В тыловых областях, городах, в крупных населенных пунктах и на железнодорожных станциях были организованы детские приемники-распределители, часто возглавляемые женщинами.
Областные комитеты партии Российской Федерации проводили совещания директоров и других ответственных работников детских домов по обмену опытом работы. Так, на совещании в обкоме партии Ивановской области в октябре 1942г. заведующая Юрьев-Польским детским домом т. Сизова обратила внимание на недостатки в финансировании детских домов и подготовки их к зиме; директор детского дома № 1 г. Иванова т. Романовская поделилась опытом трудового обучения и пионерской работы с детьми.
Большую помощь детям-сиротам оказывали молодежные организации, рассматривая эту работу как патриотический долг перед фронтовиками. Так, в г. Пушкино Московской области комсомолки под руководством В. Коршуновой буквально за 3 дня оборудовали детский дом.
В результате активной работы по выявлению и устройству детей, оставшихся без родителей и эвакуации детских домов из прифронтовой полосы, значительно выросло число детских учреждений в исследуемых областях. Так, если в начале 1941 г. в Ярославской области имелось 25 детских домов и интернатов с 2640 воспитанниками, то в 1942 г. их было 239 с 26834 подростками. Комиссию по устройству детей возглавляла председатель облсовета - т. Никитина А.И. В состав комиссии, как правило, входили женщины.
Подключились к патриотическому движению колхозницы различных областей. Труженицы села Окишино Ярославской области взяли на воспитание 12 девочек-сирот. В детском доме хорошо работали воспитательницами комсомолки М. Смородинова и В. Васина, которые делали все для того, чтобы вернулось девочкам их утраченное детство. Так, в Московской области в январе 1942г. были открыты детские дома на 3 тыс. человек в Ногинском, Щелковском, Пушкинском районах и в г. Люблино.
Всего на 1 января 1943г. в системе Наркомпроса РСФСР имелось 3 тыс. детских домов, в которых находилось 500 тыс. детей. Государственно-правовую основу, весь комплекс вопросов эвакуации, приема детей в интернатах получил в ряде правительственных документов, важнейшим из которых явилось постановление Совнаркома СССР от 21 января 1942г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». К осени 1943г. только в РСФСР было 700 интернатов. Сеть интернатов получила свое развитие и в других союзных и автономных республиках.
Для трудового воспитания подростков в детских домах открывались столярные, слесарные, трикотажные, швейные, обувные и другие мастерские. На бюро Ярославского обкома ВКП (б) в апреле 1942г. отмечалось, что большинство директоров детдомов правильно подошли к разрешению вопроса о трудовом воспитании и дети работают в различных мастерских. Хорошо было поставлено трудовое обучение и воспитание в Качаловском детском доме № 38 Чернопенского сельсовета Костромской области, где директором была Гончарова А.С.
Местные партийные и советские органы следили за тем, чтобы воспитанников детских домов и интернатов направляли в ремесленные училища, в специальные школы, на предприятия, в колхозы и совхозы. Так, к концу 1942г. 52107 подростков старше 14 лет были трудоустроены. Но, несмотря на то, что за первые полтора года войны была проведена огромная работа по спасению детей, оставшихся без родителей, положение с беспризорными и безнадзорными детьми оставалось напряженным.
В представленной 8 мая 1943 г. в Совнарком СССР справке Наркомпроса РСФСР «О борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью» указывалось, что в стране росло количество беспризорных и особенно безнадзорных детей, так как продолжалось перемещение детей из прифронтовой полосы в тыл и сотни тысяч семей возвращались из тыла в освобожденные от фашистов районы. Многие дети во время переездов утрачивали связь с родителями, подростки убегали из семьи, стремясь попасть на фронт. По данным Наркомпроса РСФСР, к маю 1943 г. связь со своими родителями потеряли 1 819 953 детей.
Совнарком СССР 15 июня 1943 г. затребовал от Облсоветов отчет на 1 июля 1943г. о проделанной работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью. Было установлено, что значительное число детских домов находится в тяжелом положении. Совнарком СССР обязал Облисполкомы взять под особое наблюдение работу по устройству детей, оставшихся без родителей.
С сентября 1943г. были введены единые нормы снабжения для детских домов, расположенных в городах и в сельской местности. Все продукты, полученные от подсобных хозяйств детских домов, разрешалось использовать на улучшение питания детей без зачета их в основную норму снабжения централизованным порядком. Налажено медицинское обслуживание, проведен медицинский осмотр всех детей; больные и ослабленные дети были направлены в больницы и санатории.
