4. Переход к политике разрядки международной обстановки в мире.
В 50-60-е годы велась невиданная по масштабам гонка вооружений. Огромные материальные, интеллектуальные и иные ресурсы растрачивались на разработку и производство все новых средств ведения войны. Нужны были огромные усилия, чтобы остановить этот негативный процесс.
В условиях «холодной войны» развернулась активная борьба миролюбивых сил за разоружение и смягчение международной напряженности. После смерти И.В. Сталина новое советское руководство, возглавляемое Г.М. Маленковым, а затем Н.С. Хрущевым предприняло ряд крупных шагов по смягчению международной напряженности. Активная позиция СССР и его союзников принесла положительные результаты.
С начала 70-х годов международные отношения вступили в полосу разрядки. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. К началу 90-х годов его подписали более 135 государств.
Во время московских переговоров в 1972 г. была подписана политическая декларация «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки». В этом документе провозглашалось, что различия в идеологии и социальных системах не должны были служить препятствием для мирного сосуществовании капиталистических и социалистических стран.
В мае 1972 между СССР и США был заключен «Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО)», подписано «Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1)». В соответствии с первым из них СССР и США взяли на себя обязательство не развертывать такие системы, которые обеспечивали бы защиту всей территории страны от ракетного нападения. Запрещалось испытывать и развертывать противоракетные системы морского, воздушного, космического базирования. Договор ОСВ-1 предусматривал отказ СССР и США в течение пяти лет наращивать число носителей ядерных зарядов.
Несмотря на охлаждение советско-американских отношений европейские страны выступали за укрепление мира и безопасности. На предварительных переговорах, проходивших в Хельсинки, была разработана концепция Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Первый этап совещания проходил 3 июля 1973 в Хельсинки, второй – с сентября 1973 г по июль 1974 г. в Женеве.
30 июля 1975 г. в Хельсинки главы государств и правительств 35 стран подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (неофициальное название «Зеленая книга» по цвету переплета подписанного экземпляра).
Заключительный акт СБСЕ включил три группы вопросов. К первой группе были отнесены договоренности в сфере безопасности, в том числе обязательство стран-участниц осуществлять предварительное уведомление о крупных военных учениях (под «крупными» понимались учения войск общей численностью более 25 тыс. чел.). Эта же часть включила «Декларацию принципов»: суверенное равенство стран; нерушимость существующих границ; мирное урегулирование споров посредством переговоров, посредничества; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, религии и убеждений и др.
Вторая часть Заключительного акта была посвящена вопросам сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды. Было признано «благотворное воздействие на развитие торговли», постепенное снижение таможенных ограничений, развития промышленного сотрудничества между организациями различных стран. Подтверждалась готовность стран-участниц способствовать защите окружающей среды. В третьем разделе содержались положения о сотрудничестве в гуманитарной области, в том числе в расширении контактов между людьми, обмене информацией, в области культуры и образования.
Хельсинкский процесс создал условия для политики разрядки. Осенью 1976 г. СССР внес на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН вопрос «О заключении Всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях». В советском меморандуме говорилось о необходимости добиваться полного запрещения ядерного оружия, укреплять режим его нераспространения, сокращать обычные вооружения. Вопрос о разоружении ставился и на конференции стран-участниц СБСЕ в Белграде в ноябре 1977 - марте 1978 гг.
5. Зарождение региональных проблем в системе международных отношений (причины и последствия).
На протяжении всею периода конца 50-х - 80-х годов в обширной зоне мира, включающей территории стран Азии, Африки и Латинской Америки, вспыхивали то тут, то там региональные конфликты и воины. Причиной этих конфликтам в той или иной степени была борьба ведущих держав мира за расширение сферы своего влияния в зоне развивающихся государств. Подобные конфликты рождались на почве экономических, территориальных, этнических, религиозных, межнациональных трений. Они таили опасность их разрастания в широкомасштабные войны, с вовлечением в них главных мировых держав.
В июне 1950 г. вспыхнула война в Корее, продолжавшаяся три года. В течение восьми послевоенных лет Франция вела войну в Индокитае. Осенью 1956 г. Великобритания, Франция и Израиль совершили агрессию против Египта. В 1958 г. США предприняли вооруженную интервенцию в Ливан, а Великобритания - в Иорданию.
