Миграционные процессы сегодня оказывают значительное влияние на этнический состав населения края. Согласно данным краевого комитета гос. статистики полиэтнический состав миграционного потока приводит к тому, что доля русского населения в крае сокращается, в то время как других национальностей растет.
Миграция в край оказывает влияние на характер расселения народов на Ставрополье. В этническом отношении на начало 1990-х г.г.. на территории края выделились 4 района (Белозеров В.С., 1995). Первый включает 2/3 районов и городов края, расположенных западной, центральной, северной и частично южной части края. Он характеризуется повышенной по сравнению со среднекраевым значением долей русского населения. Во втором (район КМВ) отмечается повышенная доля армян и греков; в третьем (восточные и юго-восточные районы) - несколько выше удельный вес северокавказских народов; четвертый (представлен уникальным в этническом отношении Нефтекумским районом) имеет пониженную долю русских и достаточно высокую долю тюркских (ногайцев, туркмен) и кавказских народов.
2.3. Влияние миграции на демографическую ситуацию
Изменяется под влиянием миграции и возрастной состав
населения края. Более быстрый рост численности лиц старших возрастов обуславливает изменение среднего возраста населения Ставрополья: в 1991 г. он составлял 35,2 года, а к 1999 г. - 36 лет (при среднероссийском показателе - 36,2 года).
Миграция оказывает влияние и на семейный состав населения и на
его брачное поведение. Так, например, при передислокации в Буденновский район воинских подразделений из Чеченской республики существенно увеличилось число регистрируемых браков, среди которых около 50 %, (1997 г.) приходилось на браки с военнослужащими.
2.4. Влияние миграции на межнациональные отношения
обществе из за процесса более лучшей адаптации мигрантов _
представителей других национальностей по сравнению с постоянным населением, в том числе русскими. например, мигранты-армяне и азербайджанцы заняли "ниши" в торговле, обслуживании, Т.е. сферах, где вращаются "живые" деньги, что позволило занять им отнюдь не последнее место в обществе. Следствием этого является ухудшение межнациональных отношений в Ставропольском крае.
2.5. Влияние миграции на криминогенную обстановку
Основным видом правонарушений, совершаемых мигрантами
является нарушение правил регистрации и пребывания на территории Ставропольского края. Несмотря на введенные ограничения по регистрации наиболее инициативная часть представителей некоторых национальностей (армяне, чеченцы, азербайджанцы) смогли различными способами прописаться на территории края, причем 1/5 из них - в зоне Кавказских Минеральных Вод.
Ежегодно в 4-8 районах Ставропольского края регистрируются конфликтные ситуации между жителями края и лицами кавказских национальностей, в ходе которых гибнут люди. До сих нор крайне сложной является оперативная обстановка в некоторых, в основном восточных, прилегающих к Чеченской республике и Дагестану, районах края (Курском, Нефтекумском, Степновском).
С увеличением притока иностранцев из стран дальнего зарубежья в крае появились проблемы обеспечения безопасности иностранцев и рост числа преступлений совершенных некоторыми из них. Актуальна проблема обеспечения безопасности мигрантов-иностранцев.
2.6. Влияние миграции на региональный рынок жилья
Проявилось данное влияние в резком повышении цен на квартиры
по причине увеличения спроса на жилье. "Заслуга" в увеличении спроса принадлежит не жителям края, а в основном мигрантам и в частности пусть и немногочисленной, но обеспеченной их категории, прибывшей из Северо- Кавказских республик, стран СНГ, региона
Севера. В течение 5 лет в городах края сформировался рынок вторичного жилья, имеющий важное значение для мигрантов. Естественно, что взлет цен на жилье не позволяет коренным жителям региона удовлетворить потребности в нем, а ограниченные возможности в строительстве жилья ставят жилищную проблему в число наиболее острых в крае.
2.7. Влияние миграции на санитарно-эпидемиологическую обстановку
Миграционные процессы но мнению ученых-медиков обострили в Ставропольском крае положение в области санитарноэпидемиологической обстановки. Этому способствовали наряду с другими факторами открытость государственной границы России, увеличение международных связей, передислокация воинских контингентов и наличие большого количества вынужденных мигрантов, проживающих в антисанитарных условиях.
Например, выведенные в декабре 1996 г. солдаты и офицеры из Чеченской республики (205-я мотострелковая бригада) разместились первоначально в палатках и строительных вагончиках рядом с микрорайоном "Северный" в Буденновском районе. Следует учесть, что район и без того испытывает серьезные проблемы с питьевой водой. Все это создает в Буденновске тяжелейшую экологическую ситуацию и сложную санитарную обстановку.
