Смекни!
smekni.com

Предупреждение преступности среди несовершеннолетних на примере Новосибирской области (стр. 12 из 14)

Характеризуя влияние демографической ситуации на состояние преступности несовершеннолетних, нельзя не обратить внимания на интенсивность миграционных процессов, усилившихся вследствие распада союзного государства и межнациональных конфликтов. Это привело к появлению на территории России миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, в большинстве семей которых имеются дети, нуждающиеся в особых мерах социальной защиты, реабилитации и поддержке.

Состояние физического и психического здоровья населения. Криминогенные факторы в этой сфере существенно влияют на особенности социальной адаптации несовершеннолетних, на возникновение психологической напряженности на их личностном уровне и ее воплощении в мотивации предкриминального, криминального и виктимного поведения, на возникновение конфликтных ситуаций и стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Уровень здоровья подрастающего поколения (как и населения в целом) произведен от социальной, экономической, демографической, экологической, социально-психологической ситуации в целом. С учетом сложившихся условий, когда наряду с неблагоприятным состоянием указанных сфер произошел распад системы всеобщего бесплатного здравоохранения и перенос ответственности за здоровье с государственных структур на самих граждан, показатели здоровья несовершеннолетних в аспекте их влияния на преступность должны оцениваться как весьма неблагоприятные.

В настоящее время отмечается значительное ухудшение здоровья и беспрецедентная психическая патология населения, распространение социально обусловленных болезней. В связи с этим перед Россией стоит угроза этнической деградации нации. О реальности такой перспективы свидетельствуют следующие данные: потребление абсолютного алкоголя почти вдвое превышает установленный ВОЗ критический уровень, достижение которого означает необратимое изменение генофонда нации; алкоголизмом затронуто около 20 млн. человек; число больных наркоманией составляет около 3 млн. человек; количество самоубийств среди российских мужчин в 2,5 раза выше среднеевропейского уровня, среди женщин - в 1,5 раза.

Особую озабоченность вызывает здоровье подрастающего поколения: среди школьников младших классов здоровыми можно назвать лишь 10-12% (на выпуске их остается всего 5%); в стране уже сейчас 600 тыс. детей-инвалидов: 14 тыс. несовершеннолетних находятся в СИЗО и 21 тыс. - в колониях, которые вряд ли смогут рассчитывать на физическое, психическое, а также и нравственное здоровье, равно как и 2 млн. беспризорников. Демографы прогнозируют, что при сохранении существующей тенденции только 54% сегодняшних 16-летних юношей доживут до пенсионного возраста.

По оценкам НИИ психиатрии, распространенность различных десоци-ализирующих психических заболеваний (расстройств) среди несовершеннолетних возрастает на 1-1,5% ежегодно и сейчас в контингенте учащихся от 20 до 33% обнаруживают признаки отставания в психическом развитии или психической патологии (психотропные, патохарактериологическис аномалии, неврозы и т.д.).

Крайне негативные показатели - распространенность и динамика так называемых социальных болезней. В 2004 г. заболеваемость туберкулезом в стране может достичь, по оценкам специалисто. 120 человек на 100 тыс. населения, что практически отбросит страну по данному показателю на рубежи 1965 г. Учтенный детский и подростковый сифилис по сравнению с 1989 г. возрос более чем в 50 раз.

Получила стремительное распространение наркомания, ставшая острейшей государственной проблемой, угрожающей фундаментальным основам безопасности российского общества. Постепенно на смену алкоголя как атрибута молодежных досуговых мероприятий приходят наркотики, которые становятся неотъемлемой частью молодежной субкультуры, компонентом общения в подростково-молодежной среде.

В последние годы резко возросло потребление наркотических средств и других психоактивных веществ несовершеннолетними: за последние пять лег число детей и подростков, наблюдавшихся учреждениями здравоохранения по поводу употребления наркотических и токсических средств, увеличилось в 14 раз; за истекшее десятилетие детская смертность из-за употребления наркотиков возросла в 42 раза [30,C.3]

Фиксируется существенное изменение социально-демографической структуры наркотизации молодежно-подростковой среды, составляющей до 70% от общего числа наркоманов, в сторону распространения наркотиков среди адаптированной и благополучной их части; отмечается процесс феминизация наркомании. Вместе с тем распространение наркомании актуализировало проблему целенаправленного привлечения подростков в преступную деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков. По оценкам специалистов, сейчас в наркобизнес вовлечено около 80% несовершеннолетних наркоманов в возрасте от 14 до 18 лет.

