План
Введение
1 Кризис в Латвии
1.1 Основное положение
1.2 Правительственный кризис
1.3 Кризисный национализм
1.4 Угроза дефолта и девальвации
1.5 Налоговая политика
1.6 Угрожающий рост безработицы
1.7 Система социальной защиты населения
1.8 Серьёзные проблемы в здравоохранении
1.8.1 Массовые заболевания
1.8.2 Финансирование здравоохранения
1.8.3 Неутешительные последствия
1.9 Крах системы образования
1.10 Кризисные проекты
1.11 2010
Список литературы
Экономический кризис в Латвии (2008—2010)
Введение
1. Кризис в Латвии
1.1. Основное положение
Латвия является одной из тех стран, что наиболее пострадали от мирового экономического кризиса, взявшего начало в 2007—2008 годах. По итогам 2009 года ВВП Латвии упал на 17,8 %, что являлось самым худшим показателем динамики ВВП в мире.[1][2][3]
1.2. Правительственный кризис
Эксперты утверждают, что существующая ныне кризисная ситуация в Латвии лишь отчасти связана с мировым экономическим кризисом, и своими корнями уходит в долгосрочное неумелое управление страной в течение почти всего срока восстановленной независимости Латвии.[4][5][6] И в данный момент вместо эффективного подавления кризиса с применением труда сотен местных и заграничных профессиональных экономистов-экспертов, а также игнорируя советы представителей правительств других стран и организаций [7][8], правительство Латвии предпочитает тратить средства гос. бюджета на армейские нужды и реализацию таких спорных проектов, как нашумевший «Замок Света» (библиотека стоимостью ~250 миллионов долларов) [9] и Южный Мост (Dienvidu tilts — мост длиной 803 м и шириной 34 м с развязками по обеим сторонам реки, стоимостью 890 миллионов евро) [10][11].
Латвийский государственный аппарат — один из самых крупных среди всех стран Европы, доля чиновников составляет здесь целых 7,65 % от всего экономически активного населения страны (для сравнения, в соседней Литве — всего 0,93 %), а расходы на поддержание гос.аппарата составляют целых 20 % всех средств государственного бюджета (в Эстонии — всего 8 %).[12]
Система управления Латвии является нестабильной — так, в период с 2004 по 2009 г. по разным причинам уходили в отставку 4 премьера: Эйнар Репше, Индулис Эмсис, Айгар Калвитис и Ивар Годманис (на смену которому в начале 2009 г. пришёл текущий премьер Валдис Домбровскис). Правительство в Латвии — коалиционное, и за последний десяток лет в правительственной коалиции ни разу не была представлена ни одна партия, представляющая интересы русскоязычного населения, даже несмотря на большое количество голосов на выборах у таких партий. Так, партия ЗаПЧЕЛ по результатам выборов 2002 года заняла второе место Сейм Латвии, но в итоговое коалиционное правительство не вошла. По результатам выборов 2006 года партия Центр согласия оказалась на четвёртом месте Парламента Латвии, по результатам выборов 2010 года — второе место, но также осталась вне власти и коалиционного правительства. Существует мнение, что принятая коалиционная система управления существует в стране лишь для того, чтобы уменьшать влияние в парламенте оппозиционных партий, и, в особенности, партий, поддерживающих национальные меньшинства.[13][14]
Очередная причина правительственного и системного кризисов кроется в недостатке образования и опыта у властей предержащих. Множество лиц, занимающих управляющие должности в той или иной государственной сфере, не имеют специальности или образования для работы в этой сфере [15]. К примеру, экс-президент Вайра Вике-Фрейберга — лингвист и психолог по образованию; действующий президент Валдис Затлерс — травматолог-ортопед, работавший до вступления в должность хирургом, председатель правления Больницы травматологии и ортопедии; занимавший пост министра обороны и министра здравоохранения Винетс Велдре — ветеринар по образованию[16]; занимавший пост министра земледелия и министра экономики Атис Слактерис(автор знаменитой фразы «nothing special…» [17], символ необразованности латвийских политиков) — инженер-механик [18], бывшая министр культуры Хелена Демакова (лоббист проекта «Замок Света») — бакалавр в области изучения иностранных языков [15]; бывший мэр Риги Янис Биркс — врач-анестезиолог; госинспектор труда, председатель Партии зеленых Арнис Лухсе — специалист по эксплуатации и ремонту счетных машин.[19]
На фоне кризиса не чужда латвийским слугам народа и жажда к наживе. «Хорошим тоном» для президента страны является улучшение собственных жилищных условий за счёт государственных средств, причем речь идет о суммах, близких к миллиону евро.[20][21] Также в этой небольшой стране почему-то считается необходимым снабжать чиновников персональными автомобилями за государственный счёт, причем речь зачастую идет не о малолитражках, а о таких машинах, как Audi A6 и Volvo XC90.[22] Аренда таких автомобилей ежегодно обходится государству в сотни тысяч евро.[22]
1.3. Кризисный национализм
· Как и каждый год, и в это сложное для Латвии время часть латвийских политиков призывали ограничить празднование 9 мая. По версии некоторых СМИ политики таким способом решили недостатки своей работы «прикрыть» обострением исторического национального противостояния между латышами и русскоязычными жителями Латвии.[23][24][25] В канун празднования Дня Победы (9 мая 2009 года) мэр Риги «тевземец» Янис Биркс призывал ограничить празднование 9 мая. В своем призыве он также обвинил в организации беспорядков 13 января некие, одному ему известные, «левые группировки».[26] В то же время, латышская националистическая партия Visu Latvijai! пожелала провести митинги протеста у Памятника Освободителям в Риге, но ей было отказано.[27] В итоге, только торжественные мероприятия и праздничное шествие 9 мая 2009 года у Памятника Освободителям произошли с разрешения Рижской Думы.
