События декабря 1986 г. тем не менее показали, что межнациональное согласие и мир, как любая гармония, как и все драгоценное в этом мире - вещи весьма хрупкие и поэтому требуют бережного отношения. Три декабрьских дня 1986 года, по словам первого Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, положили начало обретению Казахстаном независимости и суверенитета: «Декабрьские события 1986 года показали, насколько выросло самосознание казахской молодежи. Она первой преодолела страх перед тоталитарной системой, которая почти столетие заставляла жить народы в казарменном режиме.
130. РАСПАД СССР. ОБРАЗОВАНИЕ СНГ.
19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в отпуске, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР. Провал путча привел к роспуску Компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей ее стала социалистическая партия.
В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске, в Беловежской пуще, состоялась встреча лидеров России, Беларуси и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и одновременно об образовании СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря состоялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали «Беловежское соглашение». И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алма-Ате и 21 декабря подписали Протокол о создании Содружества Независимых Государств. С подписанием 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще соглашения о создании Содружества Независимых Государств СССР как государственное образование перестал существовать. Это событие стало еще одной из глобальных явлений конца XX века. Просуществовав семь десятилетий и три года, подобная модель государственной системы в истории человечества, оставила за собой право на вечное упоминание в анналах истории. Об истории СССР написано и будет написано еще очень много. Важным на сегодняшний день для всего постсоветского пространства является объяснение причин развал СССР, ибо от этого во многом зависит видение будущих перспектив и приоритетов.
131. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ КАЗССР.
Реальное, фактическое осуществление республикой своего суверенитета берет свое начало с «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР», принятой Верховным Советом республики 25 октября 1990 года. В ней говорилось: «Казахская Советская Социалистическая Республика есть суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в союз суверенных республик и строит отношения с ними на договорной основе и имеет право свободного выхода из Союза». Историческое значение Декларации состоит в том, что она придала реальное содержание государственной независимости РК, напомнила о своей собственной государственности, о том, что РК имеет свою многовековую историю, традиции. Декларация стала первым основополагающим государственным актом республики. Были закреплены неделимость, неприкосновенность страны, государство определено как объект международного права. Декларация о государственном суверенитете Казахстана провозгласила главенство республиканских законов над союзными и стремление республики к фактической самостоятельности в рамках СССР.
132. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
16 декабря 1991 года вступил в силу Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", который стал новым этапом в политико-конституционном развитии республики и отразил такие основополагающие демократические принципы как право нации на самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политическая стабильность, разделение властей, межнациональное согласие и др.
«Переход от факта к праву» - именно так можно охарактеризовать декларацию. Мировое сообщество пополнилось новым государством. Республика Казахстан провозглашалась независимым демократическим государством, которое обладает верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно определяет и проводит свою внешнюю и внутреннюю политику, строит взаимоотношения с другими государствами.
С обретением независимости на республику налагается ответственность. Республике приходится рассчитывать только на свои силы с добавлением новых расходов (армия, внутренние войска).
133. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНА КАК СУВЕРЕННОГО, НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА.
В начале 90-х годов переход к демократии в республике начался в сложных условиях. Страна переживала системный социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, инфляция, резкое снижение уровня жизни населения. Не было исторически сложившихся демократических традиций и опыта функционирования демократических институтов. В результате распада СССР почти повсеместно в постсоветских странах обострились межнациональные отношения. В начале 90-х годов основные изменения были направлены на демонтаж существовавшей политической системы.
В это время произошел полный демонтаж партийно-советской системы управления, ликвидирована политическая монополия одной партии, введена многопартийность. Существенно расширились права и свободы граждан. Именно тогда в стране произошло становление парламентско-президентской формы правления.
Происходил процесс поиска модели политической системы Казахстана, учитывающей политические, экономические, социально-культурные, психологические, геополитические, элитные, национальные особенности страны. Изменения в политической системе общества были закреплены в принятой Конституции 1993 года. В этот период в стране был законодательно закреплен принцип разделения властей. Законодательные, исполнительные и судебные органы были определены как самостоятельные ветви государственной власти. Впервые были проведены альтернативные выборы в Верховный Совет страны, сформированы новые органы представительной власти на местах - маслихаты.
134. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ: ТРУДНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ.
С распадом СССР республика столкнулась с множеством экономических проблем: спад производства, высокий уровень инфляции и безработица. Был проведен ряд реформ по стабилизации экономики, выводу ее из глубокого структурного, финансового и валютного кризиса, но реформы не принесли результата. В Казахстане провозглашен принцип открытой экономики как необходимое условие включения в мирохозяйственные связи и международное разделение труда. Экономика начала реформироваться в условиях глубокого кризиса.
На первом этапе (1992-1994) реформы были направлены на либерализацию экономики, создание законодательной и институциональной базы рыночных отношений. На данном этапе отмечалось значительное сокращение объемов производства продукции, работ и услуг во всех отраслях. Инфляция за короткий срок обесценила все накопления и имеющиеся оборотные средства. Предприятия продолжали производить продукцию, которая не была нужна внутреннему рынку. Начиная с 1994 г., с приходом в промышленность иностранных компаний, наблюдается значительный рост инвестиций.
Второй этап (1995-1999) проведения рыночных реформ в промышленности связан со стабилизацией производства в отраслях, обеспечивающих потребности внутреннего рынка. Созданы условия для притока иностранных инвестиций в стратегические отрасли казахстанской экономики. Впервые за годы реформирования был обеспечен прирост промышленного производства в 1996-1997 гг. (соответственно на 0,3 и 4,0 %). В 1999-2000 гг. этот прирост составил уже 2,7 и 14,6 %.
Современный этап определен в промышленной политике как поддержка отечественных товаропроизводителей за счет реализации мер по защите отечественного рынка от недобросовестной конкуренции.
135. ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОПАРТИЙНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ.
Предпосылки возникновения многопартийности относятся к периоду после декабрьских событий 1986 г. до начала 1990 г., когда начали образовываться неформальные общественные объединения. Эти общественные объединения в этот период классифицировались по различным критериям. Образовались общественные организации, занимающиеся экологическими проблемами, такие как «Зеленый фронт» («Табигат»), «Жетысу» и другие. Было создано крупное международное антиядерное движение «Невада-Семипалатинск». Союзные организации на территории Казахстана были представлены отделениями Всесоюзного добровольного историко-просветительского общества «Аділет», «Казак тілі», Лига женщин-мусульманок Казахстана и другие. В конце 1989 г. была создана Ассоциация независимых общественных организаций Казахстана (АНООК). Сюда вошли филиалы «Демократического союза», «Мемориала», «Невада - Семипалатинск», «Доверие», «Зеленый фронт», «Инициатива» и другие организации. Позже были образованы неформальные объединения национал-демократического характера такие как «Желтоксан», «Азат» и другие. В осуществляемой деятельности этих общественных объединений отсутствовала четкая программа действий и внутренняя организационная структура.