Но при всех своих плюсах большая часть крестьянства была уже “подсознательно” на стороне большевиков и для того, что бы переубедить крестьянство земельной реформы уже не хватало.
При проведении своей политики в отношении рабочего класса, Врангель не стал отменять “Временное положение о присутствиях по делам страхования рабочих” и “Положение о профессиональных союзах рабочих”, принятые ещё при Врангеле.
В начале апреля среди севастопольских рабочих началось брожение. Ген. Врангель призвал к себе рабочую делегацию и объявил ей о ряде мер, намечающихся правительством в их пользу. В приказе, объявленном 23 апреля, указывалось, что правительство стремится к установлению “такого порядка оплаты всякого труда, при котором, в связи с вздорожанием жизни, содержание повышалось бы автоматически, одновременно и в одинаковом для всех категорий служащих и рабочих размере”, и приказывалось:
1. Повысить поденную плату чернорабочих до сравнения ее с соответствующей оплатою труда низших служащих в правительственных учреждениях, вводимой для последних с первого наступающего мая, причем в дальнейшем плату повышать в соответствии и одновременно с увеличением содержания низших служащих в тех же учреждениях. Устанавливаемую таким образом плату принять за основание при исчислении оплаты труда квалифицированных рабочих.
2. Из свободных от назначения на фронт продовольственных запасов выдавать рабочим, в счет за работной платы и по интендантской цене, установленный для военнослужащих интендантский паек натурой, первоначально в размере 50% пайка.
3. Из свободных от назначения на фронт предметов обмундирования выдавать рабочим те предметы, в коих ощущается наиболее острая нужда, с рассрочкой платежа на 12 месяцев, при чем, новое обмундирование и обувь отпускать по заготовительной цене, а бывшее в употреблении по оценке, которая будет устанавливаться особыми комиссиями при участии представителя от рабочих.
4. Организовать в городах и пунктах пребывания рабочих особые казенные потребительские лавки, сосредоточив в них из казенных запасов возможное количество продовольственных продуктов, мануфактуры и других предметов домашнего обихода и снабжать ими рабочих по льготным ценам, в размере до 10% месячной заработной платы. Первоначально открыть две таких лавки в Севастополе.
Правосудие и борьба с внутренним врагом.
Врангель уделял некоторое внимание и гражданскому правосудию. 27 апреля было выделено из Гражданского управления особое Управление юстиции, порученное сенатору Н. Н. Таганцеву. Весной уголовный розыск был отделен от государственно-политического и получил возможность заняться прямым своим делом борьбой с уголовной преступностью.
Для поддержания порядка и законности в деревнях было увеличено количество мировых судей. В сентябре „мировым судьям и прокурорскому надзору циркулярно подтверждено о том, что по закону на них лежит обязанность принимать от потерпевших всякие, даже им неподсудные, жалобы и направлять по принадлежности". Приступили также к составлению особого сборника законов, предназначенного для мировых судей.
Своеобразной юридической мерой был приказ ген. Врангеля от 11 мая, учреждающий высылку административным путем в советскую Россию. Право высылки было предоставлено губернаторам и комендантам крепостей, при участии прокурорского надзора. Высылке в советскую Россию подлежали лица, изобличенные в распространении ложных данных, порочащих власть; лица, явно сочувствовавшие большевикам; лица, нажившиеся на почве тяжелого экономического положения; лица, уклоняющиеся от воинской повинности.
Введение высылки в советскую Россию Врангель обосновывает тем, что “число тюрем было весьма ограничено и не могло вместить всех осужденных” и что преступников приходилось содержать в переполненных “домах предварительного заключения”, для чего требовалось большое количество людей и значительные средства. Но тем не менее эта мера не получила широкого применения и коснулась главным образом “лиц, изобличенных в явном сочувствии большевизму”.
Высылка в советскую Россию была не единственным средством для законопреступника избегнуть тюремного заключения: его могла вывести на свободу и амнистия. В сентябре, например, была объяв лена ген. Врангелем широкая амнистия, касающаяся как уголовных, так и политических преступников. Тогда были освобождены даже люди, состоявшие в нелегальной организации, переправляющей людей к красным через фронт.
Во время правления ген. Деникина в деле борьбы с советскими агентами и государственными преступниками царил большой произвол и деятельность органов различных органов контрразведки вызывала много нареканий. Правительство ген. Врангеля приняло ряд мер для максимального устранения бесконтрольности и злоупотреблений в этой области.