На Ставрополье в 1994 г. зафиксирована вспышка холеры (вынос которой произошел из Дагестана), выявлены ВИЧ-инфицированные студенты из Африки. По докладу главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю на Совете Безопасности края в 1999 г. заболеваемость туберкулезом среди мигрантов в 68 раз больше, чем у коренного населения. А экономический ущерб при проведении противоэпидемических мероприятий в связи с выявлением одного больного холерой составляет более 1О тысяч рублей (в ценах на декабрь 1998 г.). Естественно, что ликвидация последствий распространения заболеваний ложится на бюджет края.
установлено, что миграционные процессы в Ставропольском крае в условиях изменившегося геополитическою) положения под воздействием региональных и общероссийских факторов существенно изменились. Регион испытал массовый приток различных категорий, прежде всего вынужденных мигрантов. Миграция существенно усугубляет в крае процесс безработицы, обостряет межнациональные
отношения, криминогенную обстановку, повышает цены на жилье. и даже осложняет санитарно-эпидемиологическую обстановку. Вполне естественно, что в этих условиях требуется четкая миграционная политика на уровне региона с отлаженной системой и структурами по управлению миграцией.
3. Прогноз миграции в Ставропольском крае
В первом десятилетии следующего столетия по существующим
прогнозам в России сохраниться положительный миграционный прирост. Ставропольской край сохранит свое место в числе территорий с высоким миграционным приростом, миграция попрежнему будет оказывать определенное влияние на социальноэкономические процессы в регионе. Это требует разработки прогноза миграции, причем не только ее масштабов в целом, но и отдельных категорий.
Прогноз (Рязанцев С.В., 1998 г.) базируется на данных Госкомстата России, Федеральной миграционной службы и учитывает социально-политическую ситуацию в странах ближнего зарубежья и внутри России.
В начале составления прогноза выделим общие закономерности возможного развития миграции в стране в будущем:
Поток иммигрантов из соседних с Россией стран иссякнет в ближайшее десятилетие и общая стабилизация обстановки в этих государствах более не будет интенсивно выталкивать русскоязычное население.
Эмиграция из России будет сохраняться на примерно одинаковом уровне еще в течение 10 лет и лишь после 2005-2007 г.г. начнется уменьшение количества выезжающих за пределы России в связи со стабилизацией социально-экономического положения внутри страны.
Миграция останется основным источником пополнения численности населения России, несмотря на то, что миграционный прирост будет сокращаться, поскольку для стабилизации составляющих естественного прироста потребуется в лучшем случае 1О лет.
Во внутрироссийских миграциях сохранится до начала ХХ века отток из зоны Севера и Сибири в южные регионы, а сначала ХХI века начнется по причине неисчерпаемости потока вынужденных мигрантов в села и общей стабилизации экономики начнется исход из сельской местности в городскую.
Согласно разработанному Государственным комитетом по статистике Ставропольскою края прогнозу,. миграционный прирост и крае будет постепенно сокращаться в силу стабилизации обстановки и исчерпаемости возможностей для миграции из соседних с краем национальных образований и стран ближнего зарубежья. Следует заметить, что сокращение будет более резким на рубеже 1998-1999 г.г. - на 3-4 тыс. человек за год сократится приток мигрантов в край, а затем уменьшится до 100-200 человек за год. В начале ХХI века в крае наступит стабилизация миграционного прироста населения на уровне 6- 7 тыс. человек. Прогноз определяет два возможных пути развития ситуации, отличающихся темпами сокращения миграционного прироста. В первом случае миграционный прирост будет сокращаться на 60 % и 88 % в течение каждых 5 лет после 2000 г. Во втором случае предполагаются более интенсивные темпы сокращения миграционною прироста - до 88 % за 5 лет, а к 2010 г. миграционный прирост может стать отрицательным. Миграционный прирост во многом будет определять иные демографические показатели и непосредственно влиять на численность населения края. И в первом и втором случаях естественная убыль населения будет увеличиваться, но незначительными темпами и только миграция будет формировать население края. Поскольку миграционный прирост также будет сокращаться, то это приведет и к сокращению числа жителей в крае.
Третий вариант предполагает, что естественная убыль будет происходить несколько более высокими темпами и составит 4-5 тыс. человек за год. Поскольку и миграционный прирост будет сокращаться, то в на Ставрополье наступит устойчивая депопуляция населения. Четвертый вариант рассчитывает на замедление темпов падения показателя естественного прироста, стабилизации его в 2005 г. на положительном уровне (до 100 человек прирост в среднем за год). И даже несмотря на сокращение миграционною прироста будет наблюдаться небольшой рост численности населения края (при условии, что стабилизируется миграционный прирост населения).