· 16 марта 2009 года, в День памяти Латышского легиона, вопреки запрету Рижской Думы [28], шествие ветеранов Латышского легиона СС все же состоялось: полиция не помешала привычному ходу шествия с возложением цветов у Памятника Свободы.[29]
· Также см. Кононов, Василий Макарович. Дело Василия Кононова получило политическую огласку, так как латвийская сторона настаивает на том, что Советский Союз являлся таким же оккупантом, как и Третий рейх.
1.4. Угроза дефолта и девальвации
С начала кризиса в Латвии, когда ВВП страны стал снижаться, а общая экономическая ситуация — ухудшаться, над страной нависла серьёзная угроза дефолта национальной валюты — лата.[30][31][32] По мнению многих экспертов, чтобы избежать дефолта, латвийским властям придется объявить о девальвации лата.[33][34][35] Проблема заключается в том, что девальвация обычно подстегивает экономику стран лишь с развитым внутренним производством, в случае же с Латвией (где импорт превышает экспорт</ref>[8]</ref>) это не только не сулит экономического роста, но и рискует привести к не менее губительным последствиям, чем сам дефолт.[36][37][38] Если девальвация лата произойдет, жители страны-импортера в одночасье станут беднее ровно настолько, насколько снизится покупательная способность девальвируемой национальной валюты.[39]
Среди всех бедствий, предсказываемых Латвии экспертами, наиболее серьёзными видятся девальвация национальной валюты [40][41][42] и экономическое банкротство [43][44][45] государства. Считается, что девальвация лата пагубно скажется также на экономике таких стран, как Литва [9], Эстония [10] и даже Швеция.[11] Однако, как говорят эксперты, если никаких радикально положительных изменений в сфере экономики латвийского государства не произойдет, жителям Латвии так или иначе придется готовиться либо к дефолту, либо к девальвации.[12][13] По словам президента Банка Латвии Илмарса Римшевича, девальвация способна разрушить экономику Латвии за одну ночь.[14]
При этом угрожающем положении правительство Латвии публично категорически отрицало возможность девальвации лата [15][16], однако при этом возможность девальвации обсуждалось латвийскими властями, например, при встречах с кредиторами в лице МВФ.[17][18] Чтобы не допустить паники среди населения, а также воспрепятствовать вскрытию реальной экономической ситуации в стране, правительством Латвии ещё в 2007 году был принят закон, предусматривающий наказание до шести лет тюремного заключения за распространение любых «слухов» о девальвации лата или высказываниях о финансовой системе страны.[19] Этот закон — уникальный в истории независимой Латвии, и, по мнению экономических экспертов, прямо нарушает свободу слова и мнений.[20] Результат нового закона не заставил себя долго ждать, и первыми его жертвами стали экономист Дмитрий Смирнов, опубликовавший экспертную оценку будущего латвийской экономики [21] и музыкант Валтерс Фриденбергс [22]. Первый был задержан на несколько суток, а по отношению ко второму ограничились допросом [23]. Также необходимо отметить курьезный случай, когда Полиция Безопасности Латвии заинтересовалась пользователями одного из местных дамских веб-форумов, где были оставлены мнения по поводу работоспособности банковской системы страны.[24] Многие иностранные экономисты и публичные издания поспешили опубликовать и свои мнения по поводу финансовой системы страны.[25][26]
Также президент Банка Латвии Илмарс Римшевичс в 2009 считал, что если экономическая ситуация не улучшится, государство станет неплатёжеспособным, и возможно введение талонной системы.[27] Авторитетное издание The Wall Street Journal тоже считало, что лат «держался» лишь на доверии жителей, а критическая точка будет достигнута осенью 2009 года, когда многие безработные лишатся латовых пособий — тогда и рискует произойти девальвация. [28]
1.5. Налоговая политика
Одной из мер борьбы со сложившейся экономической ситуацией в период кризиса латвийское правительство видит повышение НДС. Так, 12 декабря 2008 года парламент одобрил увеличение стандартного НДС с 18 % до 21 %, пониженного НДС с 5 % до 10 % (детское питание, медикаменты, электричество, отопление и общественный транспорт), НДС особых сфер услуг — с 5 % до 21 % (газеты, книги, кабельное телевидение, водоснабжение, сбор отходов, услуги ритуальных бюро, гостиниц и т. п.).[29] Изменения вступили в силу 1 января 2009 года. Надо отметить, что с изменением НДС резко упал налоговый сбор в стране [30], в связи с чем премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис грозил поднять НДС до 24 %[31]. По другим оценкам подобные действия являются непродуманным абсурдом, и повышение налога в кризисное время лишь усугубляет влияние кризиса на общее состояние экономики Латвии.[32][33]