28 мая было приказано во вновь занимаемых областях борьбу с политическими преступниками вести лишь “наблюдательным пунктам”, то есть органам контрразведки.
Приказом Врангеля от 8 июля наблюдение за производством дознаний по делам о государственных преступлениях было возложено на чинов “прокурорского надзора военного и военно-морского ведомства в прифронтовой полосе и гражданского ведомства в тыловом районе”. Чины прокурорского надзора должны были присутствовать при всех важнейших следственных действиях и “следить за законностью арестов и правильностью содержания арестованных”.
Борьбу с большевистским подпольем в Крыму контрразведка Врангеля быстро наладила и стала вести успешно. Ей в значительной мере удалось инфильтрировать подпольные организации и перекрывать связь между городскими группами и зелеными.
В апреле была раскрыта коммунистическая организация в Симферополе, имеющая связь с ячейками, возникшими в некоторых запасных армейских частях. Она проектировала порчу железнодорожных путей, а также взрывы мостов и бронепоездов.
В то же время была разгромлена большевистская организация в Керчи, располагающая оружием и взрывчаткой.
Конец белого движения на юге России. Эвакуация из Крыма.
Не смотря на то, что правительство Врангеля активно занималось своей деятельностью, судьба белого движения на юге России была предрешена: слишком силен был натиск большевиков. Сам Врангель не строил абсолютно никаких иллюзий по этому поводу. Ещё когда Врангель только принимал власть в свои руки, он уже тогда был уверен в обреченности белого движения, но не смотря на это не переставал работать не покладая рук, у него ещё была надежда на примирение с большевиками и объявление Крыма самостоятельным, независимым государством. Но постепенно эта надежда угасала, пока совсем не угасла.
В ноябре 1920 года обстановка в Крыму стала критической и было принято решение об эвакуации. 11 ноября 1920 года генерал Петр Николаевич Врангель, последний правитель Белого Юга России, отдает приказ об эвакуации "всех, кто разделял с армией ее крестный путь, семей военнослужащих, чинов гражданского ведомства, с их семьями, и отдельных лиц, которым могла бы грозить опасность в случае прихода врага".
В это же время выходит одно из последних сообщений Южнорусского правительства, в котором говорится, что "в виду объявления эвакуации для желающих офицеров, других служащих и их семейств, правительство Юга России считает своим долгом предупредить всех о тех тяжких испытаниях, какие ожидают приезжающих из пределов России. Недостаток топлива приведет к большой скученности на пароходах, причем неизбежно длительное пребывание на рейде и в море. Кроме того совершенно неизвестна дальнейшая судьба отъезжающих, так как ни одна из иностранных держав не дала своего согласия на принятие эвакуированных. Правительство Юга России не имеет никаких средств для оказания какой-либо помощи как в пути, так и в дальнейшем. Все это заставляет правительство советовать всем тем, кому не угрожает непосредственной опасности от насилия врага — остаться в Крыму".
Ещё за полгода до этого штабом главнокомандующего совместно с командующим флотом был разработан секретный план возможной эвакуации. Для обеспечения выполнения этого плана в черноморском бассейне должен был оставаться определенный тоннаж судов. Все корабли, и другие плавсредства были распределены по портам. В тех же портах "приписки" был образован неприкосновенный запас угля, машинного масла и продовольствия на случай объявления эвакуации.
Приказ генерала Врангеля об оставлении Крыма основную массу населения и армии поразил своей неожиданностью, хотя несомненно многие уже ждали его. В первый день эвакуации особой тревоги и паники не наблюдалось. С раннего утра 12 ноября по улицам Севастополя начали передвигаться повозки и группы людей направлявшихся в сторону порта. Желающие выехать записывались в штабе генерала Скалона, и их количество оказалось столь велико, что уже тогда стало ясно, что расчеты Южнорусского правительства и штаба Врангеля будут значительно превзойдены, а тоннажа судов может не хватить.
Погрузка лазаретов, многочисленных управлений и служб, а также населения шла довольно организованно и в полном порядке. Отвратительные сцены, происходившие при эвакуации Новороссийска, когда люди давили, выбрасывали за борт друг друга в Крыму не повторились, хотя отдельные эксцессы имели место, как имели место грабежи и погромы. В Симферополе грабежами занимались выпущенные из тюрьмы заключенные, в Алуште и Ялте грабили винные погреба, а в Севастополе грабили склады американского Красного Креста. В целом же это не наложило характеризующих черт на последние дни тыловой жизни Крыма, но и безоблачной и идеальной эта жизнь и погрузка на пароходы не были.