Обострение межнациональных конфликтов в странах ближнего зарубежья вызвало приток в Россию беженцев и вынужденных переселенцев. За 1993 – 1996 гг. их число увеличилось в 6,8 раза и к началу 1996 г. достигло 974 тыс. чел.
Эмиграционный поток из России в последние годы также вырос в несколько раз. Если в 1987 г. Россию покинуло всего 9,7 тыс. эмигрантов, то за 1992 – 1995 гг. их число возросло в 188 раз и составило в 1995 г. почти 339,6 тыс. чел.
Современную эмиграцию из России составляют:
безвозвратные эмигранты;
лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей;
лица, выезд которых за рубеж связан с поездками по частным приглашениям, учебой, туризмом, отдыхом.
Основная масса эмигрантов из России направлялась в страны СНГ и страны Балтии (более 67%), в Германию (23,4%), Израиль (3,9%), США (2,1%).
Одним из главных факторов, влияющих на эмиграционный поток, является этнический. К активным эмиграционным нациям принадлежат евреи, немцы, греки.
Наибольший отток эмигрантов осуществляется через Москву и Санкт-Петербург, на долю которых приходится более 1/5 эмигрантов. В настоящее время столичные города концентрируют значительные массы вынужденных мигрантов, беженцев, лиц без гражданства и т.д.
Отсюда происходит их перемещение за границу. В региональном аспекте по масштабам эмиграционных потоков выделяются Центральный, Западный районы, Сибирский, Северо-Кавказский и Уральский экономические регионы. Главные причины эмиграции – экономический кризис, рост безработицы и низкий уровень жизни в России. Люди уезжают в надежде на высокооплачиваемую работу и увеличить свой достаток.
Если к факту эмиграции население уже привыкло, то свободная иммиграция в Россию явление новое. Между тем, присоединение России к Конвенции ООН о беженцах, создает благоприятные условия для этого процесса. Причем иммигранты – выходцы из бедных стран Азии и Африки. Это – экономические мигранты, ищущие в России работу и остающиеся после истечения срока контракта; политические иммигранты, ищущие убежища в нашей стране (афганцы, жители африканских стран и др.); а также транзитные мигранты, для которых Россия – перевалочный пункт на пути в западные страны.
Население нашей страны несколько пугаю проблемы, возникающие в связи с миграционными процессами. Россия, которая не может обустроить даже «своих» иммигрантов из ближнего зарубежья, не имеет возможности создать нормальные условия для проживания иммигрантов со всего мира. Тем не менее эти проблемы надо решать, вырабатывая новую концепцию демократического развития России.
Миграция в Ставропольском крае
Ставропольский край занимает территорию в 66,4 тыс. км2, граничит на западе с Республикой Карачаево-Черкессия, Краснодарским краем, на севере с Ростовской областью и Республикой Калмыкия, на востоке с Республикой Дагестан, на юге - с Чеченской Республикой, Республиками Северная Осетия, и Кабардино-Балкария. В крае насчитывается 1 О городов краевого подчинения, 8 районного, 26 сельских районов, более 740 сельских населенных пунктов.
На 1 октября 1999 г. расчетная численность наличного населения края составила 2691,0 тыс. человек и увеличилась с начала года на 1,9 тыс. человек за счет миграции. Прирост численности населения в течение 90-х годов обеспечивается только миграционными процессами. Размещение населения по территории крайне неравномерное. При средней плотности населения по краю 40,5 человек на 1 км2 она колеблется от 3072,0 человек в г. Георгиевске до 576 в г. Железноводске, и от 47, в Предгорном районе до 9,1 человека в Арзгирском.
На характер изменения миграционных процессов в Ставропольском крае оказывали как общие для страны, так и региональные факторы. К числу основных региональных факторов относятся:
* изменение геополитического положения Ставропольского края
(отделение Карачаево-Черкессии, распад СССР);
* центральное положение в Предкавказье - своеобразном
этническом перекрестке;
* южное географическое положение Ставрополья в зоне с удачным сочетанием природно-климатических условий плодородными землями и обширными пастбищами;
* сочетание второго и третьего факторов - положение Ставрополья на стыке равнинной и горной зон, отличающихся по характеру хозяйственной специализации, трудовыми навыками населения, этническим составом и типами воспроизводства создает
предпосылки развитию как хозяйственных, так и миграционных связей.
1. Современные миграционные процессы в Ставропольском крае
Внешняя и внутренняя виды миграции переселения людей играли и играют определенную роль в формировании населения Ставропольского края. В свое время в Россию, и в том числена территорию края, прибывали по разным причинам армяне, греки, другие народы. Мотивами, вызывающими миграцию, являются экономические, политические, социальные, экологические и другие. В различные периоды состояния общества, положения в той или иной стране, районе их значимость меняется. Одни утрачивают свою роль, действие других усиливается.
