей профессиональной чести и достоинства;
-на повышение своей квалификации;
-на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также дополнительные льготы.
Трудовые отношения всех работников Учреждения строятся на основе заключенных трудовых договоров и регулируются трудовым законодательством.
Работники отдела образования обязаны:
-добросовестно выполнять функции в соответствии с трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относится к имуществу учреждения;
-выполнять работу, порученную работодателем в соответствии со своими функциональными обязанностями;
-соблюдать «Правила внутреннего трудового распорядка», производственную и исполнительскую дисциплину, правила по охране труда и технике безопасности.
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Высшим должностным лицом Учреждения является его Руководитель (начальник), назначаемый и освобождаемый местным органом самоуправления - администрацией муниципального района Благовещенский район по согласованию с Министерством образования Республики Башкортостан.
Руководитель Учреждения действует на основе законодательства и настоящего Устава, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен местному органу самоуправления- администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, а также комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г. Благовещенску - по имущественным вопросам.
Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Руководитель Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
-назначает заместителей по согласованию с местным органом самоуправления – администрацией муниципального района Благовещенский район;
-действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
-в пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
-открывает расчетный и иные счета Учреждения в органах казначейства;
-по согласованию с местным органом самоуправления – администрацией муниципального района Благовещенский район утверждает структуру Учреждения, штатное расписание и сметы его структурных подразделений;
-в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
-назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры, определяет их должностные обязанности;
-вносит в установленном порядке на рассмотрение в администрацию муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам образования;
-созывает совещания директоров образовательных учреждений, на которых обсуждаются вопросы деятельности системы образования города и района;
-представляет в установленном порядке работников Учреждения к награждению и поощрению;
-организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб от населения, принимает меры к устранению сообщенных в них недостатков в деятельности образовательных учреждений города и района.
В Учреждении действует Совет отдела образования, попечительский совет.
Совет отдела образования:
-обсуждает и принимает годовой план работы Учреждения;
-организует, обсуждает и принимает решение по награждению педагогических работников;
-заслушивает отчеты по проделанной работе руководителей образовательных учреждений и принимает решения;
-рассматривает и выносит на утверждение в вышестоящие органы Концепцию развития образования города и района, локальные акты отдела образования, бюджет отдела образования и образовательных учреждений, различные положения.
Совет собирается не реже 1 раза в месяц. Решение считается правомочным, если на заседании Совета присутствовало не менее двух третей состава, а решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.
В Совет отдела образования могут избираться:
- инспектора и методисты Отдела образования;
- руководители образовательных учреждений;
- педагогические работники образовательных учреждений.
Попечительский совет является добровольным объединением благотворителей, созданным для содействия внебюджетному финансированию.
В Благовещенском муниципальном районе Республики Башкортостан размещаются 59 образовательных учреждений (приложение 2).
В приложении 3 мною приводится проект Программы «Развитие системы образования на 2009-2013 г.г.» по Благовещенскому муниципальному району Республики Башкортостан.
Направления совершенствования образованием на муниципальном уровне
3.1. Совершенствование экономических методов управления образованием
Обусловленность многих реформенных преобразований в современной России требованиями финансовой политики вполне закономерна и обоснованна. К примеру, в качестве одной из основных целей проведения реформ в области сельского хозяйства, системы административного управления, жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений, пенсионного обеспечения, электроэнергетики и других направлений была обозначена необходимость скорейшей адаптации реформируемых систем к развивающимся в РФ рыночным отношениям, а также снижения нагрузки на бюджетную систему путем сокращения экономически не оправданных расходных обязательств.
Не является исключением и реформа в области высшего профессионального образования, которая проводится под девизом кардинальной количественной оптимизации высших учебных заведений, а также изменения порядка и условий финансирования вузов путем оказания бюджетной поддержки только наиболее перспективным.