Совнарком СССР в июне 1943 г. принял постановления: «Об усилении мер борьбы о детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством» и «О трудовом устройстве подростков старше 14 лет - воспитанников детских домов, трудовых колоний НКВД и детей, оставшихся без родителей». Были созданы трудовые воспитательные колонии на 30 тыс. подростков, задержанных за различные преступления. 42 тыс. детей старших возрастов из детских домов и трудовых колоний и детей, оставшихся без родителей, направлены на учебу в ремесленные железнодорожные училища.
В годы войны коммунистки и комсомолки служили примером в организации работы с детьми. В Костромской области, например, из 117 директоров детдомов 58 человек являлись членами ВКП (б) и кандидатами в члены партии. Директором Московского детского дома № 62 была член партии Лебедева А.И. - человек опытный, преданный своему делу. Все воспитательницы заботливо и ласково относились к детям-сиротам. Хорошо организовала работу с детьми директор детского дома им. Тимирязева комсомолка Д.П. Раскова (г. Пушкино, Московской области). Подобные примеры можно привести и по другим областям Российской Федерации.
Постановления правительства позволили улучшить работу детских домов. Например, по докладу директора детского дома № 2 тов. Рябовой о подготовке к зиме на бюро Владимирского горкома ВКП (б) в октябре 1944г. в постановлении говорилось о приобретении для детских домов мягкого и жесткого инвентаря на сумму 25 тыс. рублей, 1600 метров материала на пошив белья, 1300 метров - на пальто и головных уборов, по 100 пар кожаной и валеной обуви. Многие детские дома перевели в другие, более приспособленные помещения, пополнили их инвентарем, мебелью, оборудованием, выделили дополнительные средства на обувь и одежду. Улучшилось питание и медицинское обслуживание детей и подростков.
Женщины — руководители партийных, советских и комсомольских организаций Российской Федерации — активно участвовали в работе по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности.
Работать с детьми, оставшимися без родителей, с каждым месяцем становилось все труднее, в детские дома стали поступать дети из
Подключились к помощи детям предприятия, колхозы, общественные и военные организации. ЦК Союза вооружения организовал 210 детских домов для 21 тыс. детей. В Российской Федерации на средства общественных, военных и хозяйственных организаций и учреждений к январю 1943 г. было создано 55 детских домов на 2837 воспитанников. Родным домом для сотен сирот стали многие предприятия, учреждения. Люблинский литейно-механический завод Московской области воспитывал 25 детей, оставшихся без родителей.
Детские дома создавались тружениками Московско-Рязанской, Ярославской, Московско-Киевской, Московско-Курской, Московско-Донбасской и другими железными дорогами. Один детский дом на 200 детей в Московской области содержался на средства ЦК МОПР. Детские дома, созданные на средства, поступавшие в виде отчислений от заработков рабочих и служащих, от воскресников и добровольных взносов, действовали в Костроме, Ярославле и других городах. В Ярославской области на общественные средства содержались 18 детских домов на 718 детей.
На бюро Ярославского обкома ВКП (б) в сентябре 1942г. рассматривался вопрос: «Об организации на средства членов МОПР Ярославской области детского дома на 300 детей». В постановлении было записано: «Разрешить обкому МОПР массовый сбор средств... на организацию и содержание детского дома».
Предприятия и организации изготовляли для детских домов за счет своих средств мебель, одежду, обувь, ремонтировали жилые помещения, помогали инвентарем, выделяли продукты питания. И здесь активно работали женщины: они переводили на счет детских домов деньги из личных сбережений, посещали детей, морально поддерживали их.
С замечательным почином выступили работницы исполкома Ногинского городского Совета Московской области, создав при детских домах попечительские Советы, в состав которых входили учителя, жены фронтовиков. Подобные Советы следили за жизнью детдомов, заботились о питании детей, и об одежде.
Помощь детям, оставшимся без родителей, оказывали колхозы и совхозы. В РСФСР колхозами за четыре года войны было организовано 376 детских домов. Московская область была в числе инициаторов создания колхозных детских домов. Здесь за счет колхозов содержалось 54 детских дома с 3 тыс. воспитанников. Колхозницы помогали детским домам продовольствием, сельскохозяйственным инвентарем. В хозяйствах засевались в фонд помощи детским домам сотни гектаров пашни.
За годы войны в СССР предприятия, учреждения, колхозы и общественные организации создали сотни детских домов и полностью их содержали. Только на территории РСФСР к середине 1944г. имелось свыше 400 колхозных детских домов.