Дисфункция государства, продолжающаяся уже достаточно длительное время, привела к деформации всей системы формальных социальных институтов, что не только породило возникновение серьезных проблем в жизни российского общества, но и привело к деформации системы социальных норм.

Нормы как социальный регулятор общественных отношений устанавливают "меру, интервал допустимого (дозволенного или обязательного) поведения" для достижения этих целей, обеспечивают единообразие человеческого поведения в условиях вариабельности индивидуальных интересов и потребностей и являются основанием для реализации функций социального контроля.

Деформация социальной нормы, по мнению В.Н. Кудрявцева, может заключаться "во-первых, в отрыве социальной нормы от конкретной исторической реальности (главным образом, из-за устарелости норм); во-вторых, в нестабильности, неустойчивости или неопределенности нормы, которая по этим причинам неспособна выполнять функцию социального регулятора: в-третьих, в ослаблении ее фактического применения (в частности из-за дефектов санкций)". Симбиоз указанных дисфункций весьма наглядно проявляется в нормативном комплексе, определяя дальнейший деформационный процесс всего общества в сторону его криминализации.

Существенной особенностью современной российской действительности является острое противоречие между официальным курсом на создание гражданского общества и правового государства, с одной стороны, и наличной социально-правовой реальностью - с другой. Последняя характеризуется тем, что право и правонастроения не стали основой новых социально-экономических отношений. Создалась ситуация, когда правовая подсистема общества, равно как и ее социальные ценности, неоднозначно воспринимаются и сложно принимаются обыденным сознанием.

В настоящее время предпринимаются шаги к восстановлению на новой основе разрушившихся звеньев правоохранительной системы. Однако данной работе мешает ряд объективных и субъективных трудностей и препятствий, которые будут распространяться и на достаточно отдаленную перспективу.

Одним из наиболее труднопреодолимых препятствий является утрата уважения и доверия к правоохранительным органам у значительной части населения. Речь идет об устойчивой напряженности и неудовлетворенности этой деятельностью, сформировавшейся в течение длительного времени'". Среди населения существует убежденность в том, что силы правопорядка не только неэффективно выполняют функцию гаранта безопасности и защитника законных прав и интересов граждан, но и зачастую выступают в роли нарушителя этих прав.

Неудовлетворительное выполнение государством своих правоохранительных функций породило весьма специфичные феномены, влияющие на состояние криминальной среды. Среди наиболее существенных из них отметим установление альтернативной государственной системы контроля над преступностью со стороны самой криминальной сферы.

Дальнейшее сужение сферы позитивного социального контроля над преступностью чревато тем, что в обществе возобладают неправовые методы регулирования отношений. Наряду с этим будет продолжать расширяться приток в ряды преступников за счет той категории людей, которые нарушают уголовный закон в расчете на возможность избежать наказания.

Что касается деформации системы социальных ценностей, то кризис здесь означает нерегулируемое изменение ее структуры и иерархии. Основной причиной искажения системы ценностей в российском обществе стало отсутствие в ней представлений которые имеют общесоциальное значение, связанное с групповым и индивидуальным уровнями. Не последнюю роль в этом сыграло отсутствие в России общенациональной идеологии (ст. 13 п. 2 Конституции РФ), которая должна была бы явиться основой для сплоченности общества.

Произошла девальвация таких общечеловеческих устоев, образовывавших ранее центральное ядро ценностей, как долг, честь, совесть, милосердие, гуманизм. Это повлекло за собой возникновение групповой морали и правил поведения конкретной общности, зачастую идущих вразрез общепринятым (институциональным).

Существенно искажены все составляющие механизма мотивации поведения: потребности, средства их реализации, ценностные ориентации. Потребности завышены как в общественном, так и в индивидуальном сознании. Искаженные ценностные ориентации не могут быть сдерживающим фактором криминализации сознания. В результате этого происходит криминализация общественного сознания, когда большая часть населения открыто демонстрирует свою асоциальность, игнорирование социальных, в том числе и правовых норм и запретов. При этом резко возрос порог терпимости большинства населения к преступным проявлениям, произошло "привыкание" к повсеместно наблюдаемому криминальному произволу.

Правосознание современного подростка как форма его отношения к социально-правовой реальности носит сегодня по преимуществу символический характер, а конкретная связь между ними - вторична. Его детерминационный стержень определен реальной значимостью существующих в обществе оценок эффективности правоохранительной системы, которая, как известно, имеет отрицательную направленность. Наряду с этим в сознании подростков наблюдается устойчивая тенденция роста социального авторитета различных криминальных группировок, усвоение установки на социальную значимость криминального мира и его возможностей.