Принцип законности означает, что юридическая ответственность: а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;
б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;
в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;
г) базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.
Справедливость юридической ответственности складывается из следующих требований:
- назначение уголовных наказаний только за преступления, но не за проступки;
- исключение введения мер наказания и взыскания, унижающих человеческое достоинство;
- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
- если вред, причиненный правонарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечивать его возмещение;
- если вред необратим, карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;
- за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание.
Понятие целесообразности ответственности предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия, целям юридической ответственности в обществе, т.е. строгую индивидуализацию карательных жертв зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения.
Принцип обоснованности заключается в «объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания.»[85]
Принцип гуманизма, в свою очередь, выражается в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство. Принцип неотвратимости предполагает:
а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;
б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;
в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;
г) эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
Юридическая ответственность может оказывать эффективное воздействие в том случае, если она следует достаточно быстро за совершением правонарушения. Поэтому законодательством установлены строгие сроки давности, по истечении которых преследование нарушителя в юридическом порядке или исполнение принятого по делу решения не допускается.
Каждому виду правонарушений соответствует особый вид юридической ответственности. Существует уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная ответственность, отмена незаконных актов.
Виды юридической ответственности нельзя смешивать с порядком, формой ее осуществления. Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах.
«Уголовную ответственность несет индивид, совершивший преступление. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным актом применения права - приговором суда, определяющим соответствующему деянию меру наказания».[86]
Привлечение к уголовной ответственности возможно только при наличии в деянии лица, установленных законом признаков преступления (состава преступления). Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным меры наказания, а также в случае амнистии или помилования.
Гражданско-правовая ответственность - ответственность гражданина или юридического лица возникает вследствие нарушения обязанностей в гражданско-правовых отношениях. Черты гражданско-правовых отношений:
1. Имущественные отношения;
2. Компенсационный, правовосстановительный характер. «Вопрос о возложении гражданско-правовой ответственности может решаться судебными, арбитражными или административными органами».[87] Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой дисциплины. Различают три вида дисциплинарной ответственности. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.
Административная ответственность наступает за совершение правонарушений, которые называются административными. «Административная ответственность имеет ряд особенностей. Во-первых, она менее сурова, чем уголовная, и не влечет судимости лица, к которому применяется. Во-вторых, в отличие от дисциплинарной, административная ответственность применяется органом, которому нарушитель не подчиняется по службе. В-третьих, процедура применения административной ответственности является более простой и оперативной, чем в уголовном процессе».[88]
«Ряд авторов особым видом юридической ответственности считают отмену незаконных актов государственных органов, общественных организаций, т.е. актов, противоречащих закону или иному нормативному акту, обладающему большей юридической силой».[89]
В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.
Из сказанного видно, что юридическая ответственность за правонарушения включает ряд элементов, которые представляют различные юридические последствия деяния, а именно:
«1) признание юридически ничтожным действия, совершенного правонарушителем;
2) восстановление нарушенного права (хотя бы морального);
3) изменение или прекращение правоотношения, связанного с правонарушителем;
4) применение наказания (взыскания);
5) возложение на виновного тех или иных новых обязанностей».[90] Главным из них является четвертый элемент, который составляет суть этой ответственности: применение наказания (взыскания). Если его нет, то нет и ответственности в целом; это могут быть иные юридические институты (например, распределение убытков).
Заключение
Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что и правомерное поведение и правонарушение - правовые категории, которые широко освещаются в научной литературе. Однако, необходимо заметить, что правомерному поведению уделяется внимания недостаточно, хотя роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что говоря о правомерном поведении мы имеем ввиду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству - и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий.
Что касается правонарушений, то взятые в совокупности на определенном отрезке времени в конкретной стране, они отличаются значительным разнообразием как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признака. Но, однако, они имеют общи черты в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбе. Это дает возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность.
В российской науке, изучающей правовые явления в социально - историческом аспекте подчеркивается, что «преступность - это относительно массовое, исторически измененное, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени».[91]
В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.
Социальная характеристика правонарушений содержит по крайней мере четыре существенных момента. Во-первых, это историческое происхождение, во-вторых, социальная природа правонарушений проявляется в конкретном содержании этих элементов, на которых образованы правонарушения. В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в том уроне, который они наносят интересам общества. В-четвертых, «структура и динамика правонарушений испытывают существенные изменения в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей».[92]
Юридическая ответственность, также как и правонарушение, исторична. Например, известные уголовному праву виды наказаний и их эволюция прямо связаны с особенностями различных этапов социальной истории.
По прогнозам специалистов в России в 1999 году намечается рост преступности на 20...25%. Это доказывает ошибочность суждений Самощенко И.С. о том, что мы идем «по пути отмирания юридической ответственности»,[93] но, несомненно, следует тут же согласиться с тем, что необходимо идти по пути «дальнейшего обогащения моральной и общественной ответственности».[94] Несомненно, следует отказаться от использования юридической ответственности за незначительные правонарушения, что облегчит деятельность судебных органов.