Мы видим, что деятельность человека в правовой сфере может быть оценена с социальной стороны и с юридическойстороны. Речь идёт о правомерном поведении и неправомерном, когда оно оценивается или исследуется под углом зрения соответствия его требованиямправовыхпредписаний.
Любое поведениесоответствующееправовымнормам оценивается,как правомерное, а противоречащее им - как правонарушение.
Но не следует оценивать поведение только с одной юридической стороны. Если оценивать поведение и с юридической и с социальной стороны, можно обнаружить различные варианты.Возможно поведение, осуществляемое в рамках правовых норм, но наносящее определенный вред обществу, отдельным гражданам. А бывает наоборот, субъект нарушает нормы права, действует неправомерно, но его действия не влекут отрицательных последствий.
Обобщая в целом виды правового поведения, можно выделить следующие:
1. Правомерное - социально полезное поведение, соответствует правовым предписаниям;
2. Правонарушение - социально вредноеповедение, нарушающее правовые предписания;
3. Злоупотребление правом - социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;
4. Объективно - противоправное поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушениемправовыхпредписаний, например: противоправное поведение недееспособного лица.[5]
Из приведенного перечня определенную сложность представляет понятие - злоупотреблениеправом.М.И. Барусчитает, что злоупотребление правом существенно отличается от понятия противоправного действия. "Случаи злоупотребления правом - говорит он, - несомненно сложнее распознать, чем случаи противоправных действий. Конечно,злоупотребление правом в конечном счете ведет к правонарушению. Но если противоправное действие даже формально не основано на праве и выступает в чистом виде, то злоупотребление правом всегда внешне опирается на субъективное право и формально не противоречит объективному праву. Если у лица нет субъективных прав, злоупотреблять правом оно не может. Совершить же противоправное действие и при отсутствии субъективных прав оно неможет.[6]
Понятно, что все виды общественно полезного поведения являются правомерными. Но вряд ли верно утверждать, что любое нежелательное для общества юридически значимое поведение является правонарушением. Так не использование своих прав не является поведением желательным и полезным, однако и противоправным считать нет оснований.
К числу наиболее актуальныхзадач российской юридической науки относится определение границ междуправомерным поведением и правонарушением, разработка проблемправонарушений в современном обществе и путей их ликвидации. Изучениемданных вопросов занимаются все отраслевые дисциплины правовой науки. Кроме того, большоевнимание правомерному поведению и правонарушению уделяют такие науки, как социология, психология, философия и другие. Но только наука- теория государства и права можетобеспечитьметодологическое единство исследований по данным проблемам. Изучая вопросы правомерного поведения и правонарушений не следует забывать о правосознании,правовой культуре, которые оказывают активное воздействие на регулированиечеловеческого поведения в обществе и государстве. Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческойдеятельности государства, в обеспеченииправомерногоповеденияграждан, в примененииправагосударственнымиорганами и должностными лицами. Эти вопросы и решает теория государства и права.
Глава 1. Правомерное поведение и правонарушение,
их признаки.
Проанализировав взаимосвязь права с поведением человека, следует исходить из того, что под таким поведением понимается:
а) сознательное поведение человека, отдающего себе отчет в своих поступках и способного руководить ими;
б) поведение внешнее, т.е. выраженное вовне и потому оказывающее то или иное воздействие на окружающие физические и социальные события, процессы, явления.
Не всякое поведение людей регулируется правом, а только некоторые виды поведения, имеющие важное ответственное значение. Будучи закрепленным в правовой норме такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные правовые последствия, охраняется и обеспечивается государством.
Социальным основанием для позитивного юридического закрепления определенного поведения в нормах права служит его общественная возможность, полезность, необходимость, следовательно, негативная форма нормы в виде запрета фиксирует поведение вредное для всего общества, либо отдельного человека. Таким образом, необходимость, потребность в том или ином поведении выражается в закреплении его в виде обязанностей граждан, должностных лиц, коллективов.
С изменениями в обществе, принятием Конституции РФ 1993 г. такие виды поведения, отражающие актуальную потребность общества, как добросовестный труд (обязанность хорошо трудиться) расширяются и отражаются в статьях, как право на «свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Наряду с долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации защита Отечества закрепляется право на замену военной службы альтернативной гражданской службой».
Права и свободы личности, также как и обязанность, выражают в конечном счете общественную полезность соответствующего поведения, потребность в нем.
Государство заинтересовано в том, чтобы его граждане, используя свои права и свободы, неукоснительно соблюдали свои обязанности. Соблюдение обязанностей необходимо не только для самого гражданина, должностного лица, коллектива, но и в интересах других членов общества. А если возложенные обязанности не исполняются? В таком случае общественно необходимое поведение может перейти в общественно вредное.