В октябре 1962 г. возник Карибский кризис. Это чрезвычайно напряжённое противостояние между Советским Союзом и Соединёнными Штатами относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Он поставил человечество на грань ядерной войны. Карибский кризис был разрешен благодаря достижению компромисса между СССР и США.
Затяжной характер приобрела агрессия США в Индокитае. Это была самая жестокая война второй половины XX века. Вьетнам превратился в испытательный полигон самых изощренных средств ведения войны, созданных высокоразвитыми промышленными технологиями США. Огромная помощь, оказанная Вьетнаму СССР, всеми миролюбивыми силами вынудили США пойти на заключение соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Опасным очагом конфликта оставался Ближний Восток. Сложные противоречия и непримиримость сторон привели к нескольким Арабо-Израильским войнам и надолго исключили возможность мирного урегулирования в этом регионе.
Впоследствии в международных делах возникли новые острые проблемы. Распад Югославской Федерации, а затем и СССР привел к возникновению новых региональных конфликтов, которые не урегулированы до настоящего времени.
Изменилась геополитическая ситуация в мире, прекратила свое существование система международных отношений между социалистическими государствами. Страны Восточной Европы переориентировались на Запад. Война на Балканах, другие конфликты в Европейском регионе, трудности переходного периода в странах Восточной Европы и в постсоветском пространстве создают угрозу безопасности в Европе. Эта угроза дополняется агрессивным национализмом, терроризмом, организованной преступностью, неконтролируемой миграцией. В последние годы усиливается борьба за контроль над принятием решений в глобальном масштабе. Быстро возрастает значение контроля над экономическими процессами, развитием всей социальной сферы. Все это требует новых огромных усилий для сохранения и укрепления мира и международной безопасности.
6. Взаимоотношения со странами третьего мира (характер и основные направления).
Во второй половине 1960х — первой половине 1980х гг. продолжалось противоборство за доминирование в мире двух общественнополитических систем — капитализма и социализма. Основным объектом борьбы были развивающиеся страны, или страны «третьего мира», в глобальном соперничестве двух сверхдержав — США и СССР. Страны «третьего мира» - страны, не участвующие прямо в холодной войне и сопутствующей ей гонке вооружений. Главной задачей внешней политики СССР в «третьем мире» оставалась поддержка дружественных режимов и движений, особенно тех, что заявили о выборе социалистического пути развития. Определяющим критерием при принятии решения о предоставлении помощи (военной, экономической, технической) была практическая выгода, которую СССР мог получить для обеспечения своих собственных интересов (имелись в виду прежде всего геополитические выгоды, распространения влияния СССР и социализма на новые регионы).
Наряду с геополитическими присутствовали и политикоидеологические мотивы в отношениях СССР со странами «третьего мира». В 1970е гг. советские ученые разработали концепцию социалистической ориентации. Она основывалась на тезисе В.И. Ленина о возможности для ряда отсталых стран миновать или сократить стадию капиталистического развития. Поддержку со стороны СССР получали следующие молодые освободившиеся государства: Сомали, Эфиопия, Ангола, Мозамбик, Лаос и другие. Однако социализм в этих странах не строился, там существовали обыкновенные диктаторские режимы, нередко воевавшие друг с другом. Советскому руководству приходилось выбирать, чью сторону поддерживать.
Со второй половины 1960х гг. зоны геополитических интересов СССР расширились, распространившись не только на регионы Европы и Азии, но и на ряд стран Африки, Латинской Америки. Запад воспринимал это как угрозу коммунизма. Ареной противоборства СССР и США становились государства Латинской Америки. США и СССР, стоявшие за ними военнополитические блоки НАТО и ОВД избегали прямой военной конфронтации, однако соперничество за влияние в развивающихся странах было весьма острым, являясь одной из причин многочисленных региональных конфликтов в «третьем мире», сложного, затяжного характера их урегулирования.
Более 10 лет (1964-1975 гг.) СССР оказывал помощь Северному Вьетнаму, который вел борьбу против американской агрессии. Разносторонняя советская помощь, поддержка других социалистических стран помогла вьетнамскому народу одержать победу. В 1975 г. завершилось воссоединение Северного и Южного Вьетнама. Эта победа явилась высшей точкой в расширении сферы влияния социализма в этом регионе.