Социальный подход к понятию правонарушения дает возможность объяснить, почему правонарушение существует не только тогда, когда субъект активно действует, но и тогда, когда он бездействует. Например, «Санкт-Петербургский металлический завод не отгрузил турбину западногерманской фирме и тем самым совершил правонарушение. Заведующий складом не обеспечил ремонт крыши, вследствие чего дождь испортил товары, которые хранились в складском помещении. Врач отказал в помощи больному, который из-за этого умер и т.д.» [22]
«Итак, с позиций социологии, правонарушение - общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.»[23]
Что касается юридического определения правонарушения, то оно по существу дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в правонарушении свойства, на которые общество смотрит с другой стороны. Как уже говорилось, «правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.»[24]
Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение является действием или бездействием. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, религиозные и политические воззрения, не выраженные в действиях. Не является правонарушением и событие. Оно не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (наводнение, эпидемия и т.п.).
«Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).» [25]
Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. «действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.» [26] Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, которая лишает человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного. Законом определены ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки правонарушения, но по существу не опасно и не вредно для общества. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, которые исключают противоправность деяния - это «необходимая оборона - причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны»[27] и «крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.»[28]
В-третьих, правонарушение - действие противоправное. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: 1) устанавливается запрет совершения определенного деяния; 2) закрепляется обязанность совершить определенное действие. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.»[29]
В-четвертых, виновность - важнейший признак правонарушения. «Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц.» [30] «Правонарушения в ... обществе, как правило, являются следствием антиобщественных взглядов и побуждений отдельныхлиц. Вина и выступает в качестве такой категории, которая отражает наличие такого рода взглядов и побуждений или, во всяком случае, - наличие неуважительного, пренебрежительного отношения правонарушителя к нормам общественной жизни, к правам и интересам других лиц, словом, изъянов в его идейно волевой позиции.»[31]
В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Любое правонарушение обязательно должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
Подводя итог исследованиям данных правовых категорий правомерному поведению и правонарушению, можно сказать, что правомерное поведение и правонарушение - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, второе всегда идет в разрез с правовыми нормами, нарушают их.
«Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям».[32]
«Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства, личности».[33]
Глава 2. Теоретико-правовые критерии выделения видов
правомерного поведения и правонарушения.
2.1. Виды правомерного поведения.
В научной литературе существует достаточно много классификаций правомерного поведения. За основу берутся совершенно различные критерии: это - субъект, субъективная и объективная сторона, юридические последствия и др.
В зависимости от субъектов выделяют действия правомерные индивидуальные и коллективные. Или как считает проф. Корельский В.М. - групповое правомерное поведение.
Наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов, а это значит субъективной стороны.
Эта классификация выделяет социально - активное поведение. Это наиболее высшая форма поведения. Она отражает высокий уровень правосознания и правовой культуры, ответственность, добровольность.
Действуя правомерно, субъект убежден в необходимости и целесообразности такого поведения. Этот вид считается наиболее социально значимым, так как связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса. Социально - активное поведение отличается инициативой, дисциплинированностью. В этом случае субъект действует не из-за поощрения или страха перед наказанием, а на основе высокоразвитого правосознания и правовой культуры.
Деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без высокой правовой активности, без глубокого и всестороннего осознания считается конформистским. Если субъект права делает как все, значит его правомерное поведение подпадает под вид конформистского. В данном случае субъект приспосабливается к внешним обстоятельствам.
Следующий вид правомерного поведения - маргинальное. «Маргинальное - это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием».[34]
В эту классификацию можно включить поведение в зависимости от ответственности. Это привычное поведение, которое устанавливается в силу многократного повторения, поэтому входит в привычку.
Законопослушное поведение, которое говорит само за себя, т.е. поведение характеризующееся сознательным подчинением всем требованиям закона.
Объективная сторона правомерного поведения выражается в форме активных действий или бездействия.
Правомерное поведение в виде соблюдения, исполнения и использования относится к классификации по формам реализации правовых норм.
В зависимости от юридических последствий, которых субъект желает достигнуть различают юридические акты, юридические поступки и действия, т.е. правомерные действия - юридические факты.
Правомерное поведение в схеме (Приложение, схема №1).
2.2. Виды правонарушений.
Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. «Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых мер за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делят на преступления и проступки.» [35] Но И.С. Самощенко считает, что эта классификация «есть просто перечень имеющих место в жизни общества видов виновного противоправного поведения, с которыми право связывает более или менее различные юридические последствия. Если же подходить к указанному деянию с точки зрения общетеоретического исследования вопроса о правонарушениях как самостоятельной проблемы, то его недостаточность совершенно очевидна. Качественное отличие преступлений от иных видов правонарушений в нем отражения не находит.» [36] В.Н. Кудрявцев считает, что данная классификация на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные, трудовые) построена не только на формальном основании: «виды правонарушений различаются между собой по степени общественной вредности (опасности), по объектам посягательства (например, гражданские и трудовые), по субъектам (например, дисциплинарные нарушения и процессуальные), по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам.» [37]