Как отмечает Ж.А. Зайончковская, современные миграционные процессы в России определяют две группы факторов, воздействующих на миграции в противоположных направлениях. Первая группа факторов - распад СССР и связанные с этим процессы. После образования на территории СССР суверенных государств - бывших союзных республик, в край стали прибывать как русские (из Казахстана. Азербайджана и др. стран ближнего зарубежья), так и азербайджанцы и армяне со своих исторических родин в связи с национальными конфликтами, стихийными бедствиями, В качестве примера внутренней миграции в край следует отметить поток русских и чеченцев из Чеченской республики в связи с вооруженным конфликтом на ее территории и упадком хозяйства. Передвижение населения внутри края главным образом из сел в города обусловлено экономическими причинами. Передвижение населения в крае носит также и иной вид. Многие жители края ежедневно выезжают на работу из одного населенного пункта в другой и возвращаются на ночлег к постоянному месту жительства. Такой вид миграции - "маятниковая" характерен для пригородов Ставрополя, городов КМВ.
Вторая группа связана с демократизацией жизни в стране, расширением прав и свобод личности, в том числе свободы передвижения. В России принят закон, обеспечивающий свободу
выезда и въезда в страну. Наша страна провозгласила в Конституции Российской Федерации свободу передвижения и выбора мести жительства. Это коренным образом изменило масштабы и географию внешней миграции.
Все вышеуказанные региональные факторы обусловили ряд особенностей современной миграционной ситуации в Ставропольском крае.
1. Масштабы миграционных процессов сокращаются. Если в 1970 г. в Ставропольском крае было зарегистрировано 304,6 тыс. мигрантов и на протяжении семидесятых годов наблюдался стабильный рост их количества (в 1975 г. - 341,5 тыс.), то уже в начале восьмидесятых отмечено некоторое сокращение миграционного потока: в 1980 г. в миграции на Ставрополье было задействовано всего 293 тыс. человек, а наиболее интенсивно снижение количества мигрантов отмечено с 1989 г., времени проявления первых симптомов обострения социально-экономической ситуации в стране. В 1989 г. на Ставрополье было зарегистрировано 230,6 тыс. мигрантов. За 1991-93 гг. сокращение составило 30 %, а общее количество мигрантов сократилось до 157,7 тыс. человек. В последующие годы их число постоянно сокращалось, достигнув минимума в 1998 г. - 123,8 тыс. человек, т.е. сократилось в 1,86 раза по сравнению с 1989 г. (табл. 1). Таким образом, сокращение масштабов миграции на Ставрополье проходит в унисон с общероссийскими тенденциями.
Масштабы миграционного потока, тыс. человек
| Годы | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
| Поток | 230,6 | 201,3 | 172,9 | 173,3 | 157,7 | 150,6 | 145,9 | 138,2 | 129,6 | 123,8 | 118,6 |
2. При общем сокращении масштабов в крае наблюдается рост сальдо миграции по причине более резкого сокращения обратного миграционного потока по сравнению с прямым и общим снижением мобильности населения (В.С. Белозеров, Б.И. Ганеева, 1997). За период с 1989 по 1998 г.г. численность прибывающих в край сократилась со 123,7 до 69,7 тыс. человек, т. е. почти в 1,77 раза. В то же время число выбывающих за тот же период сократил ось со 106,9 до 54,1 тыс. человек, т.е. в 1,97 раза. По сравнению с 1970 г. сальдо миграции выросло в 2 раза с 20,5 тыс. до 41,4 тыс. человек в 1994 г.
Такой величины сальдо миграции в крае не достигало ни в 60-е г.г.., ни в более позднее время (в.с. Белозеров, Б.И. Ганеева, 1997). В течение последних 5 лет сальдо миграции резко пошло на убыль, но причина изменилась - теперь сокращается число прибывающих в регион: по итогам 1998 г. в сравнении с 1994 г. оно сократилось на 26,3 тыс. человек (отток также уменьшился, но всего на 0,5 тыс. человек.).
Некоторые характеристики миграционного потока, тыс.чел.
| Годы | Прибывшие | Выбывшие | Сальдо миграции |
| 1989 | 123,7 | 106,9 | |
| 1990 | 113,0 | 88,3 | |
| 1991 | 102,1 | 70,8 | |
| 1992 | 107,1 | 66,2 | |
| 1993 | 99,2 | 58,5 | |
| 1994 | 96,0 | 54,6 | |
| 1995 | 85,1 | 60,8 | |
| 1996 | 77,1 | 61,1 | |
| 1997 | 73,8 | 55,8 | |
| 1998 | 69,7 | 54,1 | |
| 1999 | 65,6 | 53,0 |
3. Роль миграционного "рироста в общем "риросте в 1990-е г.г. претерпела существенные изменения. Если ранее, в 1970-80-е г.г., она наряду с естественным движением способствовала общему приросту населения, то сейчас миграция полностью его обеспечивает. Начиная с 1993 г., на Ставрополье наблюдается стабильная естественная убыль населения, и общий прирост обеспечивается только миграцией. Достигнув своего пика в 1994 г., и начав сокращаться в последние годы, миграционный прирост остается тем не менее единственным источником пополнения населения края, поскольку в естественном движении наметилась устойчивая тенденция превышения числа умерших над числом родившихся. Своеобразием Ставрополья является постоянное увеличение (пусть и незначительное) населения благодаря положительному миграционному приросту, в то время как в России с 1992 г. отмечается процесс сокращения численности населения.